-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт навчально-виховного комплексу: «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» за адресою: Херсонська область, Каховський район, село Тавричанка, вулиця 40 років Перемоги, будинок 17» (ДК 021:2015: код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
10 527 676.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 105 276.76 UAH
мін. крок: 1% або 105 276.76 UAH
Період оскарження:
04.07.2018 17:13 - 16.07.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про відміну торгів
Номер:
ad12c9c587c345f4bb4bd494a222a2b4
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-07-04-001894-a.b1
Назва:
Вимога про відміну торгів
Вимога:
Виявлені порушення законодавства з публічних закупівель
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 26.07.2018 10:16
Дата подачі:
26.07.2018 10:16
Вирішення:
За результатами розгляду вимоги учасника ТОВ "ЖИТЛОРЕМБУД-НІКА" (код ЄДРПОУ: 33969521) від 26 липня 2018 №UA-2018-07-04-001894-a.b1, тендерний комітет Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області (надалі - Замовник) повідомляє про наступне:
За результатами розгляду документів, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЖИТЛОРЕМБУД-НІКА" рішенням тендерного комітету Замовника №6 від 24 липня 2018 року було встановлено невідповідність пропозиції учасника умовам тендерної документації та застосовано норми статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
На виконання вимог тендерної документації учасником було надано у складі своєї пропозиції форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» відповідно до Додатку 1 тендерної документації, проте учасником було допущено порушення вимог тендерної документації, та не зазначено термін дії його пропозиції, строк виконання робіт (п.2 та п. 5 форми згідно Додатку 5 тендерної документації). Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації «Форма „Тендерна пропозиція” подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми та заповнює всі пусті необхідні графи».
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ЖИТЛОРЕМБУД-НІКА" було надано не у повному обсязі копію паспорту уповноваженої особи учасника, а саме: відсутні стор. 8,9, 12-16. Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженої Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII, паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок.
У складі тендерної пропозиції учасника відсутній наступний перелік документів:
Додаток 2 до проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) - Календарний графік виконання робіт (помісячний) (надається в складі кваліфікаційної частини тендерної пропозиції).
Додаток 3 до проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації)- План фінансування робіт (помісячний) (надається в складі кваліфікаційної частини тендерної пропозиції).
Додаток 4 до проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) - Проект виконання робіт згідно ДБН А.3.1-5-2016 (надається в складі кваліфікаційної частини тендерної пропозиції).
Інформація в довільній формі про те, що фізична особа, яка є учасником або учасником попередньої кваліфікації, не була засу¬джена за злочин, вчинений з корисли¬вих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому за¬коном порядку, якщо учасник торгів відповідно до норм чинного Законодавства або учасник-нерезидент відповідно до норм законодавства країни реєстрації не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних документів, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності пропозиції кваліфікаційним та іншим вимогам, то такий Учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою у разі наявності, в якому визначає законодавчі підстави ненадання зазначених вище документів, в якому вказуються причини відсутності даного документу та посилання на конкретні статті чинного законодавства України (якщо таке має місце бути).
лист – гарантія про те, що у разі визначення його переможцем він зобов’язується розмістити документи згідно статті 17 Закону на веб-порталі у строки встановлені чинним законодавтвом та у порядку визначену даною тендерною документацією.
інформація в довільній формі, що у взаємовідносинах між учасником та замовником оперативні санкції не застосовувалися згідно пункту четвертого частини першої статті 236 Господарського кодексу України.
довідка про згоду з Технічним завданям (додаток 6 до тендерної документації) Замовника.
Звертаємо Вашу увагу, що пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено інструкцію з підготовки тендерної пропозиції та зазначено перелік вимог щодо документів тендерної пропозиції учасників. В свою чергу, наголошуємо, що у Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо обов’язкового надання Додатків до проекту Договору у складі тендерної пропозиції учасника, а саме:
Додаток 2 до проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) - Календарний графік виконання робіт (помісячний) (надається в складі кваліфікаційної частини тендерної пропозиції).
Додаток 3 до проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації)- План фінансування робіт (помісячний) (надається в складі кваліфікаційної частини тендерної пропозиції).
Додаток 4 до проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) - Проект виконання робіт згідно ДБН А.3.1-5-2016 (надається в складі кваліфікаційної частини тендерної пропозиції).
Таким чином, Замовником вимагається від учасників надання у складі тендерної пропозиції вищезазначеного переліку документів у відповідній частині пропозиції (кваліфікаційній або технічній), проте ТОВ "ЖИТЛОРЕМБУД-НІКА" було допущено порушення вимог тендерної документації та не було надано у складі своєї пропозиції численний перелік документів, встановлених Замовником у тендерній документації. Вважаємо за необхідне наголосити, що положеннями статті 30 Закону встановлено обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника в разі якщо:
1) учасник:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
На виконання вищезазначеної норми Закону, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "ЖИТЛОРЕМБУД-НІКА" на підставі ч. 4 ст. 30 Закону як такої, що не відповідає умовам тендерної документації.
Також вважаємо за необхідне наголосити, що відповідно до частини першої статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Крім того, положеннями статті 18 Закону встановлено порядок оскарження процедур закупівель, зокрема частиною другою цієї статті імперативно надано право учасникам процедури закупівлі направити скаргу до Органу оскарження в частині встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника. Так частиною другою статті 18 Закону визначено, що скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Звертаємо Вашу увагу на те, що з боку учасників через авторизований майданчик на адресу тендерного комітету Замовника не надходило ані запитів, ані вимог щодо встановлення в затвердженій тендерній документації дискримінаційних вимог або Замовником допущено порушення чинного законодавства України, та відсутні скарги до Антимонопольного комітету України із зазначених підстав. В свою чергу, пунктом 2 розділу 5 тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» встановлено, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Наголошуємо, що під час проведення процедури закупівлі Замовник керується в першу чергу положеннями ст. 3 Закону, у тому числі під час встановлення умов тендерної документації відповідно до положень ст. 22 Закону.
Враховуючи вищезазначене, тендерний комітет Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області повідомляє про відсутність підстав для задоволення вимоги учасника ТОВ "ЖИТЛОРЕМБУД-НІКА" (код ЄДРПОУ: 33969521) від 26 липня 2018 №UA-2018-07-04-001894-a.b1 з підстав її необґрунтованості.
Статус вимоги:
Відхилено