-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Черевики з високими берцями зимові
Завершена
1 249 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 247.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 247.50 UAH
Період оскарження:
26.09.2024 13:39 - 01.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
d2469185c8034c32b1aa2fda2d1fe1e5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-26-007060-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- акт відповідності ЧВБ зимові МОУ.pdf 17.10.2024 10:37
- ДОДАТОК 3.docx 17.10.2024 10:37
- Тендерна документація.docx 17.10.2024 10:37
- протокол матеріали 1.pdf 17.10.2024 10:37
- Скарга служба зовнішньої розвідки.docx 17.10.2024 10:38
- sign.p7s 17.10.2024 10:41
- рішення від 21.10.2024 № 17101.pdf 21.10.2024 17:11
- інформація про резолютивну частину рішення від 28.10.2024 № 17448.pdf 29.10.2024 11:50
- рішення від 28.10.2024 № 17448.pdf 30.10.2024 18:17
- Пояснення АМКУ.docx.pdf 23.10.2024 11:54
- Пояснення АМКУ.docx 23.10.2024 11:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.10.2024 11:33
Дата розгляду скарги:
28.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.10.2024 17:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.10.2024 18:17
Дата виконання рішення Замовником:
14.11.2024 16:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Постійно діючої адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17448-р/пк-пз від 28.10.2024 Замовник скасовує рішення від 14.10.2024 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Українська промислова компанія "Крок".
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
790b80eabb0d457bbfd768f5c72bc964
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника, вважає, що воно прийняте з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Службою зовнішньої розвідки України, (надалі – «Замовник») 26.09.2024 року було оголошено проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю черевиків з високими берцями зимових, код за ДК 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного».
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «КРОК» (надалі за текстом – «Скаржник») розмістило свою тендерну пропозицію 03 жовтня 2024 року з метою прийняття участі в зазначеній закупівлі.
Однак, Рішенням Замовника, яке було оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції від 14.10.2024 року на закупівлю черевиків з високими берцями зимових, тендерну пропозицію ТОВ «УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «КРОК» було відхилено, оскільки вона «не відповідає вимогам тендерної документації. Зовнішній вигляд трискладової петлі з хольнітеном не відповідає Рисунку 4 технічної специфікації МОУ ( Протокол випробувань № 688-Л від 26.04.2023 року не відповідає ТС А01 XJ. 14755-362:2022 (01) зі змінами №1).
Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника, вважає, що воно прийняте з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 12 жовтня 2022 р. № 1178 внаслідок дискримінації учасника та не забезпечення об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), виходячи з наступного.
Так, п.9 Додатку 3 до Тендерної документації Замовника було передбачено, що «Учасник, який надав найменшу цінову пропозицію (потенційний переможець), перед укладанням Договору, має надати на погодження замовнику зразок виробу. Погоджений замовником зразок виробу має бути прийнятий за основу під час прийняття товару (далі – Контрольний зразок)».
Також п. 10 вказаного вище Додатку 3 до Тендерної документації Замовника передбачає, що учасник, який надав найменшу цінову пропозицію (потенційний переможець), перед укладанням Договору, має надати Протокол досліджень (випробувань) відповідно до обсягів перевірки предмету речового майна або інші документи, що підтверджують якість товару, датовані не раніше 2024 року.
Одночасно із передачею зразку виробу Замовнику Скаржником було передано і копію Протоколу випробувань № 688-Л від 26.04.2023 року.
Проте, у складі тендерної пропозиції Скаржника також на виконання вимог пп.9-10 Додатку 3 до Тендерної документації Замовника міститься Акт №1151, щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого ТОВ «УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «КРОК» відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України від 02.10.2024 року згідно із висновком якого зразок одиниці товару, перевіреного згідно обсягу перевірки та відповідає вимогам нормативно-технічної документації «Черевики з високими берцями зимові» ТС А01 XJ. 14755-362:2022 (01) зі зміною №1.
Зауважуємо, що зразки продукції, не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих зразків чи їх ненадання не може бути підставою відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог пункту 44 Особливостей. Отже, Законом не передбачено надання учасниками зразку товару. Встановлюючи наведену вимогу, Замовник порушує принципи публічних закупівель.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «КРОК» (надалі за текстом – «Скаржник») розмістило свою тендерну пропозицію 03 жовтня 2024 року з метою прийняття участі в зазначеній закупівлі.
Однак, Рішенням Замовника, яке було оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції від 14.10.2024 року на закупівлю черевиків з високими берцями зимових, тендерну пропозицію ТОВ «УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «КРОК» було відхилено, оскільки вона «не відповідає вимогам тендерної документації. Зовнішній вигляд трискладової петлі з хольнітеном не відповідає Рисунку 4 технічної специфікації МОУ ( Протокол випробувань № 688-Л від 26.04.2023 року не відповідає ТС А01 XJ. 14755-362:2022 (01) зі змінами №1).
Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника, вважає, що воно прийняте з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 12 жовтня 2022 р. № 1178 внаслідок дискримінації учасника та не забезпечення об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), виходячи з наступного.
Так, п.9 Додатку 3 до Тендерної документації Замовника було передбачено, що «Учасник, який надав найменшу цінову пропозицію (потенційний переможець), перед укладанням Договору, має надати на погодження замовнику зразок виробу. Погоджений замовником зразок виробу має бути прийнятий за основу під час прийняття товару (далі – Контрольний зразок)».
Також п. 10 вказаного вище Додатку 3 до Тендерної документації Замовника передбачає, що учасник, який надав найменшу цінову пропозицію (потенційний переможець), перед укладанням Договору, має надати Протокол досліджень (випробувань) відповідно до обсягів перевірки предмету речового майна або інші документи, що підтверджують якість товару, датовані не раніше 2024 року.
Одночасно із передачею зразку виробу Замовнику Скаржником було передано і копію Протоколу випробувань № 688-Л від 26.04.2023 року.
Проте, у складі тендерної пропозиції Скаржника також на виконання вимог пп.9-10 Додатку 3 до Тендерної документації Замовника міститься Акт №1151, щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого ТОВ «УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «КРОК» відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України від 02.10.2024 року згідно із висновком якого зразок одиниці товару, перевіреного згідно обсягу перевірки та відповідає вимогам нормативно-технічної документації «Черевики з високими берцями зимові» ТС А01 XJ. 14755-362:2022 (01) зі зміною №1.
Зауважуємо, що зразки продукції, не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих зразків чи їх ненадання не може бути підставою відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог пункту 44 Особливостей. Отже, Законом не передбачено надання учасниками зразку товару. Встановлюючи наведену вимогу, Замовник порушує принципи публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
ДОДАТОК 3 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 3.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Рішення Замовника, яке було оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції від 14.10.2024 року на закупівлю черевиків з високими берцями зимових, яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «КРОК» скасувати.