0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Роботи з коригування проектно-кошторисної документації розробленої проектної документації Стадія проєкт «П» по об'єкту: «Будівництво центру захисту тварин по вулиці Автопарковій у Дарницькому районі м. Києва» Коригування (ДК 021:2015- 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»)

Торги не відбулися

1 800 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 000.00 UAH
Період оскарження: 26.09.2024 14:05 - 19.10.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації

Номер: 97f78a287c3a4acfa8137a475c94a796
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-26-007692-a.b1
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 11.10.2024 13:16
Дата розгляду скарги: 23.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.10.2024 16:19
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 28.10.2024 14:59
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 28.10.2024 14:59
Автор: ТОВ "СТАЛЬБУДТЕХНОЛОГІЇ", Максим Ворошилов +380503470188 budmv@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a75ef9bb371b400cb6a42308bdc2829f
Заголовок пункту скарги: Недотримання порядку проведення закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: e158e6f9709c45dba0bfeb91cd9d4296
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: За даною скаргою Скаржник вимагає зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства та внести зміни до тендерної документації по закупівлі № UA-2024-09-26-007692-a:
Відповідно до Тендерної документації зі змінами підпункт 4.4 пункту 4 Розділу I. Загальні положення, строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг, викладено в наступній редакції «Згідно технічної специфікації (Додаток № 4 до тендерної документації) та/або проєкту договору (Додаток № 1 до тендерної документації)
1 календарний місяць з моменту підписання Договору, але не пізніше 15.12.2024 року включно.»
Зазначена вимога обмежує Скаржника як потенційного учасника та порушує його права та охоронювані законом інтереси, оскільки:
Відповідно до інформації розміщеної на електронному майданчику шляхом заповнення Замовником електронних полів визначено що строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2024.
Відповідно до п.3 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №1082 від 11.06.2020 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Таким чином, Тендерна документація зі змінами та інформація зазначена Замовником в електронних полях містить невідповідності, дані обставини порушують порядок проведення закупівлі, зокрема але не виключно п.7 ч.2 ст. 22 Закону, щодо визначення строку поставки товару, виконання робіт, надання послуг, що в свою чергу порушує охоронювані законом інтереси ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАЛЬБУДТЕХНОЛОГІЇ». Дані розбіжності можуть призвести до подальшої неузгодженості між нами як потенційним учасником та Замовником, оскільки наразі неможливо визначити строк виконання робіт, що зумовлює обмеження конкуренції в зв’язку з невизначеністю строків виконання робіт.
Більш того, формулювання «1 календарний місяць з моменту підписання Договору, але не пізніше 15.12.2024 року включно.» дає Замовнику можливість обмежити нас як потенційного виконавця в терміні виконання, що є дискримінацією та впливає на можливість участі в даній закупівлі. Відповідно до Листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва №4795 від 14.06.2005, "один календарний місяць" – це період часу від першого до останнього дня цього місяця. Таким чином, якщо за результатами процедури договір буде укладено 01.11.2024р, то 1 календарний місяць закінчиться 30.11.2024р, і саме з цього часу Замовник матиме можливість вимагати результату робіт, при цьому фактичні 15 календарних днів (не пізніше 15.12.2024 року включно ) можуть не входити в даний термін. Відповідно ми, як потенційний виконавець робіт можемо отримати скорочені терміни з незалежних від нас обставин, при цьому включення даного терміну до строку виконання робіт залежатиме лише від суб’єктивного бажання Замовника, що ставить потенційних учасників у нерівні умови.
Тобто для уникнення даної ситуації, строк виконання робіт має бути визначений чітко: «1 календарний місяць з моменту підписання Договору» АБО «з моменту підписання Договору до 15.12.2024 року включно.», а також відповідати інформації розміщеній в електронній системі закупівель.
Таким чином, відповідно до Тендерної документації зі змінами Замовником не встановлено чіткого строку виконання робіт як це вимагає ст. 22 Закону, що впливає на можливість участі в даній закупівлі, оскільки ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАЛЬБУДТЕХНОЛОГІЇ» як потенційний учасник не має визначеної інформації щодо строків виконання робіт, відповідно не володіє повним обсягом зобов’язань які необхідно взяти на себе за результатами участі в процедурі закупівлі, відтак дані обставини впливають на прозорість даної закупівлі та неупередженості Замовника, оскільки дають можливість трактувати різні строки виконання робіт для різник учасників (потенційних виконавців), що зумовлює дискримінацію та не рівне ставлення до учасників.
Застосувавши дискримінаційний та не чітко означений підхід в умовах тендерної документації зі змінами, Замовник порушив право Скаржника, який планує брати участь у закупівлі № UA-2024-09-26-007692-a, на законність та об’єктивність вимог тендерної документації та дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Права та законні інтереси Скаржника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАЛЬБУДТЕХНОЛОГІЇ», можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника внести зміни до тендерної документації по закупівлі № UA-2024-09-26-007692-a.
Беручи до уваги все вищевикладене, Скаржник позбавлений права безперешкодно взяти участь у закупівлі № UA-2024-09-26-007692-a у зв’язку з наявністю дискримінаційних та неузгоджених вимог в тендерній документації.
Скаржник не погоджується з вимогою Замовника щодо строку виконання робiт: «1 календарний місяць з моменту підписання Договору, але не пізніше 15.12.2024 року включно.», вважає її необґрунтованою та такою, що порушує норми Закону щодо дотримання принципів недискримінації учасників процедури закупівлі та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Враховуючи вищенаведене, просимо зобов’язати Замовника внести змiни до тендерної документації для усунення суперечностей у вимогах щодо строків виконання робiт та можливості Замовника в подальшому маніпулювати строками виконання робіт.
×
  • Назва доказу:
    Тендерну документацію відкриті торги (з особливостями, відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами та доповненнями))
  • Повʼязаний документ:
    Додвток_№4_ТД_ВТ_з_Особливостями_ПКД_ПН_зі_змінами_від_10_10_2024.pdf

  • Назва доказу:
    Листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва №4795 від 14.06.2005
  • Повʼязаний документ:
    Додаток_№3_Щодо_оподаткування_доходів_прив_від_14_06.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток №2 – Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №1082 від 11.06.2020 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі»
  • Повʼязаний документ:
    Додаток_№2_Про_затвердження_Порядку_розміщ_від_11_06.pdf

  • Назва доказу:
    Скріншот інформації розміщеної в електронній системі, щодо строку виконання робіт
  • Повʼязаний документ:
    Додаток №1 строк виконання робіт.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.