Послуги з чищення каналізаційних мереж в закладах освіти Дніпровського району м. Києва

Скар Органу оскарження: АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ М. КИЇВ, ВУЛ. МИТРОПОЛИТА ВАСИЛЯ ЛИПКІВСЬКОГО, БУД. 45 Код ЄДРПОУ: 00032767 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГІДРОГРУПСЕРВІС" (надалі – Скаржник) М. КИЇВ, ПРОСП. СТЕПАНА БАНДЕРИ, БУД. 8 Код ЄДРПОУ: 43494005 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ДНІПРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (надалі – Замовник) М. КИЇВ, ПРОСП. МИРУ, БУД. 6-А Код ЄДРПОУ: 37397216 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-09-25-009879-a СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Замовник розпочав процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі – «Послуги з чищення каналізаційних колекторів» код 90470000-2 за ЄЗС ДК 021:2015 (послуги з чищення каналізаційних мереж в закладах освіти Дніпровського району м. Києва). Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь та згідно з тендерною документацією (надалі – Документація) подав свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція). Відповідно до протоколу № 10/1419 від 29.10.2024 Замовником було прийнято рішення про відміну процедури закупівлі з наступним обґрунтуванням: Відповідно до інформації, що розміщена в електронній системі закупівель: Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Коментар щодо відміни: Відмінити процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю: «Послуги з чищення каналізаційних колекторів» код 90470000-2 за ЄЗС ДК 021:2015 (послуги з чищення каналізаційних мереж в закладах освіти Дніпровського району м. Києва), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-25-009879-a з підстави, що передбачена п.п.2, п. 50 відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості), неможливості усунення порушень, а саме: у зв’язку з доопрацювання тендерної документації. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни процедури закупівлі, виходячи з наступного: Вважаємо це рішення безпідставним та таким, що порушує наші права. Зазначимо, що нами надано усі необхідні документи у складі Пропозиції та зроблено усе необхідне для укладання договору, втім Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Замовник відміняє тендер у разі - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Відповідно до п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: Замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Зазначимо, що на нашу думку замовник у власному рішенні та у інформації, що розміщена в електронній системі закупівель так і не зазначив яке саме порушення законодавства у сфері публічних закупівель та якої саме норми закону було здійснено. Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні №8187-р/пк-пз від 16.04.2021. Враховуючи вищенаведене, Замовник неправомірно відмінив процедуру закупівлю з наведеної вище підстави. Скаржник висловлює своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. запобігання корупційним діям і зловживанням; 3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив зазначену закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших прав і законних інтересів, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на укладення договору з Замовником, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні Закупівлі" та Конституцією України, – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі – «Послуги з чищення каналізаційних колекторів» код 90470000-2 за ЄЗС ДК 021:2015 (послуги з чищення каналізаційних мереж в закладах освіти Дніпровського району м. Києва) оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-25-009879-a; 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Копія протоколу № 10/1419 від 29.10.2024 на 1 арк. З повагою, Директор _____КЕП________ Анатолій БОГАТІКОВ