44210000-5 Конструкції та їх частини Укриття модульне Лот №1 Укриття модульне для Східного ТУОМ (ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини); Лот №2 Укриття модульне для Південного ТУОМ (ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини); Лот №3 Укриття модульне для Північного ТУОМ (ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини); Лот №4 Укриття модульне для Західного ТУОМ (ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини); Лот №5 Укриття модульне для ВП «Будівництво і ремонт» (ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини)

Замовником згідно Протокольного рішення №174895/31/24 від 15.10.2024 року визнано переможцем у лоті №2 Укриття модульне для Південного ТУОМ (ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини) по закупівлі UA-2024-09-25-010856-a ТОВ «СМБ ЗАХІД». Вважаємо дане рішення Замовника неправомірним, а тендерну пропозицію ТОВ «СМБ ЗАХІД» такою, що підлягала відхиленню, виходячи з наступного. 1. В якості підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника згідно Додатку №3 до Тендерної документації ТОВ «СМБ ЗАХІД» надало у складі своєї пропозиції сертифікат відповідності за № UA.CRT.00270-24 від 19.04.2024, виданий органом з оцінки відповідності – ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» на швидкоспоруджувану захисну споруду цивільного захисту модульного типу «ВАРТА 2». Як слідує зі змісту сертифікату (розділ «Додаткова інформація») ця споруда придатна до використання за призначенням при відповідному обвалуванні і заглибленні згідно проведених розрахунків у Технічному висновку та Висновку щодо розрахунків та випробувань захисних споруд Варта-1 та Варта-2 від 29.02.2024 року, виданих Національним Університетом «Львівська політехніка» щодо класу сховища та групи укриття, що виготовляється серійно з 01 лютого 2024 по 31 січня 2025 року. Таким чином запропонована ТОВ «СМБ ЗАХІД» захисна споруда може використовуватись лише при її заглибленні, однак Технічне завдання Замовника не містило жодних вимог щодо того, що предмет закупівлі повинен бути заглиблений, більше того в технічному завданні було зазначено, що базування укриття «на майданчику», тобто мається на увазі наземне. Натомість запропоноване ТОВ «СМБ ЗАХІД» укриття має захисні властивості виключно при відповідному обвалуванні та заглибленні, а в якості наземного укриття не можу бути використано, при цьому учасником в тендерній пропозиції не зазначалось, хто саме несе витрати по обвалуванню та заглибленню споруди і які саме заходи це передбачає. 2. Також згідно із сертифікату «…споруда придатна до використання згідно проведених розрахунків у Технічному висновку та Висновку щодо розрахунків та випробувань захисних споруд Варта-1 та Варта-2 від 29.02.2024 року, виданих Національним Університетом «Львівська політехніка»…Як слідує з інформації станом на 16.10.2024, опублікованої на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України в розділі «Реєстр акредитованих органів оцінки відповідності», в переліку «Випробувальні лабораторії» під порядковим номером 518 містяться відомості, що акредитація Науково-дослідної лабораторії Національного Університету «Львівська політехніка» в сфері «Випробування будівельних матеріалів, виробів, та конструкцій» призупинена з 01.04.20214 року, а починаючи з 22.05.2015 та по даний час акредитація скасована взагалі. Таким чином, сертифікат відповідності видано ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН», керуючись даними Технічного висновку та Висновку щодо розрахунків та випробувань захисних споруд, виданих лабораторією, акредитація якої скасована понад 10 років тому. Враховуючи скасування акредитації випробувальної лабораторії НУ «Львівська політехніка», дана лабораторія не мала права проводити будь-які розрахунки чи випробування захисних споруд Варта-1 та Варта-2, і як результат видавати Технічний висновок та Висновок щодо розрахунків та випробувань захисних споруд Варта-1 та Варта-2. Відповідно і орган оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» не мав права посилатись на будь-які Висновки, видані лабораторією, чия акредитація скасована, більше того на підставі цих незаконних висновків видавати сертифікат відповідності на захисні споруди. Таким чином, вважаємо, що сертифікат відповідності на захисну споруду не підтверджує якість запропонованого товару, оскільки містить посилання на висновки лабораторії, акредитація якої скасована, а тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. На усунення невідповідності в наданих документах на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору ТОВ «СМБ ЗАХІД» надало Акти від 30.10.2023 року №1 та №2, в яких вказано (в преамбулі, назва сторін), що від імені Покупця (ПАТ «НЕК УКРЕНЕРГО») діє начальник департаменту з промислової безпеки Яременко В.І., який і підписував договір, однак фактично Акти підписані іншими особами – М.Г.Ковтуненко та О.М.Пінчук, при цьому ці особи не зазначені в Акті вище як такі що склали даний акт, а тому наявність даних розбіжностей в Акті викликає сумнів у тому, що Акти підписані уповноваженими особами, які дійсно мали повноваження на здійснення прийому захисних споруд, та чому в такому випадку було зазначено Яременка В.І. як такого що діє від імені Покупця в першій частині Актів. Вважаємо, що ці Акти не підтверджують прийом товару уповноваженими особами та виконання договору. 4. Відповідно до даних відкритих джерел згідно фінансової звітності за 2023 рік ТОВ «СМБ ЗАХІД» активи підприємства склали 8968700,00грн., зобов’язання – 8260900,00 грн, таким чином чисті активи підприємства за 2023 рік становлять 707 800 грн., 50% від цієї суми це 353 900 грн. Згідно ч. 2 ст. 44 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. ТОВ «СМБ ЗАХІД» взяло участь у лоті №1 з ціновою пропозицією 868 290 грн без ПДВ (1041948 грн. з ПДВ), у лоті №2 з ціновою пропозицією 6 626 000 грн без ПДВ (7951200 з ПДВ), у лоті №3 з ціновою пропозицією 9 930 912 грн без ПДВ (11 917 094,40 грн. з ПДВ). Таким чином загальна пропозиція становить суму 20 910 242,40 грн, що в 59 разів перевищує вартість 50% чистих активів за даними звітності 2023 року. Для участі в даній закупівлі учасник повинен був надати згоду Загальних зборів учасників свого Товариства, натомість ним надано листи, вих. №08 від 14.09.2024 та вих. №02 від 15.10.2024, із зазначенням, що вартість за договором по даній закупівлі не перевищує 50% вартості чистих активів, що не відповідає дійсності. Учасником надано неправдиву інформацію. Згідно п. 42 Особливостей у разі отримання достовірної інформації про наявність факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. 5. Більшість документів учасника датовані числами до оголошення публічної закупівлі (тендер оголошено 25.09.2024 року), що свідчить про їх складення до оголошення тендеру (наприклад довідка про бенефіціарів від 13.08.2024, довідка про виробника від 14.09.24, довідка про місцезнаходження від 17.06.24, довідка про довкілля за 05.02.24, довідка про нерезидента рф від 05.02.24, лист-згода з проектом договору від 17.06.2024, лист про відповідність предмету закупівлі тех. вимогам від 14.09.24, довідка по п. 47 Особливостей від 01.06.2024 і тд.)

Замовником згідно Протокольного рішення №174895/32/24 від 15.10.2024 року визнано переможцем у лоті №3 Укриття модульне для Північного ТУОМ (ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини) по закупівлі UA-2024-09-25-010856-a ТОВ «СМБ ЗАХІД». Вважаємо дане рішення Замовника неправомірним, а тендерну пропозицію ТОВ «СМБ ЗАХІД» такою, що підлягала відхиленню, виходячи з наступного. 1. В якості підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника згідно Додатку №3 до Тендерної документації ТОВ «СМБ ЗАХІД» надало у складі своєї пропозиції сертифікат відповідності за № UA.CRT.00270-24 від 19.04.2024, виданий органом з оцінки відповідності – ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» на швидкоспоруджувану захисну споруду цивільного захисту модульного типу «ВАРТА 2». Як слідує зі змісту сертифікату (розділ «Додаткова інформація») ця споруда придатна до використання за призначенням при відповідному обвалуванні і заглибленні згідно проведених розрахунків у Технічному висновку та Висновку щодо розрахунків та випробувань захисних споруд Варта-1 та Варта-2 від 29.02.2024 року, виданих Національним Університетом «Львівська політехніка» щодо класу сховища та групи укриття, що виготовляється серійно з 01 лютого 2024 по 31 січня 2025 року. Таким чином запропонована ТОВ «СМБ ЗАХІД» захисна споруда може використовуватись лише при її заглибленні, однак Технічне завдання Замовника не містило жодних вимог щодо того, що предмет закупівлі повинен бути заглиблений, більше того в технічному завданні було зазначено, що базування укриття «на майданчику», тобто мається на увазі наземне. Натомість запропоноване ТОВ «СМБ ЗАХІД» укриття має захисні властивості виключно при відповідному обвалуванні та заглибленні, а в якості наземного укриття не можу бути використано, при цьому учасником в тендерній пропозиції не зазначалось, хто саме несе витрати по обвалуванню та заглибленню споруди і які саме заходи це передбачає. 2. Також згідно із сертифікату «…споруда придатна до використання згідно проведених розрахунків у Технічному висновку та Висновку щодо розрахунків та випробувань захисних споруд Варта-1 та Варта-2 від 29.02.2024 року, виданих Національним Університетом «Львівська політехніка»…Як слідує з інформації станом на 16.10.2024, опублікованої на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України в розділі «Реєстр акредитованих органів оцінки відповідності», в переліку «Випробувальні лабораторії» під порядковим номером 518 містяться відомості, що акредитація Науково-дослідної лабораторії Національного Університету «Львівська політехніка» в сфері «Випробування будівельних матеріалів, виробів, та конструкцій» призупинена з 01.04.20214 року, а починаючи з 22.05.2015 та по даний час акредитація скасована взагалі. Таким чином, сертифікат відповідності видано ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН», керуючись даними Технічного висновку та Висновку щодо розрахунків та випробувань захисних споруд, виданих лабораторією, акредитація якої скасована понад 10 років тому. Враховуючи скасування акредитації випробувальної лабораторії НУ «Львівська політехніка», дана лабораторія не мала права проводити будь-які розрахунки чи випробування захисних споруд Варта-1 та Варта-2, і як результат видавати Технічний висновок та Висновок щодо розрахунків та випробувань захисних споруд Варта-1 та Варта-2. Відповідно і орган оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» не мав права посилатись на будь-які Висновки, видані лабораторією, чия акредитація скасована, більше того на підставі цих незаконних висновків видавати сертифікат відповідності на захисні споруди. Таким чином, вважаємо, що сертифікат відповідності на захисну споруду не підтверджує якість запропонованого товару, оскільки містить посилання на висновки лабораторії, акредитація якої скасована, а тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. На усунення невідповідності в наданих документах на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору ТОВ «СМБ ЗАХІД» надало Акти від 30.10.2023 року №1 та №2, в яких вказано (в преамбулі, назва сторін), що від імені Покупця (ПАТ «НЕК УКРЕНЕРГО») діє начальник департаменту з промислової безпеки Яременко В.І., який і підписував договір, однак фактично Акти підписані іншими особами – М.Г.Ковтуненко та О.М.Пінчук, при цьому ці особи не зазначені в Акті вище як такі що склали даний акт, а тому наявність даних розбіжностей в Акті викликає сумнів у тому, що Акти підписані уповноваженими особами, які дійсно мали повноваження на здійснення прийому захисних споруд, та чому в такому випадку було зазначено Яременка В.І. як такого що діє від імені Покупця в першій частині Актів. Вважаємо, що ці Акти не підтверджують прийом товару уповноваженими особами та виконання договору. 4. Відповідно до даних відкритих джерел згідно фінансової звітності за 2023 рік ТОВ «СМБ ЗАХІД» активи підприємства склали 8968700,00грн., зобов’язання – 8260900,00 грн, таким чином чисті активи підприємства за 2023 рік становлять 707 800 грн., 50% від цієї суми це 353 900 грн. Згідно ч. 2 ст. 44 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. ТОВ «СМБ ЗАХІД» взяло участь у лоті №1 з ціновою пропозицією 868 290 грн без ПДВ (1041948 грн. з ПДВ), у лоті №2 з ціновою пропозицією 6 626 000 грн без ПДВ (7951200 з ПДВ), у лоті №3 з ціновою пропозицією 9 930 912 грн без ПДВ (11 917 094,40 грн. з ПДВ). Таким чином загальна пропозиція становить суму 20 910 242,40 грн, що в 59 разів перевищує вартість 50% чистих активів за даними звітності 2023 року. Для участі в даній закупівлі учасник повинен був надати згоду Загальних зборів учасників свого Товариства, натомість ним надано листи, вих. №08 від 14.09.2024 та вих. №02 від 15.10.2024, із зазначенням, що вартість за договором по даній закупівлі не перевищує 50% вартості чистих активів, що не відповідає дійсності. Учасником надано неправдиву інформацію. Згідно п. 42 Особливостей у разі отримання достовірної інформації про наявність факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. 5. Більшість документів учасника датовані числами до оголошення публічної закупівлі (тендер оголошено 25.09.2024 року), що свідчить про їх складення до оголошення тендеру (наприклад довідка про бенефіціарів від 13.08.2024, довідка про виробника від 14.09.24, довідка про місцезнаходження від 17.06.24, довідка про довкілля за 05.02.24, довідка про нерезидента рф від 05.02.24, лист-згода з проектом договору від 17.06.2024, лист про відповідність предмету закупівлі тех. вимогам від 14.09.24, довідка по п. 47 Особливостей від 01.06.2024 і тд.)