ПЗЗ-24Т_701_ВО: Лопати (Лот № 1 – Лопата совкова ЛСП з держаком; Лот № 2 – Лопата снігоприбиральна оцинкована з держаком)

ТОВ "ВІСТА ДНІПРО" прийняло участь у процедурі закупівлі: відкриті торги з особливостями за предметом ПЗЗ-24Т_701_ВО: Лопати (Лот № 1 – Лопата совкова ЛСП з держаком; Лот № 2 – Лопата снігоприбиральна оцинкована з держаком), ідентифікатор UA-2024-09-23-007941-a, що оголошена Регіональною Філією "Південно-західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі – Закупівля) та з урахуванням вимог тендерної документації до Закупівлі ТОВ "ВІСТА ДНІПРО" завантажило до електронної системи закупівель свою тендерну пропозицію як ПОСТАЧАЛЬНИК (а не виробник) товару, який є предметом Закупівлі. Однак, Протоколом № 189л1/1 щодо розгляду тендерної пропозиції в закупівлі «Лопати» від 10.10.2024, що підписаний уповноваженою особою Замовника Антоніною Лукасевич, пропозицію ТОВ "ВІСТА ДНІПРО" відхилено з наступних підстав: -учасником не надано оригінал або копію одного з документів про відповідність згідно пункту 1.1 Розділу 1 Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі Додатку 2 до тендерної документації; -учасником не надано довідку довільної форми про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля згідно пункту 2.3 Розділу 1 Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі Додатку 2 до тендерної документації. У даному випадку, звертаємо увагу Замовника, що згідно з пунктом 1.1. Розділу 1 Додатку 2 тендерної документації НА ПРОДУКЦІЮ, ЩОДО ЯКОЇ ПРОВОДИТЬСЯ ДОБРОВІЛЬНА ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність: - декларації (у тому числі декларації про відповідність); - протоколу (у тому числі протоколу випробувань); - звіту; - висновку; - сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності); - атестату; - іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Оцінка відповідності, зазначена вище (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. Для випадку добровільної оцінки відповідності декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006. Документи про відповідність повинні бути чинні за терміном дії на момент подання тендерної пропозиції учасником та залишатися чинними на весь термін постачання товару. Якщо термін дії документу про відповідність закінчується до завершення терміну постачання товару, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення терміну дії чинного. Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції, учасник надає відповідний документ від органу оцінки відповідності, із зазначенням орієнтовних строків завершення зазначеної процедури, та гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше постачання першої партії продукції. Учасником, ТОВ "ВІСТА ДНІПРО" долучено до складу тендерної пропозиції довідку ТОВ «Випробувально-сертифікаційний центр Південтест», згідно з якою роз`яснено, що на товар «Лопати» не проводяться роботи по оцінці відповідності Технічним регламентом, що діють в Україні із залученням органів з оцінки відповідності, а також не потребує складання декларації про відповідність та не надається митним органам. Додатково, згідно з статтею 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами. ДОБРОВІЛЬНА ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ НА ДОБРОВІЛЬНИХ ЗАСАДАХ, В БУДЬ-ЯКИХ ФОРМАХ, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Отже, з огляду на добровільність здійснення такої оцінки, жоден потенційний учасник який ознайомився з тендерною документацією до Закупівлі не зміги би у строк до 07.10.2024 та не здатен провести добровільну оцінку відповідності в такі обмежені проміжки часу (сім днів), а з огляду на те, що з цих семи дні два дні вихідні, така вимога не могла бути виконана жодним учасником, окрім того який вже пройшов відповідну ДОБРОВІЛЬНУ оцінку відповідності. (Дискримінаційність відповідних вимог підтверджена у рішенні АМКУ від 16.03.2023 № 3303). До того ж, з огляду на побудову вимоги у тендерній документації, остання стосувалась виключно обставин, коли НА ПРОДУКЦІЮ ПРОВОДИЛАСЬ ДОБРОВІЛЬНА ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ. Поруч з тим, У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЧІТКО НЕ ВИМАГАЛОСЬ ОБОВ`ЯЗКОВІСТЬ ПРОВЕДЕННЯ НА ПРОДУКЦІЮ ДОБРОВІЛЬНОЇ ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ, ЩО МАЄ НАСЛІДКОМ, ЯКЩО ТАКА ОЦІНКА НЕ ПРОВОДИЛАСЬ, ТО ДОКУМЕНТИ, ПЕРЕДБАЧЕНІ ПУНКТОМ 1.1. РОЗДІЛУ 1 ДОДАТКУ 2 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ – НЕ ПОДАЮТЬСЯ. Учасником, ТОВ "ВІСТА ДНІПРО" чітко у тендерній документації долучено документ, згідно з якими роз`яснено, що на товар «Лопати» не проводяться роботи по оцінці відповідності. Тобто, до учасника ТОВ "ВІСТА ДНІПРО" вимоги пунку 1.1. розділу 1 додатку 2 тендерної документації – не застосовуються у зв`язку з тим, що на продукцію «Лопати» не було обов`язку, згідно з тендерною документацією, проводити добровільну оцінку відповідності. Тендерна документація, у даному випадку, містила вираз «на продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності». 2. Щодо другої підстави відхилення: Згідно з пунктом 2.3. розділу 1 Додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати довідку довільної форми про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля. У даному випадку, ТОВ "ВІСТА ДНІПРО" звертає увагу, що пункт 2 розділу 1 Додатку 2 тендерної документації регулював обставини та встановлював перелік документів, колипродукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням ТА встановлював перелік документів, що подаються ВИРОБНИКАМИ. При цьому, пункт 3 розділу 1 Додатку 2 тендерної документації регулював обставини та встановлював перелік документів, коли потенційний учасник НЕ Є ВИРОБНИКОМ. По перше, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВІСТА ДНІПРО" чітко виконано вимоги пункту 3 розділу 1 Додатку 2 тендерної документації. По друге, у складі документів тендерної пропозиції ТОВ "ВІСТА ДНІПРО" чітко прослідковується, що учасник є постачальником, а не виробником. По третє, у вимогах до учасників, які є Постачальниками ВІДСУТНЯ ВИМОГА у частині надання довідки про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля. По четверте, надання довідки відповідного змісту можливе лише ВИРОБНИКОМ, А НЕ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ товару, адже виключно виробнику відомо про застосування/передбачання заходів із захисту довкілля щодо товару, який ним виробляється. З огляду на зазначене, просимо переглянути відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВІСТА ДНІПРО" у рамках процедури Закупівлі по довх лотах. Додатково, у подальшому, задля ефективного застосування статті 5 Закону, з метою уникнення двохстороннього розуміння вимог тендерної документації просимо чітко їх обгрунтовувати та чітко розділяти відповідно до статусів потенційних учасників (виробник/постачальник тощо).