-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фланці, відводи сталеві, переходи сталеві
Завершена
57 275.32
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 572.75 UAH
мін. крок: 1% або 572.75 UAH
Період оскарження:
25.09.2024 15:54 - 30.09.2024 00:00
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога Замовнику про скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1"»
Номер:
a16b5dad3af549d0b7a638713ae8568a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-25-012076-a.b2
Назва:
Вимога Замовнику про скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1"»
Вимога:
На виконання вимог Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178 або Особливості), Товариством з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» (код ЄДРПОУ 33698892, 40030, Україна, Сумська область, Суми, вул. Друга Залізнична, 10) була оголошена процедура відкритих торгів з особливостями на придбання Замовником: Фланці, відводи сталеві, переходи сталеві - код ДК 021:2015: 44160000-9 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), згідно ідентифікатора в системі Уповноваженого органу UA-2024-09-25-012076-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАСТА - ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ» є учасником даної закупівлі, та надало пропозицію в електронній системі ProZorro у встановлений умовами закупівлі термін.
Згідно Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» від 07.10.2024 р. за № 86, Уповноваженою особою Замовника торгів в процесі розгляду пропозиції учасника ТОВ "Торговий Дім "Промсантехніка-1" (код ЄДРПОУ 23806668) щодо її відповідності вимогам тендерної Документації замовника встановлено, що:
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції ТОВ "Торговий Дім "Промсантехніка-1" на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "Торговий Дім "Промсантехніка-1" відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.
За результатом розгляду пропозиції Учасника ТОВ "Торговий Дім "Промсантехніка-1" вирішено:
1. Визначити ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" переможцем відкритих торгів за предметом Фланці, відводи сталеві, переходи сталеві -код ДК 021:2015: 44160000-9 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2024-09-25-012076-а ).
2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю за предметом закупівлі Фланці, відводи сталеві, переходи сталеві -код ДК 021:2015: 44160000-9 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2024-09-25-012076-a) з переможцем відкритих торгів ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1", відповідно до вимог статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 49 Особливостей;
3.Оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель.
ТОВ «ТАСТА - ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ» стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" переможцем закупівлі, пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації на закупівлю, та вважає, що Замовник грубо порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимоги що зазначені у власній тендерній документації та додатках до неї.
ТОВ «ТАСТА - ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ» не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" з наступних підстав:
Підстава 1.
Згідно п.1 Додатку № 1.1 до тендерної документації, який містить перелік документів, необхідний для участі у закупівлі, Замовником встановлено наступну вимогу:
«1. Довідка, складена за формою нижченаведеної таблиці, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів)
№ з/п Найменування суб’єкта господарювання з яким було укладено аналогічний договір № (у разі наявності) і дата договору Предмет договору Інформація про контактну особу (ПІБ/прізвище та ініціали, телефон)
Для підтвердження зазначеної у довідці інформації Учасник повинен надати оригінал або завірену копію сканованого(их) договору(ів) із специфікацією (у разі наявності) без інших додатків, які є його невід’ємною частиною (у разі наявності), та завірені копії або оригінали документів, що свідчать про виконання такого договору(ів): відгук (виданий суб’єктом господарювання з яким було укладено аналогічний договір) із зазначенням інформації про виконання договору або акт звірки або видаткова накладна, тощо.
Для цілей цієї Документації під аналогічним договором розуміється договір предметом закупівлі якого було постачання товару: Фланці, відводи сталеві, переходи сталеві - код ДК 021:2015: 44160000-9 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби).»
На виконання зазначеної вище вимоги, учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" надав наступні документи:
- Довідка про виконання поставок аналогічних товарів.pdf
- Договір №103 11-23 + відгук.pdf
Уважно розглянувши вищенаведені документи, було виявлені наступні невідповідності:
- у довідці про виконання поставок аналогічних товарів учасником вказаний предмет договору «Фасоні вироби в асортименті», тоді як згідно наданої копії договору, предметом є «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби».
- згідно специфікації до договору ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" постачав відводи і переходи. Фланці в специфікації до наданого договору відсутні. Тоді як Замовником на підтвердження виконання аналогічного договору вимагається наступне: … «під аналогічним договором розуміється договір предметом закупівлі якого було постачання товару: Фланці, відводи сталеві, переходи сталеві - код ДК 021:2015: 44160000-9 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби).». Замовником чітко було визначено вимогу щодо постачання саме трьох перелічених видів товару, а не на вибір чи смак учасника.
Вважаємо, що в цій частині учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" не виконав вимогу Замовника відповідно до п.1 Додатку № 1.1 до тендерної документації.
Підстава 2.
Згідно п.3 Додатку № 1.1 до тендерної документації Замовником вимагається наступне:
п.п. 5. «Тендерна пропозиція, яка складена за формою та змістом, що визначений у п. 4.1 Додатку 1.1 до тендерної документації, за підписом уповноваженої особи Учасника».
На виконання вищенаведених вимог учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" у складі пропозиції надано наступний документ:
- Тендерна пропозиція.pdf
Уважно розглянувши вищенаведений документ, учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" в колонці «Ціна за одиницю товару, грн. з ПДВ*» були вказані суми, які не відповідають найменуванню колонки, так як замість ціни з ПДВ учасником вказані суми з ПДВ.
Вважаємо, що в цій частині учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" не виконав вимогу Замовника відповідно до п.3 та п 4.1 Додатку № 1.1 до тендерної документації.
Підстава 3.
Згідно п.3 Додатку № 1.1 до тендерної документації Замовником вимагається наступне:
п.п. 11. «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Завірену підписом Учасника копію або оригінал паспорта (сертифіката, свідоцтво) якості на товар або інший документ виданий виробником товару, в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання.»;
п.п. 12. «Довідка у довільній формі, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, назву товаровиробника, рік виготовлення товару, країну походження товару».
На виконання вищенаведених вимог учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" у складі пропозиції надано наступні документи:
- Сертифікат якості.pdf
- Довідка про технічні характеристики та походження товару.pdf
Уважно розглянувши вищенаведені документи, учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" було запропоновано наступне:
- Згідно наданого документу «Сертифікат якості» виробником зазначено наступну інформацію щодо поз. 1 - 6 в колонці «Продукція відповідає ГОСТ», де зазначив стандарт ДСТУ EN 1092-1:2018, як такий, якому відповідають запропоновані фланці (надаємо скріншот):
Зазначимо, що ГОСТ – це стандарт часів СРСР та країн СНД, до яких Україна і зазначений стандарт ДСТУ EN 1092-1:2018 ніяк не відносяться. Також хочемо зазначити, що вказані номенклатурні позиції 1 - 6 в колонці «Тип та розмір вироба» не відповідають вимогам стандарту ДСТУ EN 1092-1:2018. Зазвичай тип і розмір виробу за ДСТУ EN 1092-1:2018 в технічних та видаткових документах виглядає орієнтовно наступним чином – Фланець EN 1092-1/01/В1/DN40/PN16/ST…/А…, де EN 1092-1 – стандарт, 01 – тип виробу (плоский), В1 – тип виконання дзеркала, DN – тип розміру (діаметр), PN – тиск, ST - марка металу, А – номер плавки. Вказаний учасником тип та розмір по запропонованим фланцям відповідає ГОСТ 12820-80, який не діє на території України. Тобто, учасник зазначив в сертифікаті якості недостовірну інформацію щодо запропонованих фланців або таку, що не відповідає вимогам стандарту ДСТУ EN 1092-1:2018. В тому числі вказаний стандарт ГОСТ 1050 на сталь теж є недіючим на території України.
Також в шапці наданого сертифікату якості присутня наступна інформація (надаємо скріншот):
У Замовника не виникало питання, на який сертифікат посилається учасник, який позиціонує себе виробником? Якщо мова йдеться про сертифікат відповідності, то в нього є унікальний номер, дата випуску, термін дії, тощо. І, якщо виробник посилається в сертифікаті якості на інший сертифікат, виданий цьому ж виробнику, то повинна надаватися інформація про цей сертифікат, яка його ідентифікує. Також зауважимо, що органу з сертифікації ТОВ «НПП МіжДУнародні стандарти і системи» в Україні не існує. Складається таке враження, що учасник на скору руку зліпив сертифікат якості, допустивши ряд грубих помилок, які Замовник чомусь проігнорував.
- Згідно наданого документу «Довідка про технічні характеристики та походження товару» запропоновані фланці містять посилання на стандарт ДСТУ ISO 7005-1:2005. В тому числі, згідно наданого документу «Тендерна пропозиція» запропоновані фланці також містять посилання на стандарт ДСТУ ISO 7005-1:2005 (надаємо скріншоти):
Тобто, учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" таким чином не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника згідно п.п.11 п.3 Додатку № 1.1 до тендерної документації, тому що ДСТУ EN 1092-1:2018 (згідно сертифікату якості) та ДСТУ ISO 7005-1:2005 є різними нормативно-технічними документами, за якими виготовляються фланці плоскі приварні сталеві.
На підставі вищенаведеного Замовник мав відхилити пропозицію учасника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1", як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та не підлягає виправленню на підставі п.43 Постанови №1178.
Слід також зазначити, що Замовник на етапі кваліфікації пропозиції учасника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" мав надати йому право на виправлення протягом 24 годин невідповідностей згідно вищенаведених підстав 1 та 2, але чомусь цього не зробив, допустив до оцінки та у результаті порушень Закону «Про публічні закупівлі» та власних вимог, визначив переможцем ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1".
На підставі всього наведеного вище, вимагаємо від Замовника бути послідовним у власних же вимогах , скасувати прийняте рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1"» та відхилити його пропозицію як таку, що не відповідає вимогам додатку 1.1 та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням замовника було порушено норм законодавства, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням»
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником трьох з шести принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону , а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючі вищевикладене, Замовник торгів порушує право ТОВ «ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ» бути допущеним до оцінки поданої тендерної пропозиції, а також порушує права на недискримінацію учасників, об’єктивність та неупередженість оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що ТОВ «ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ» може зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог власної тендерної документації та відповідних статей Закону (з урахуванням Постанови №1178).
В результаті дій Замовника можна зробити висновок про безвідповідальне та халатне ставлення до проведення процедури закупівлі та свідомого порушення вимог чинного законодавства.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Замовнику про скасування рішення про визначення переможця.pdf 08.10.2024 16:00
Дата подачі:
08.10.2024 16:00
Опис причини скасування:
Помилково
Дата скасування:
09.10.2024 10:36
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога про скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1"»
Номер:
97a11d87b31d47a4bf9224bb6f95e393
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-25-012076-a.a1
Назва:
Вимога про скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1"»
Вимога:
Уповноваженій особі ТОВ «Сумитеплоенерго»
ВИМОГА ЗАМОВНИКУ
на усунення порушення законодавства з питань публічних закупівель
На виконання вимог Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178 або Особливості), Товариством з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» (код ЄДРПОУ 33698892, 40030, Україна, Сумська область, Суми, вул. Друга Залізнична, 10) була оголошена процедура відкритих торгів з особливостями на придбання Замовником: Фланці, відводи сталеві, переходи сталеві - код ДК 021:2015: 44160000-9 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), згідно ідентифікатора в системі Уповноваженого органу UA-2024-09-25-012076-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАСТА - ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ» є учасником даної закупівлі, та надало пропозицію в електронній системі ProZorro у встановлений умовами закупівлі термін.
Згідно Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» від 07.10.2024 р. за № 86, Уповноваженою особою Замовника торгів в процесі розгляду пропозиції учасника ТОВ "Торговий Дім "Промсантехніка-1" (код ЄДРПОУ 23806668) щодо її відповідності вимогам тендерної Документації замовника встановлено, що:
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції ТОВ "Торговий Дім "Промсантехніка-1" на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "Торговий Дім "Промсантехніка-1" відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.
За результатом розгляду пропозиції Учасника ТОВ "Торговий Дім "Промсантехніка-1" вирішено:
1. Визначити ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" переможцем відкритих торгів за предметом Фланці, відводи сталеві, переходи сталеві -код ДК 021:2015: 44160000-9 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2024-09-25-012076-а ).
2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю за предметом закупівлі Фланці, відводи сталеві, переходи сталеві -код ДК 021:2015: 44160000-9 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2024-09-25-012076-a) з переможцем відкритих торгів ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1", відповідно до вимог статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 49 Особливостей;
3.Оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель.
ТОВ «ТАСТА - ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ» стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" переможцем закупівлі, пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації на закупівлю, та вважає, що Замовник грубо порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимоги що зазначені у власній тендерній документації та додатках до неї.
ТОВ «ТАСТА - ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ» не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" з наступних підстав:
Підстава 1.
Згідно п.1 Додатку № 1.1 до тендерної документації, який містить перелік документів, необхідний для участі у закупівлі, Замовником встановлено наступну вимогу:
«1. Довідка, складена за формою нижченаведеної таблиці, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (договорів)
№ з/п Найменування суб’єкта господарювання з яким було укладено аналогічний договір № (у разі наявності) і дата договору Предмет договору Інформація про контактну особу (ПІБ/прізвище та ініціали, телефон)
Для підтвердження зазначеної у довідці інформації Учасник повинен надати оригінал або завірену копію сканованого(их) договору(ів) із специфікацією (у разі наявності) без інших додатків, які є його невід’ємною частиною (у разі наявності), та завірені копії або оригінали документів, що свідчать про виконання такого договору(ів): відгук (виданий суб’єктом господарювання з яким було укладено аналогічний договір) із зазначенням інформації про виконання договору або акт звірки або видаткова накладна, тощо.
Для цілей цієї Документації під аналогічним договором розуміється договір предметом закупівлі якого було постачання товару: Фланці, відводи сталеві, переходи сталеві - код ДК 021:2015: 44160000-9 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби).»
На виконання зазначеної вище вимоги, учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" надав наступні документи:
- Довідка про виконання поставок аналогічних товарів.pdf
- Договір №103 11-23 + відгук.pdf
Уважно розглянувши вищенаведені документи, було виявлені наступні невідповідності:
- у довідці про виконання поставок аналогічних товарів учасником вказаний предмет договору «Фасоні вироби в асортименті», тоді як згідно наданої копії договору, предметом є «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби».
- згідно специфікації до договору ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" постачав відводи і переходи. Фланці в специфікації до наданого договору відсутні. Тоді як Замовником на підтвердження виконання аналогічного договору вимагається наступне: … «під аналогічним договором розуміється договір предметом закупівлі якого було постачання товару: Фланці, відводи сталеві, переходи сталеві - код ДК 021:2015: 44160000-9 (Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби).». Замовником чітко було визначено вимогу щодо постачання саме трьох перелічених видів товару, а не на вибір чи смак учасника.
Вважаємо, що в цій частині учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" не виконав вимогу Замовника відповідно до п.1 Додатку № 1.1 до тендерної документації.
Підстава 2.
Згідно п.3 Додатку № 1.1 до тендерної документації Замовником вимагається наступне:
п.п. 5. «Тендерна пропозиція, яка складена за формою та змістом, що визначений у п. 4.1 Додатку 1.1 до тендерної документації, за підписом уповноваженої особи Учасника».
На виконання вищенаведених вимог учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" у складі пропозиції надано наступний документ:
- Тендерна пропозиція.pdf
Уважно розглянувши вищенаведений документ, учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" в колонці «Ціна за одиницю товару, грн. з ПДВ*» були вказані суми, які не відповідають найменуванню колонки, так як замість ціни з ПДВ учасником вказані суми з ПДВ.
Вважаємо, що в цій частині учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" не виконав вимогу Замовника відповідно до п.3 та п 4.1 Додатку № 1.1 до тендерної документації.
Підстава 3.
Згідно п.3 Додатку № 1.1 до тендерної документації Замовником вимагається наступне:
п.п. 11. «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Завірену підписом Учасника копію або оригінал паспорта (сертифіката, свідоцтво) якості на товар або інший документ виданий виробником товару, в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання.»;
п.п. 12. «Довідка у довільній формі, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, назву товаровиробника, рік виготовлення товару, країну походження товару».
На виконання вищенаведених вимог учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" у складі пропозиції надано наступні документи:
- Сертифікат якості.pdf
- Довідка про технічні характеристики та походження товару.pdf
Уважно розглянувши вищенаведені документи, учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" було запропоновано наступне:
- Згідно наданого документу «Сертифікат якості» виробником зазначено наступну інформацію щодо поз. 1 - 6 в колонці «Продукція відповідає ГОСТ», де зазначив стандарт ДСТУ EN 1092-1:2018, як такий, якому відповідають запропоновані фланці.
Зазначимо, що ГОСТ – це стандарт часів СРСР та країн СНД, до яких Україна і зазначений стандарт ДСТУ EN 1092-1:2018 ніяк не відносяться. Також хочемо зазначити, що вказані номенклатурні позиції 1 - 6 в колонці «Тип та розмір вироба» не відповідають вимогам стандарту ДСТУ EN 1092-1:2018. Зазвичай тип і розмір виробу за ДСТУ EN 1092-1:2018 в технічних та видаткових документах виглядає орієнтовно наступним чином – Фланець EN 1092-1/01/В1/DN40/PN16/ST…/А…, де EN 1092-1 – стандарт, 01 – тип виробу (плоский), В1 – тип виконання дзеркала, DN – тип розміру (діаметр), PN – тиск, ST - марка металу, А – номер плавки. Вказаний учасником тип та розмір по запропонованим фланцям відповідає ГОСТ 12820-80, який не діє на території України. Тобто, учасник зазначив в сертифікаті якості недостовірну інформацію щодо запропонованих фланців або таку, що не відповідає вимогам стандарту ДСТУ EN 1092-1:2018. В тому числі вказаний стандарт ГОСТ 1050 на сталь теж є недіючим на території України.
Також в наданому сертифікаті присутня наступна інформація.
У Замовника не виникало питання, на який сертифікат посилається учасник, який позиціонує себе виробником? Якщо мова йдеться про сертифікат відповідності, то в нього є унікальний номер, дата випуску, термін дії, тощо. І, якщо виробник посилається в сертифікаті якості на інший сертифікат, виданий цьому ж виробнику, то повинна надаватися інформація про цей сертифікат, яка його ідентифікує. Також зауважимо, що органу з сертифікації ТОВ «НПП МіжДУнародні стандарти і системи» в Україні не існує. Складається таке враження, що учасник на скору руку зліпив сертифікат якості, допустивши ряд важливих помилок, які Замовник проігнорував.
- Згідно наданого документу «Довідка про технічні характеристики та походження товару» запропоновані фланці містять посилання на стандарт ДСТУ ISO 7005-1:2005. В тому числі, згідно наданого документу «Тендерна пропозиція» запропоновані фланці також містять посилання на стандарт ДСТУ ISO 7005-1:2005.
Тобто, учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" таким чином не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника згідно п.п.11 п.3 Додатку № 1.1 до тендерної документації, тому що ДСТУ EN 1092-1:2018 (згідно сертифікату якості) та ДСТУ ISO 7005-1:2005 є різними нормативно-технічними документами, за якими виготовляються фланці плоскі приварні сталеві.
На підставі вищенаведеного Замовник мав відхилити пропозицію учасника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1", як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та не підлягає виправленню на підставі п.43 Постанови №1178.
Слід також зазначити, що Замовник на етапі кваліфікації пропозиції учасника ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1" мав надати йому право на виправлення протягом 24 годин невідповідностей згідно вищенаведених підстав 1 та 2, але чомусь цього не зробив, допустив до оцінки та у результаті порушень Закону «Про публічні закупівлі» та власних вимог, визначив переможцем ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1".
На підставі всього наведеного вище, вимагаємо від Замовника бути послідовним у власних же вимогах , скасувати прийняте рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ПРОМСАНТЕХНІКА-1"» та відхилити його пропозицію як таку, що не відповідає вимогам додатку 1.1 та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням замовника було порушено норм законодавства, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням»
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником трьох з шести принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону , а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючі вищевикладене, Замовник торгів порушує право ТОВ «ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ» бути допущеним до оцінки поданої тендерної пропозиції, а також порушує права на недискримінацію учасників, об’єктивність та неупередженість оцінки тендерних пропозицій.
Вважаємо, що ТОВ «ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ» може зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог власної тендерної документації та відповідних статей Закону (з урахуванням Постанови №1178).
В результаті дій Замовника можна зробити висновок про безвідповідальне та халатне ставлення до проведення процедури закупівлі та свідомого порушення вимог чинного законодавства.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Замовнику про скасування рішення про визначення переможця.pdf 08.10.2024 11:39
Дата подачі:
08.10.2024 11:39
Опис причини скасування:
У зв'язку з коригуванням
Дата скасування:
08.10.2024 15:57