• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Кондиціонери та вентиляційне обладнання

Торги не відбулися

2 316 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 580.00 UAH
Період оскарження: 26.09.2024 14:08 - 01.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визнання переможця

Номер: 434f0e3fef1e4a72abfc209a7dbe0702
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-26-007491-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне визнання переможця
Скарга:
Протоколом №188 від 11 жовтня 2024 року було визначено переможцем ПП ЕПТ та прийнято рішення укласти з ним договір на закупівлю. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 25.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.10.2024 16:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.10.2024 10:53
Дата виконання рішення Замовником: 04.11.2024 11:14
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовник відхилив пропозицію ПП ЕПТ. 04.11.2024 року підгружено в систему протокол відхилення
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС", Довгаль Анастасія Вікторівна 380933840500 tender@spec-servis.com.ua https://spec-servis.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 14eaea83423549d09fe5304402284957
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визнання переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до пункту 14 Додатку 3 до Тендерної документації на учасника покладається обов’язок доставки обладнання, що є предметом закупівлі за адресою, що визначена згідно цієї документації, а так само витрати, що пов’язані з такою доставкою (надати гарантійний лист).

Разом з тим, у складі пропозиції ПП ЕПТ відсутній гарантійний лист про те, що на учасника покладається обов’язок доставки обладнання, що є предметом закупівлі за адресою, що визначена згідно цієї документації, а так само витрати, що пов’язані з такою доставкою

Зважаючи на це, тендерна пропозиції ПП ЕПТ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

2. Відповідно до пункту 4 Додатку 3 до Тендерної документації Учасник у складі пропозиції має надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Разом з тим, у складі пропозиції ПП ЕПТ відсутній саме витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, тендерна пропозиції ПП ЕПТ не відповідає умовам тендерної документації і повинна була бути відхилена згідно пункту 44 Особливостей.

3. Відповідно до пункту 6 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації. Кількісні та технічні вимоги до предмету закупівлі визначаються згідно додатку 1 цієї документації.
Згідно Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що відповідність вимогам повинна бути підтверджена інформацією з технічної документації на кожен вид товару, сканована копія якої надається в пропозиції.
Пунктом 1.2. Кондиціонери, тип 18. передбачено, що Учасник повинен надати довідку (у довільній формі) з описом про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується учасником до закупівлі, відповідають встановленим, зареєстрованим діючим нормативним актам законодавства (державним стандартам (технічним умовам) тощо) разом із документальним підтвердженням наданої інформації (декларації про відповідність продукції вимогам: електромагнітної сумісності обладнання, технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству кондиціонерів для обігріву та охолодження повітря в усіх типах приміщень). Учасник має надати Лист(и) від виробника/імпортера (ів) або його офіційного представництва в Україні, або офіційного дилера на території України, яким підтверджується наявність сервісного (-их) центру (-ів) по обслуговуванню товару, що пропонується учасником до закупівлі, із зазначенням їх назв, адрес та телефонів. Такий документ має бути підписаний уповноваженою особою виробника/імпортера, або офіційного представника в Україні, або офіційного дилера на території України), містити найменування товару, гарантійний термін на товар (зразок гарантійного талона), що є предметом закупівлі.
Відповідно до Таблиці 1. Технічна специфікація Додатку 1 до тендерної документації передбачені, зокрема, наступні технічні характеристики товару:
1.1. Кондиціонери, тип 09.
Технічні характеристики Параметри
Розрахункова потужність:
Охолодження кВт 2,6
Обігрів кВт 2,7
Сезонна Ефективність:
Охолодження SEER 6,1
А++
Обігрів SCOP 4,0
А+
Рівень шуму внутрішнього блоку
Супертихий дБ(А) 19
Холодоагент Тип R32
1.2. Кондиціонери, тип 18.
Технічні характеристики Параметри
Розрахункова потужність:
Охолодження кВт 5,0
Обігрів кВт 5,6
Сезонна Ефективність:
Охолодження SEER 6,1
А++
Обігрів SCOP 4,0
А+
Рівень шуму внутрішнього блоку
Супертихий дБ(А) 19
Холодоагент Тип R32

1.3. Теплообмінник охолодження прямого випаровування з каплеуловлювачем з відповідними техніко-механічними показниками:
Технічні характеристики Параметри
Розрахункова потужність:
Охолодження кВт 14,0
- Холодильный агент: R410A;
- Потужність: 1 x 15,7 [кВт];
- швидкість повітря: не більше 3,81 [м/с]
- СТОРОНА ПОВІТРЯ: Витрата повітря = 2810 [м³/ч];
- Температура на вході 26,0 [°C];
- Відносна вологість на вході 40,0 [%];
- Температура на виході не менше 16,0 [°C];
- Витрата тиску 162,0 [Пa].
- СТОРОНА ХОЛОДИЛЬНОГО АГЕНТА (РІДИНА): ліва/права.
- Температура випаровування 8,6 [°C];
- Перегрів не менше 8,0 [°C];
- Переохолодження 6,0 [°C];
- Діаметр підключення 16/22мм

Установка МС тип 3 або аналог - модульного типу.
Панелі виготовлені з листової сталі з покриттям AlZn (алюцинк).
Товщина профілю - 50 мм. Товщина панелей - 45 мм.
Ізоляція мінеральна вата.

3.1. Пунктом 1.2. Кондиціонери, тип 18. передбачено, що Учасник повинен надати довідку (у довільній формі) з описом про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується учасником до закупівлі, відповідають встановленим, зареєстрованим діючим нормативним актам законодавства (державним стандартам (технічним умовам) тощо) разом із документальним підтвердженням наданої інформації (декларації про відповідність продукції вимогам: електромагнітної сумісності обладнання, технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству кондиціонерів для обігріву та охолодження повітря в усіх типах приміщень).

Разом з тим, у складі пропозиції ПП ЕПТ відсутня довідка з описом про те, що технічні, якісні характеристики товару, що пропонується учасником до закупівлі, відповідають встановленим, зареєстрованим діючим нормативним актам законодавства (державним стандартам (технічним умовам) тощо).

Отже, тендерна пропозиції ПП ЕПТ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

3.2. Пунктом 1.2. Кондиціонери, тип 18. передбачено, що Учасник має надати Лист(и) від виробника/імпортера (ів) або його офіційного представництва в Україні, або офіційного дилера на території України, яким підтверджується наявність сервісного (-их) центру (-ів) по обслуговуванню товару, що пропонується учасником до закупівлі, із зазначенням їх назв, адрес та телефонів. Такий документ має бути підписаний уповноваженою особою виробника/імпортера, або офіційного представника в Україні, або офіційного дилера на території України), містити найменування товару, гарантійний термін на товар (зразок гарантійного талона), що є предметом закупівлі.

На виконання умов тендерної документації ПП ЕПТ у складі пропозиції надало Інформаційний лист вих.№бн від 05 червня 2024 року (файл «1-5-1_Лист про наявність сервісних центрів_»).

Разом з тим, зазначений інформаційний лист не містить найменування товару, що є предметом закупівлі.

Зважаючи на це, тендерна пропозиції ПП ЕПТ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

3.3. Згідно Додатку 1 до Тендерної документації передбачено, що відповідність вимогам повинна бути підтверджена інформацією з технічної документації на кожен вид товару, сканована копія якої надається в пропозиції.

У складі пропозиції Учасника наявні технічні, якісні та кількісні характеристики товару (файл «6.1_Інформація про технічні_ якісні та кількісні характеристики»)

На виконання умов тендерної документації ПП ЕПТ у складі пропозиції надав наступні документи:
- Каталог на продукцію AEROSTAR (файл «6.1-1_Каталог кондиціонерів AEROSTAR»);
- Технічна документація на АСМ теплообмінник (файл «6.1-2_АСМ теплообмінник ТХ 18884 П1 МС3 2810»);
- Інструкція користувача ЗОВНІШНІЙ БЛОК (MOU/MOV/MCCU) 12, 18, 24, 36, 48,60,76,96,120,150,53,61,70,105 ( індекс потужності) (файл «6.1-3_ТХ та інструкція на ККБ MOU-48HN1»).

3.3.1. По позиції 1. Кондиціонер, тип 09 ПП ЕПТ пропонує Кондиціонер AEROSTAR DJ AER-09A-R32-IU/DJ AER-09A-R32-OU.

На підтвердження відповідності був наданий Каталог на продукцію AEROSTAR (файл «6.1-1_Каталог кондиціонерів AEROSTAR»).

Відповідно до умов тендерної документації кондиціонер типу 09 має мати зокрема таку характеристику:
Рівень шуму внутрішнього блоку
Супертихий дБ(А) 19

Разом з тим, у наданому каталозі відсутнє підтвердження рівня шуму внутрішнього блоку на запропоновану модель кондиціонера: Супертихий, дБ(А) – 19.

В наданому Каталозі на продукцію AEROSTAR (файл «6.1-1_Каталог кондиціонерів AEROSTAR») наявна інформація про рівень шуму внутрішнього блоку на запропоновану модель DJ AER-09A-R32-IU/DJ AER-09A-R32-OU, яка дорівнює 39/37/35/33/31/25/19 дБ, що не відповідає умовам тендерної документації.

Зважаючи на це, запропонований товар не відповідає умовам технічної специфікації.

3.3.2. 1. По позиції 2. Кондиціонер, тип 18 ПП ЕПТ пропонує Кондиціонер AEROSTAR DJ AER-18A-R32-IU/DJ AER-18A-R32-OU.

На підтвердження відповідності був наданий Каталог на продукцію AEROSTAR (файл «6.1-1_Каталог кондиціонерів AEROSTAR»).

Відповідно до умов тендерної документації кондиціонер типу 18 має мати зокрема таку характеристику:
Рівень шуму внутрішнього блоку
Супертихий дБ(А) 19

Разом з тим, у наданому каталозі відсутнє підтвердження рівня шуму внутрішнього блоку на запропоновану модель кондиціонера: Супертихий, дБ(А) – 19.

В наданому Каталозі на продукцію AEROSTAR (файл «6.1-1_Каталог кондиціонерів AEROSTAR») наявна інформація про рівень шуму внутрішнього блоку на запропоновану модель DJ AER-18A-R32-IU/DJ AER-18A-R32-OU, яка дорівнює 45/43/41/38/36/33/19 дБ, що не відповідає умовам тендерної документації.

Зважаючи на це, запропонований товар не відповідає умовам технічної специфікації.

3.3.3. По позиції 3. Теплообмінник охолодження прямого випаровування з каплеуловлювачем з відповідними техніко-механічними показниками ПП ЕПТ пропонує Теплообмінник охолодження АСМ МС 3 «Пухівський вентиляційний завод».

На підтвердження відповідності була надана Технічна документація на АСМ теплообмінник (файл «6.1-2_АСМ теплообмінник ТХ 18884 П1 МС3 2810»).

Відповідно до умов тендерної документації теплообмінник охолодження має мати зокрема таку характеристику:
Технічні характеристики Параметри
Розрахункова потужність:
Охолодження кВт 14,0
Діаметр підключення 16/22мм

Разом з тим, у наданій технічній документації відсутнє підтвердження Розрахункова потужність охолодження – 14 кВТ та відсутнє підтвердження діаметру підключення 16/22 мм.

Зважаючи на це, запропонований товар не відповідає умовам технічної специфікації.

3.3.4. По позиції 4. Компресорно-конденсаторний блок ПП ЕПТ пропонує ККБ Midea MOU-48HN1-R.

У складі пропозиції Учасника наявна Інструкція користувача ЗОВНІШНІЙ БЛОК (MOU/MOV/MCCU) 12, 18, 24, 36, 48,60,76,96,120,150,53,61,70,105 ( індекс потужності) (файл «6.1-3_ТХ та інструкція на ККБ MOU-48HN1»).

Разом з тим, в наданій інструкції користувача відсутня інформація про товар, який пропонує Учасник, а саме - ККБ Midea MOU-48HN1-R.

Зважаючи на це, у складі пропозиції відсутня технічна документація на запропонований товар - ККБ Midea MOU-48HN1-R.

Підсумовуючи викладене, тендерна пропозиції ПП ЕПТ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір