-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 18140000-2 Аксесуари до робочого одягу (Рукавички трикотажні з ПВХ крапкою, чорні)
Завершена
145 344.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 726.72 UAH
мін. крок: 0.5% або 726.72 UAH
Період оскарження:
23.09.2024 16:40 - 29.09.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
оскарження рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Номер:
c53e05da278942ea90c15de2f5b83e27
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-23-013137-a.b1
Назва:
оскарження рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Скаржник не погоджується з даним рішенням Замовника, щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ДМД-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 31939411), з огляду на невідповідність тендерної пропозиції цього учасника вимогам тендерної документації (надалі – ТД), оскільки це порушує вимоги ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
Пов'язані документи:
Учасник
- Декларація_рукавички_трикотажні_Buroclean_11_2023.pdf 15.10.2024 10:29
- Довіреність на Фисенко А.О. від 01.12.2023.pdf 15.10.2024 10:29
- Паспорт якості_рукавички 10200352.jpg 15.10.2024 10:29
- Протокол 302.pdf 15.10.2024 10:29
- Скарга.pdf 15.10.2024 10:29
- Скарга WORD.docx 15.10.2024 10:29
- Технічні специфікації.pdf 15.10.2024 10:29
- Цінова.pdf 15.10.2024 10:29
- sign.p7s 15.10.2024 10:34
- Рішення від 17.10.2024 №16995.pdf 17.10.2024 16:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.10.2024 №17386.pdf 25.10.2024 15:18
- Рішення від 24.10.2024 №17386.pdf 29.10.2024 14:08
- Пояснення по суті скарги.pdf 21.10.2024 16:36
- Пояснення по суті скарги.docx 21.10.2024 16:36
- Декларація_рукавички_трикотажні_Buroclean_11_2023.pdf 21.10.2024 16:36
- Паспорт якості_рукавички 10200352.jpg 21.10.2024 16:36
- Благо лист 09.10..pdf 21.10.2024 16:36
- Лист 1294 від 09.10.24 до ДМД-Сервіс.docx.pdf 21.10.2024 16:36
- Лист ВІВА-трейд завірений.pdf 21.10.2024 16:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.10.2024 15:19
Дата розгляду скарги:
24.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.10.2024 16:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
29.10.2024 14:08
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5636149512cc4efdab4571eb19609e7e
Заголовок пункту скарги:
не відповідність тендерної пропозиції вимогам Додатку 2 ТД
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДМД-СЕРВІС» надано файл Технічні специфікації.pdf (додається до скарги), де міститься заповнена таблиця Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» та зазначено Найменування товару Учасника «Рукавички чорні з ПВХ крапкою, чорні (пара)». Така сама назва товару зазначена Учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» у файлі Цінова.pdf (додається до скарги).
Також, Додаток 2 до ТД має вимоги про надання у складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником:
«ІІІ. Інші вимоги:
3.1. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме:
- документи про якість/відповідність товару (діючий сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність та/або інший відповідний документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації або виробником товару, що є предметом.
3.2. Гарантійний лист про надання під час поставки товару, що пропонується Учасником, документів: (зазначити, що саме)
- завірені копії сертифікатів/паспортів якості та/або декларацій про відповідність та/або інших відповідних документів на пропонований товар;
- завірені копії декларацій про відповідність вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту на пропонований товар.
3.3 Повинна бути надана Довідка, складена в довільній формі, підписана керівником або уповноваженою особою учасника про згоду застосовувати заходи з екологічної безпеки і захисту довкілля, а саме: не порушувати екологічні права і законні інтереси інших суб’єктів».
Учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» у складі документів тендерної пропозиції надано Паспорт якості_рукавички 10200352.jpg та Декларація_рукавички_трикотажні_Buroclean_11_2023.pdf (до скарги додаються), які жодним чином не підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником виходячи з наступного:
Наданий учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» Паспорт якості виданий ТОВ «Імпорт-Офіс Україна», який не є виробником зазначеного товару, оскільки основним напрямком діяльності ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» є оптові поставки канцелярських товарів та товарів для офісу. На сьогоднішній день компанія є одним з лідерів ринку, має широку та ефективну мережу дистрибуції, через яку здійснює поставки товарів в усі регіони країни, а також є постачальником канцелярських товарів в основні мережеві роздрібні структури (інформація надана з офіційного сайту компанії - https://www.import-office.com.ua/ ) та має назву продукції «Рукавички трикотажні з ПВХ крапкою, ТМ «BUROCLEAN», арт.10200352, що не відповідає назві товару зазначеному в таблиці Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та учасником та в ціновій пропозиції. Така розбіжність не дає можливість кваліфікувати рукавички, що зазначені в таблиці Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та в ціновій пропозиції, як такі, що мають технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що вимагались замовником, тобто такі технічні, якісні та кількісні характеристики мають рукавички трикотажні з ПВХ крапкою, ТМ «BUROCLEAN», арт.10200352, а не рукавички чорні з ПВХ крапкою, чорні (пара).
Доречно зауважити, що ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» не має права видавати паспорт якості, оскільки дане право належить виробнику продукції. Паспорт якості товару – це технічний документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті випробувань, та інформацію про їхню відповідність вимогам нормативних документів. Паспорт якості видається виробником.
Тобто, Паспорт якості наданий учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» наданий не у відповідності до вимог Замовника зазначених у п.3.1. Додатку 2 до ТД.
Також, учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» у складі документів тендерної пропозиції було надано Декларацію про відповідність, де зазначено виробником ТОВ «ВіВа-трейд». В п. 4. Декларації відповідності зазначено: «Об'єкт декларації: Засоби індивідуального захисту рук: рукавички трикотажні з полімерним покриттям на долоні у вигляді ПВХ крапок та без нього, для захисту від механічних ушкоджень, що виготовляються на машинах 7,10, 13,15 та 18 класу, артикули та рівні діяльності згідно з додатком. Категорія ризику ІІ. Зазначений додаток має перелік цифр, які не дають змогу ідентифікувати товар, а саме: Рукавички чорні з ПВХ крапкою, чорні (пара), як зазначено учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» в таблиці Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та в ціновій пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, учасником не виконана вимога Замовника згідно п.3.1. Додатку 2 до ТД: «3.1. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: документи про якість/відповідність товару (діючий сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність та/або інший відповідний документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації або виробником товару, що є предметом».
Дана невідповідність тендерної пропозиції зазначеного учасника ТОВ «ДМД-СЕРВІС» не може бути усунена в порядку, визначеному п. 43 Особливостей.
Тому, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДМД-СЕРВІС» мала бути відхилена Замовником торгів відповідно до статті 31 Закону та пункту 41 Особливостей.
Також, Додаток 2 до ТД має вимоги про надання у складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником:
«ІІІ. Інші вимоги:
3.1. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме:
- документи про якість/відповідність товару (діючий сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність та/або інший відповідний документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації або виробником товару, що є предметом.
3.2. Гарантійний лист про надання під час поставки товару, що пропонується Учасником, документів: (зазначити, що саме)
- завірені копії сертифікатів/паспортів якості та/або декларацій про відповідність та/або інших відповідних документів на пропонований товар;
- завірені копії декларацій про відповідність вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту на пропонований товар.
3.3 Повинна бути надана Довідка, складена в довільній формі, підписана керівником або уповноваженою особою учасника про згоду застосовувати заходи з екологічної безпеки і захисту довкілля, а саме: не порушувати екологічні права і законні інтереси інших суб’єктів».
Учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» у складі документів тендерної пропозиції надано Паспорт якості_рукавички 10200352.jpg та Декларація_рукавички_трикотажні_Buroclean_11_2023.pdf (до скарги додаються), які жодним чином не підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником виходячи з наступного:
Наданий учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» Паспорт якості виданий ТОВ «Імпорт-Офіс Україна», який не є виробником зазначеного товару, оскільки основним напрямком діяльності ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» є оптові поставки канцелярських товарів та товарів для офісу. На сьогоднішній день компанія є одним з лідерів ринку, має широку та ефективну мережу дистрибуції, через яку здійснює поставки товарів в усі регіони країни, а також є постачальником канцелярських товарів в основні мережеві роздрібні структури (інформація надана з офіційного сайту компанії - https://www.import-office.com.ua/ ) та має назву продукції «Рукавички трикотажні з ПВХ крапкою, ТМ «BUROCLEAN», арт.10200352, що не відповідає назві товару зазначеному в таблиці Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та учасником та в ціновій пропозиції. Така розбіжність не дає можливість кваліфікувати рукавички, що зазначені в таблиці Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та в ціновій пропозиції, як такі, що мають технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що вимагались замовником, тобто такі технічні, якісні та кількісні характеристики мають рукавички трикотажні з ПВХ крапкою, ТМ «BUROCLEAN», арт.10200352, а не рукавички чорні з ПВХ крапкою, чорні (пара).
Доречно зауважити, що ТОВ «Імпорт-Офіс Україна» не має права видавати паспорт якості, оскільки дане право належить виробнику продукції. Паспорт якості товару – це технічний документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті випробувань, та інформацію про їхню відповідність вимогам нормативних документів. Паспорт якості видається виробником.
Тобто, Паспорт якості наданий учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» наданий не у відповідності до вимог Замовника зазначених у п.3.1. Додатку 2 до ТД.
Також, учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» у складі документів тендерної пропозиції було надано Декларацію про відповідність, де зазначено виробником ТОВ «ВіВа-трейд». В п. 4. Декларації відповідності зазначено: «Об'єкт декларації: Засоби індивідуального захисту рук: рукавички трикотажні з полімерним покриттям на долоні у вигляді ПВХ крапок та без нього, для захисту від механічних ушкоджень, що виготовляються на машинах 7,10, 13,15 та 18 класу, артикули та рівні діяльності згідно з додатком. Категорія ризику ІІ. Зазначений додаток має перелік цифр, які не дають змогу ідентифікувати товар, а саме: Рукавички чорні з ПВХ крапкою, чорні (пара), як зазначено учасником ТОВ «ДМД-СЕРВІС» в таблиці Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та в ціновій пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, учасником не виконана вимога Замовника згідно п.3.1. Додатку 2 до ТД: «3.1. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: документи про якість/відповідність товару (діючий сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність та/або інший відповідний документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації або виробником товару, що є предметом».
Дана невідповідність тендерної пропозиції зазначеного учасника ТОВ «ДМД-СЕРВІС» не може бути усунена в порядку, визначеному п. 43 Особливостей.
Тому, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДМД-СЕРВІС» мала бути відхилена Замовником торгів відповідно до статті 31 Закону та пункту 41 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
невідповідність паспорту якості
-
Повʼязаний документ:
Паспорт якості_рукавички 10200352.jpg
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3. Зобов’язати Замовника усунути порушення законодавства про публічні закупівлі шляхом приведення їх у відповідність до вимог чинного законодавства України, а саме: скасувати Протокол № 302 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 жовтня 2024 року та закінчити процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».