-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Акумулятор (літій-залізо-фосфатний акумулятор для ДБЖ) (31434000-7 Літієві акумуляторні батареї) 31430000-9 Електричні акумулятори
Завершена
1 253 240.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 12 532.40 UAH
мін. крок: 1% або 12 532.40 UAH
Період оскарження:
23.09.2024 09:38 - 28.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
c980fa9fd88f4dc5b9a957780b9a2ce8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-23-001162-a.a1
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
1. Визнати рішення Замовника Обласного комунального підприємства "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «ІНАУТ» неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Скасувати рішення Замовника – Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» № 10/10-4ВТ від 10.10.2024.
3. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ПП «ІНАУТ».
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА_АМКУ_щодо_виявлених_порушень_законодавства_у_сфері_публічних.pdf 15.10.2024 16:46
- Пр. відхилення ПП ІНАУТ.docx 15.10.2024 16:46
- Технічні вимоги (завдання).pdf 15.10.2024 16:46
- sign.p7s 15.10.2024 16:47
- рішення від 17.10.2024 № 16981.pdf 17.10.2024 15:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.10.2024 № 17411.pdf 28.10.2024 14:38
- рішення від 25.10.2024 № 17411.pdf 30.10.2024 11:56
- Додаток №5.docx 21.10.2024 16:47
- Додаток №1 до протоколу.pdf 21.10.2024 16:47
- Пр. відхилення ПП ІНАУТ.docx 21.10.2024 16:47
- Додаток №1.docx 21.10.2024 16:47
- Додаток №4.docx 21.10.2024 16:47
- Додаток №3.docx 21.10.2024 16:47
- Додаток №7.docx 21.10.2024 16:47
- Протокол ВІДПОВІДЬ.docx.doc (1).asice 21.10.2024 16:47
- Додаток №6.docx 21.10.2024 16:47
- Протокол ВІДПОВІДЬ.docx.doc 21.10.2024 16:47
- Додаток №2.docx 21.10.2024 16:47
- Пр. відхилення ТОВ АКБ ЦЕНТР.docx 21.10.2024 16:47
- Протокол ВІДПОВІДЬ.docx_Validation_Report (1).pdf 21.10.2024 16:47
- ТД Акумулятор.docx 21.10.2024 16:47
- Пр. відхилення ТОВ РАПІД-ТРЕЙД.docx 21.10.2024 16:47
- Додаток №2 до протоколу.pdf 21.10.2024 16:47
- Пр. відхилення Товариство з обмеженою відповідальністю АККУ-ЕНЕРГО.docx 21.10.2024 16:47
- Протокол ВІДПОВІДЬ 2.docx_Validation_Report.pdf 22.10.2024 09:02
- Протокол ВІДПОВІДЬ 2.docx.doc.asice 22.10.2024 09:02
- Протокол ВІДПОВІДЬ 2.docx.doc 22.10.2024 09:02
- Пр. переможця ПП ІНАУТ 31.10.24_Validation_Report.pdf 04.11.2024 14:44
- Протокол ВІДПОВІДЬ.docx.doc.asice 04.11.2024 14:44
- Протокол ВІДПОВІДЬ.docx_Validation_Report.pdf 04.11.2024 14:44
- Пр. переможця ПП ІНАУТ 31.10.24.docx 04.11.2024 14:44
- Пр. переможця ПП ІНАУТ 31.10.24.docx.asice 04.11.2024 14:44
- Протокол ВІДПОВІДЬ.docx.doc 04.11.2024 14:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.10.2024 17:06
Дата розгляду скарги:
25.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.10.2024 15:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.10.2024 11:57
Дата виконання рішення Замовником:
04.11.2024 14:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, № 17411-р/пк-пз від 25.10.2024 року, щодо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства "ІНАУТ" (код ЄДРПОУ: 35302431).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
08dac808384641f49f03a082fd2b0e34
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Опис заперечення:
Приватне підприємство «ІНАУТ» вважає, що зазначене рішення замовника прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, відповідно до якої було відхилена тендерна пропозиція ПП «ІНАУТ» - «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Згідно п.1 Додатку №3 до тендерної документації замовник вимагав надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічному завданні Додаток 3 до тендерної документації та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання.
Згідно Таблиці 1 Додатку №3, замовником вимагалось кількість циклів – 3000+ ( тобто не менше трьох тисяч циклів) та Гарантійний період, міс.: 36.
В свою чергу, Приватним підприємством «ІНАУТ» було запропоновано Акумулятор LP LiFePO4 12,8V - 100 Ah (1280Wh) (BMS 100A/50А) пластик Smart BT з кількістю циклів 7000, що є кращим показником ніж вимагав замовник та гарантійним періодом 60 місяців, що є також більшим терміном, що вимагав замовник.
Враховуючи вищезазначене, посилання замовника на нібито невідповідність поданих технічних характеристик вимогам замовника є безпідставними.
Тендерна пропозиція ПП «ІНАУТ» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а також вимогам, встановленим законодавством у сфері публічних закупівель. У замовника процедури закупівлі UA-2024-09-23-001162-a - обласного комунального підприємства "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" відсутні жодні законні підстави, включаючи ті, що передбачені підпунктом 2 пункту 41 Особливостей, для відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «ІНАУТ».
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, відповідно до якої було відхилена тендерна пропозиція ПП «ІНАУТ» - «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Згідно п.1 Додатку №3 до тендерної документації замовник вимагав надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічному завданні Додаток 3 до тендерної документації та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання.
Згідно Таблиці 1 Додатку №3, замовником вимагалось кількість циклів – 3000+ ( тобто не менше трьох тисяч циклів) та Гарантійний період, міс.: 36.
В свою чергу, Приватним підприємством «ІНАУТ» було запропоновано Акумулятор LP LiFePO4 12,8V - 100 Ah (1280Wh) (BMS 100A/50А) пластик Smart BT з кількістю циклів 7000, що є кращим показником ніж вимагав замовник та гарантійним періодом 60 місяців, що є також більшим терміном, що вимагав замовник.
Враховуючи вищезазначене, посилання замовника на нібито невідповідність поданих технічних характеристик вимогам замовника є безпідставними.
Тендерна пропозиція ПП «ІНАУТ» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а також вимогам, встановленим законодавством у сфері публічних закупівель. У замовника процедури закупівлі UA-2024-09-23-001162-a - обласного комунального підприємства "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" відсутні жодні законні підстави, включаючи ті, що передбачені підпунктом 2 пункту 41 Особливостей, для відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «ІНАУТ».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
23.09.2024 о 09:47 обласне комунальне підприємство "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015:31430000-9: Електричні акумулятори, а саме:
Акумулятор (літій-залізо-фосфатний акумулятор для ДБЖ) (31434000-7 Літієві акумуляторні батареї) – 100 штук, (далі — Процедура закупівлі), номер закупівлі UA-2024-09-23-001162-a.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВ "АКБ ЦЕНТР";
- ПП "ІНАУТ";
- ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД";
- ТОВ «АККУ-ЕНЕРГО».
За результатами аукціону, який відбувся 02 жовтня 2024 року, найбільш економічно вигідною визнано пропозицію ТОВ "АКБ ЦЕНТР", цінова пропозиція якого склала 997 465,00 грн.
08 жовтня 2024 замовником було складено Протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою №08/10-3ВТ(Далі – Протокол № 08/10-3ВТ), яким було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ "АКБ ЦЕНТР" відповідно до пп.2 п. 1 ст. 31 Закону та з урахуванням пп.2 п.41 Особливостей.
Оскільки пропозицію ТОВ "АКБ ЦЕНТР" було відхилено, наступним учасником з найкращою ціновою пропозицією 1 000 000,00 UAH був саме ПП «ІНАУТ».
Разом з тим, 10 жовтня 2024 замовником було складено Протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 10/10-4ВТ (Далі – Протокол № 10/10-4ВТ), яким було прийнято рішення про відхилення пропозиції ПП “ІНАУТ» відповідно до пп.2 п. 1 ст. 31 Закону та з урахуванням пп.2 п.41 Особливостей .
Приватне підприємство «ІНАУТ» вважає, що зазначене рішення замовника прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, відповідно до якої було відхилена тендерна пропозиція ПП «ІНАУТ» - «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
У протоколі № 10/10-4ВТ обласне комунальне підприємство "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" зазначає, що Приватне підприємство «ІНАУТ» надало підписані технічні вимоги (завдання) №04-30/09 від 30.09.2024 р. Таблиця №1 в яких технічні характеристики запропонованого Учасником товару не відповідають вимогам Замовника, а саме:
Зокрема не можна погодитись із зазначеним у протоколі №10/10-4ВТ з огляду на наступне.
Згідно п.1 Додатку №3 до тендерної документації замовник вимагав надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічному завданні Додаток 3 до тендерної документації та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання.
Згідно Таблиці 1 Додатку №3, замовником вимагалось кількість циклів – 3000+ ( тобто не менше трьох тисяч циклів) та Гарантійний період, міс.: 36.
В свою чергу, Приватним підприємством «ІНАУТ» було запропоновано Акумулятор LP LiFePO4 12,8V - 100 Ah (1280Wh) (BMS 100A/50А) пластик Smart BT з кількістю циклів 7000, що є кращим показником ніж вимагав замовник та гарантійним періодом 60 місяців, що є також більшим терміном, що вимагав замовник.
Враховуючи вищезазначене, посилання замовника на нібито невідповідність поданих технічних характеристик вимогам замовника є безпідставними.
Тендерна пропозиція ПП «ІНАУТ» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а також вимогам, встановленим законодавством у сфері публічних закупівель. У замовника процедури закупівлі UA-2024-09-23-001162-a - обласного комунального підприємства "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" відсутні жодні законні підстави, включаючи ті, що передбачені підпунктом 2 пункту 41 Особливостей, для відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «ІНАУТ».
Крім іншого зазначаємо, що Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №10/10-4ВТ від 10.10.2024 року складений з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, відповідно до частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Аналізуючи зміст наведеної норми, вбачається, що замовник при відхиленні тендерної пропозиції учасника повинен обов’язково зазначити в своєму рішенні наступну інформацію:
- відповідну норму Закону, на підставі якої відбувається відхилення
- умови тендерної документації, якій тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають.
- інформацію про те, у чому саме полягає така невідповідність.
В свою чергу обласним комунальним підприємством "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО в Протоколі № 10/10-4ВТ було вказано лише підставу відхилення пропозиції та норму закону на підставі якої він відхилив тендерну пропозицію ПП «ІНАУТ», при цьому замовник не надає чіткої аргументації чому тендерна пропозиція ПП «ІНАУТ» не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, з огляду на все викладене вище, Приватним підприємством «ІНАУТ» було запропоновано товар, технічні характеристики якого перевищують вимоги, встановлені замовником. Це не є порушенням положень Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки надання продукції з кращими технічними параметрами відповідає принципам добросовісної конкуренції, задоволення потреб замовника у найбільш ефективний спосіб та економії бюджетних коштів.
Враховуючи викладене, прийняте обласним комунальним підприємством "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" рішення порушує право ПП «ІНАУТ» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі принципів здійснення закупівель. ПП «ІНАУТ» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати прийняте їм рішення про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «ІНАУТ» шляхом скасування Протоколу, щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 10/10-4ВТ від 10.10.2024 року, яким було оформлене таке рішення.
Керуючись статею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Просимо:
1.Прийняти скаргу приватного підприємства «ІНАУТ» до розгляду.
2.Визнати рішення Замовника Обласного комунального підприємства "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «ІНАУТ» неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Скасувати рішення Замовника – Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» № 10/10-4ВТ від 10.10.2024.
4. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ПП «ІНАУТ»
Додатки:
1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 10/10-4ВТ від 10.10.2024.
2. Технічні вимоги (завдання) ПП «ІНАУТ» №04-30/09 від 30.09.2024.
Акумулятор (літій-залізо-фосфатний акумулятор для ДБЖ) (31434000-7 Літієві акумуляторні батареї) – 100 штук, (далі — Процедура закупівлі), номер закупівлі UA-2024-09-23-001162-a.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВ "АКБ ЦЕНТР";
- ПП "ІНАУТ";
- ТОВ "РАПІД-ТРЕЙД";
- ТОВ «АККУ-ЕНЕРГО».
За результатами аукціону, який відбувся 02 жовтня 2024 року, найбільш економічно вигідною визнано пропозицію ТОВ "АКБ ЦЕНТР", цінова пропозиція якого склала 997 465,00 грн.
08 жовтня 2024 замовником було складено Протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою №08/10-3ВТ(Далі – Протокол № 08/10-3ВТ), яким було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ "АКБ ЦЕНТР" відповідно до пп.2 п. 1 ст. 31 Закону та з урахуванням пп.2 п.41 Особливостей.
Оскільки пропозицію ТОВ "АКБ ЦЕНТР" було відхилено, наступним учасником з найкращою ціновою пропозицією 1 000 000,00 UAH був саме ПП «ІНАУТ».
Разом з тим, 10 жовтня 2024 замовником було складено Протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 10/10-4ВТ (Далі – Протокол № 10/10-4ВТ), яким було прийнято рішення про відхилення пропозиції ПП “ІНАУТ» відповідно до пп.2 п. 1 ст. 31 Закону та з урахуванням пп.2 п.41 Особливостей .
Приватне підприємство «ІНАУТ» вважає, що зазначене рішення замовника прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, відповідно до якої було відхилена тендерна пропозиція ПП «ІНАУТ» - «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
У протоколі № 10/10-4ВТ обласне комунальне підприємство "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" зазначає, що Приватне підприємство «ІНАУТ» надало підписані технічні вимоги (завдання) №04-30/09 від 30.09.2024 р. Таблиця №1 в яких технічні характеристики запропонованого Учасником товару не відповідають вимогам Замовника, а саме:
Зокрема не можна погодитись із зазначеним у протоколі №10/10-4ВТ з огляду на наступне.
Згідно п.1 Додатку №3 до тендерної документації замовник вимагав надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічному завданні Додаток 3 до тендерної документації та гарантування їх виконання у вигляді підписаного технічного завдання.
Згідно Таблиці 1 Додатку №3, замовником вимагалось кількість циклів – 3000+ ( тобто не менше трьох тисяч циклів) та Гарантійний період, міс.: 36.
В свою чергу, Приватним підприємством «ІНАУТ» було запропоновано Акумулятор LP LiFePO4 12,8V - 100 Ah (1280Wh) (BMS 100A/50А) пластик Smart BT з кількістю циклів 7000, що є кращим показником ніж вимагав замовник та гарантійним періодом 60 місяців, що є також більшим терміном, що вимагав замовник.
Враховуючи вищезазначене, посилання замовника на нібито невідповідність поданих технічних характеристик вимогам замовника є безпідставними.
Тендерна пропозиція ПП «ІНАУТ» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а також вимогам, встановленим законодавством у сфері публічних закупівель. У замовника процедури закупівлі UA-2024-09-23-001162-a - обласного комунального підприємства "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" відсутні жодні законні підстави, включаючи ті, що передбачені підпунктом 2 пункту 41 Особливостей, для відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «ІНАУТ».
Крім іншого зазначаємо, що Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №10/10-4ВТ від 10.10.2024 року складений з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, відповідно до частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Аналізуючи зміст наведеної норми, вбачається, що замовник при відхиленні тендерної пропозиції учасника повинен обов’язково зазначити в своєму рішенні наступну інформацію:
- відповідну норму Закону, на підставі якої відбувається відхилення
- умови тендерної документації, якій тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають.
- інформацію про те, у чому саме полягає така невідповідність.
В свою чергу обласним комунальним підприємством "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО в Протоколі № 10/10-4ВТ було вказано лише підставу відхилення пропозиції та норму закону на підставі якої він відхилив тендерну пропозицію ПП «ІНАУТ», при цьому замовник не надає чіткої аргументації чому тендерна пропозиція ПП «ІНАУТ» не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, з огляду на все викладене вище, Приватним підприємством «ІНАУТ» було запропоновано товар, технічні характеристики якого перевищують вимоги, встановлені замовником. Це не є порушенням положень Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки надання продукції з кращими технічними параметрами відповідає принципам добросовісної конкуренції, задоволення потреб замовника у найбільш ефективний спосіб та економії бюджетних коштів.
Враховуючи викладене, прийняте обласним комунальним підприємством "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" рішення порушує право ПП «ІНАУТ» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі принципів здійснення закупівель. ПП «ІНАУТ» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати прийняте їм рішення про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «ІНАУТ» шляхом скасування Протоколу, щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 10/10-4ВТ від 10.10.2024 року, яким було оформлене таке рішення.
Керуючись статею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Просимо:
1.Прийняти скаргу приватного підприємства «ІНАУТ» до розгляду.
2.Визнати рішення Замовника Обласного комунального підприємства "МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО" про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «ІНАУТ» неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Скасувати рішення Замовника – Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» № 10/10-4ВТ від 10.10.2024.
4. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ПП «ІНАУТ»
Додатки:
1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 10/10-4ВТ від 10.10.2024.
2. Технічні вимоги (завдання) ПП «ІНАУТ» №04-30/09 від 30.09.2024.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника