0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Цифрові нагрудні відеокамери підвищеної міцності з обладнанням

Завершена

680 292.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 401.46 UAH
Період оскарження: 20.09.2024 16:59 - 29.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Повторна скарга на дискримінаційні вимоги Замовника

Номер: c0c5a20f2e404b66b3242f4c644e5498
Пов'язаний елемент: Лот Цифрові нагрудні відеокамери підвищеної міцності з обладнанням
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-20-012470-a.b2
Назва: Повторна скарга на дискримінаційні вимоги Замовника
Скарга:
Замовником не усунуті дискримінаційні вимоги з урахуванням попередньої скарги та рішення АМКУ
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 25.10.2024 20:36
Дата розгляду скарги: 05.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.10.2024 16:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.11.2024 12:15
Дата виконання рішення Замовником: 27.11.2024 17:01
Коментар замовника щодо усунення порушень: на виконання рішення АМКУ № 17934-р/пк-пз від 05.11.2024 внесені відповідні зміни до тендерної документації
Автор: ТОВ СПЕКТР-8, Акберова Анна Володимирівна +380676655294 info.spectr8@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 16951e5de1514ffb8a9e037216950a25
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні вимоги Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: 168941e412334dc8b4b967b5564554e7
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Невиконання рішення органу оскарження
Тип порушення: Невиконання рішення органу оскарження
Опис суті пункту скарги: 20.09.2024 року УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосило процедуру закупівлі : (відкриті торги з урахуванням Особливостей) вид предмету закупівлі: товари. Класифікатор та його відповідний код: Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32330000-5: Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу. Опис окремої частини або частин предмета закупівлі :
- 14 комплектів цифрова нагрудна відеокамера підвищеної міцності з програмним забезпеченням конфігурування та активації Video Badge VB-400 або еквівалент;
- 1 комплект станція для заряджання цифрових нагрудних відеокамер VB-400 DOCK-14/EU або еквівалент;
- 5 комплектів станція для заряджання цифрової нагрудної відеокамер VB-400 DOCK-SOLO або еквівалент ;
- 1 комплект контролер DC-200/EU або еквівалент.


24.09.2024 року Скаржник подав скаргу до АМКУ (Номер скарги: UA-2024-09-20-012470-a.a1), щодо дискримінаційних вимог в тендерної документації.

Рішенням АМКУ №16319-р/пк-пз від 04.10.2024 скаргу задоволено та зобов'язано УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 40109131) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Цифрові нагрудні відеокамери підвищеної міцності з обладнанням", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-20-012470-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи № б/н від 25.10.2024 року зазначено, що у зв’язку із необхідності усунення порушень у сфері публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації та опубліковано нову редакцію тендерної документації та перелік змін до ТД.


Уважно ознайомившись із умовами та вимогами, викладеними у новій редакції тендерній документації від 25.10.2024 року на закупівлю товарів, затвердженою рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.10.2024 року та переліку змін до тендерної документації встановлено, що Замовником не виконано рішення АМКУ №16319-р/пк-пз від 04.10.2024 не внесені зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Цифрові нагрудні відеокамери підвищеної міцності з обладнанням", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-20-012470-a та не усунуті дискримінаційні вимоги.

Отже деякі вимоги ТД, поставлені Замовником до потенційних Учасників залишаються дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси ТОВ «СПЕКТР-8» (надалі - Скаржник) на рівну конкуренцію.


Прошу звернути увагу, що на сторінках 5-6 рішення АМКУ №16319-р/пк-пз від 04.10.2024 комісією АМКУ зазначено наступне:


Додаток 3 Документації містить технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі та передбачає, зокрема:
1. Цифрова нагрудна відеокамера підвищеної міцності з програмним забезпеченням конфігурування та активації (далі – нагрудна відеокамера) Video Badge VB-400 або еквівалент (14 комплектів):
Програмне забезпечення конфігурування та активації має забезпечити підключення нагрудної камери та забезпечення повної сумісності з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом VideoManager Motorola Solutions.
3. Станція для заряджання цифрової нагрудної відеокамер VB-400-DOCK-SOLO або еквівалент(5 комплектів):
- Станція повинна мати плагін для сумісної роботи з програмно-апаратним
комплексом Video Manager;
- Станція має бути сумісною з наявним у Замовника програмно-апаратним
комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності Video Manager Motorola Solutions та нагрудними відеокамерами підвищеної міцності VideoBadge VB-400.
Додаткові умови:
4) Лист від представника торгової марки виробника (або представника виробника на території України) виробника цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності складений в довільній формі щодо сумісності запропонованого обладнання з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності VideoManager Motorola Solutions, системою управління відеоматеріалами, користувачами Системи та цифровими нагрудними відеокамерами.
Замовник документально не підтвердив, що всім у сукупності технічним вимогам, встановленим у додатку 3 Документації, відповідає продукція, щонайменше двох виробників.
За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника та зможуть надати лист від представника торгової марки виробника (або представника виробника на території України) виробника цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності складений в довільній формі щодо сумісності запропонованого обладнання з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності VideoManager Motorola Solutions, системою управління відеоматеріалами, користувачами Системи та цифровими нагрудними відеокамерами, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.


Однак, відповідно до умов та вимог, викладеними у новій редакції тендерній документації від 25.10.2024 року на закупівлю товарів, затвердженою рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.10.2024 року та переліку змін до тендерної документації встановлено, що Замовником в додатку 3 до тендерної документації залишено ідентичні дискримінаційні вимоги, а саме:

Підпункт 30 пункту 1 таблиці технічних характеристик до товару - Цифрова нагрудна відеокамера підвищеної міцності з програмним забезпеченням конфігурування та активації (далі – нагрудна відеокамера) Video Badge VB-400 або еквівалент (14 комплектів)
- «30. Програмне забезпечення конфігурування та активації має забезпечити підключення нагрудної камери та забезпечення повної сумісності з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом Video Manager»;

Підпункт 5 та 9 пункту 3 таблиці технічних характеристик до товару - Станція для заряджання цифрової нагрудної відеокамер VB-400-DOCK-SOLO або еквівалент (5 комплектів)
- «5. Станція повинна мати плагін для сумісної роботи з програмно-апаратним комплексом Video Manager»;
- «9. Станція має бути сумісною з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності Video Manager та нагрудними відеокамерами підвищеної міцності Video Badge VB-400 або еквіваленту.»
Додаткові умови:
- «5) Лист від виробника товару (офіційного представництва/ офіційного дистриб’ютора/ представника торгової марки виробника тощо) цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності складений в довільній формі щодо сумісності запропонованого обладнання з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності Video Manager, системою управління відеоматеріалами, користувачами Системи та цифровими нагрудними відеокамерами».


Принцип не дискримінації учасників закріплений у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), у ст. 5 Закону прямо передбачено, що Замовники забезпечують вільний доступ всіх Учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону. Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних, — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції Учасників. Тобто Замовник встановлює такі вимоги до Учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які зазвичай висувають та які вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши з неї дискримінаційні вимоги.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на дискримінаційні вимоги Замовника

Номер: 3db73db5ac124eb0a5325e12ba56bcd2
Пов'язаний елемент: Лот Цифрові нагрудні відеокамери підвищеної міцності з обладнанням
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-20-012470-a.a1
Назва: СКАРГА на дискримінаційні вимоги Замовника
Скарга:
20.09.2024 року УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосило процедуру закупівлі : (відкриті торги з урахуванням Особливостей) вид предмету закупівлі: товари. Класифікатор та його відповідний код: Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32330000-5: Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу. Опис окремої частини або частин предмета закупівлі : - 14 комплектів цифрова нагрудна відеокамера підвищеної міцності з програмним забезпеченням конфігурування та активації Video Badge VB-400 або еквівалент; - 1 комплект станція для заряджання цифрових нагрудних відеокамер VB-400 DOCK-14/EU або еквівалент; - 5 комплектів станція для заряджання цифрової нагрудної відеокамер VB-400 DOCK-SOLO або еквівалент ; - 1 комплект контролер DC-200/EU або еквівалент.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.09.2024 15:01
Дата розгляду скарги: 04.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.09.2024 16:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.10.2024 18:37
Дата виконання рішення Замовником: 25.10.2024 17:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення АМКУ №16319-р/пк-пз від 04.10.2024 внесені зміни до тендерної документації.
Автор: ТОВ СПЕКТР-8, Акберова Анна Володимирівна +380676655294 info.spectr8@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5f90c0b02648414dba4f20142cffd88d
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні вимоги
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: 168941e412334dc8b4b967b5564554e7
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Уважно ознайомившись із умовами та вимогами, викладеними у тендерній документації на закупівлю товарів, затвердженою рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.09.2024 року, переконані у тому, що деякі вимоги, поставлені Замовником до потенційних Учасників є дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси ТОВ «СПЕКТР-8» (надалі - Скаржник) на рівну конкуренцію.

Принцип не дискримінації учасників закріплений у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), у ст. 5 Закону прямо передбачено, що Замовники забезпечують вільний доступ всіх Учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону. Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних, — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції Учасників. Тобто Замовник встановлює такі вимоги до Учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які зазвичай висувають та які вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.

Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних Учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурентному змаганні.

Відповідно до Закону тендерна документація — це обов’язковий документ, який розробляє та затверджує Замовник з подальшим оприлюдненням на вебпорталі Уповноваженого органу. Саме відповідно до вимог тендерної документації Учасники готують тендерну пропозицію, тобто головне правило є таким: тендерна пропозиція = тендерна документація.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до Учасників та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, а саме:

- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

Такі вимоги ст. 22 Закону кореспондуються з вимогами ст. 16 Закону. Зазначимо, що вказаний перелік кваліфікаційних критеріїв чітко визначений Законом і є вичерпним.

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації - ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Код ДК 021:2015: 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (Цифрові нагрудні відеокамери підвищеної міцності з обладнанням)
Додаткові умови:

1) Лист від представника торгової марки виробника (або представника виробника на території України) цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності щодо здійснення поставки запропонованого обладнання в установлені строки в рамках процедури закупівлі.
У разі якщо лист викладений іноземною мовою, то такий лист повинен мати автентичний переклад українською мовою. Переклад документа має бути посвідчений нотаріально.
2) Лист від представника торгової марки виробника (або представника виробника на території України) цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності про відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик обладнання вимогам Замовника (мають бути вказані саме фактичні характеристики, зазначення характеристик без чітких даних або наявність слів: «Так», «Або», «Чи» - не буде вважатися відповідністю) та підтвердження гарантійних зобов’язань виробника, стосовно запропонованого обладнання. Обов’язково має міститися посилання на офіційні Інтернет-ресурси виробника запропонованих цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності, станцій для зарядження, контролеру, де Замовник матиме можливість самостійно перевірити відповідність технічних характеристик (інформація на ресурсі має бути викладена англійською або українською мовою).
У разі якщо лист викладений іноземною мовою, то такий лист повинен мати автентичний переклад українською мовою. Переклад документа має бути посвідчений нотаріально.
3) Лист від представника торгової марки виробника (або представника виробника на території України) цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності складений в довільній формі щодо відповідності цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності відповідності стандартам MIL STD 810G за методом випробувань 516.6 або MIL STD 810Н за методом випробувань 516.8.
У разі якщо лист викладений іноземною мовою, то такий лист повинен мати автентичний переклад українською мовою. Переклад документа має бути посвідчений нотаріально.
4) Лист від представника торгової марки виробника (або представника виробника на території України) виробника цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності складений в довільній формі щодо сумісності запропонованого обладнання з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності VideoManager Motorola Solutions, системою управління відеоматеріалами, користувачами Системи та цифровими нагрудними відеокамерами.
5) Довідку складену в довільній формі щодо наявності авторизованих виробником сервісних центрів (із зазначенням їх місцезнаходження та телефонів), якими буде проводитись гарантійне обслуговування запропонованих цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності з обладнанням.
Обов’язковою умовою є наявність в Учасника не менше одного сервісного центру на території України, авторизованого виробником запропонованих цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності з обладнанням або наявність діючого договору з таким сервісним центром на період дії гарантійних зобов’язань Учасника.
6) На підтвердження відповідності запропонованого товару учасник у складі пропозиції надає лист про згоду надання, на вимогу Замовника, зразка товару, для перевірки працездатності та сумісності з існуючим обладнанням у разі постачання еквівалентного товару під час розгляду пропозицій на відповідність вимогам предмету закупівлі.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
7) Завірену виробником копію Сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015 на запропонований Товар.



Вважаю вимоги Замовника щодо :

- Програмне забезпечення конфігурування та активації має забезпечити підключення нагрудної камери та забезпечення повної сумісності з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом VideoManager Motorola Solutions;

- Станція повинна мати плагін для сумісної роботи з програмно-апаратним комплексом Video Manager;

- Станція має бути сумісною з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності Video Manager Motorola Solutions та нагрудними відеокамерами підвищеної міцності VideoBadge VB-400.


та

Лист від представника торгової марки виробника (або представника виробника на території України) виробника цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності складений в довільній формі щодо сумісності запропонованого обладнання з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності VideoManager Motorola Solutions, системою управління відеоматеріалами, користувачами Системи та цифровими нагрудними відеокамерами.


є дискримінаційними в силу наступного :

Згідно з частиною третьою статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною 4 статті 5 Закону - Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Згідно з нормами статті 23 Закону :
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).

У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі.

3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.

У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".

Вимоги до технічних характеристик, які перелічені Замовником щодо цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності з програмним забезпеченням конфігурування та станцій для заряджання цифрових нагрудних відеокамер відносяться (відповідають) виключно до торгівельної марки Motorola.

Зазначення Замовником на вимогу норм Закон, у назві предметів закупівлі – «або еквівалент» повністю нівелюється вимогами щодо їх сумісності з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом VideoManager Motorola Solutions.

Вимога Замовника щодо : «Станція має бути сумісною з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності Video Manager Motorola Solutions та нагрудними відеокамерами підвищеної міцності VideoBadge VB-400», взагалі чітко визначає сумність із визначеною моделлю відеокамери.

Доказами дискримінаційних вимог Замовника є в тому числі листи ТОВ «Моторола Солюшинс Юкрейн», які надійшли на адресу Управління поліції охорони в Черкаської області та Управління поліції охорони в Дніпропетровській області відносно того, що обладнання яке пропановано ТОВ СПЕКТР-8 (ЄДРПОУ: 45195691) для постачання згідно вимог не є сумісним з програмно-апаратним комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності Video Manager від Motorola Solutions та нагрудними відеокамерами VB400.


В рамках підготовки до участі у закупівлі Скаржник звернувся до офіційного представництва компанії Motorola Solutions в Україні з питаннями :

1. Які саме цифрові нагрудні відеокамери підвищеної міцності (торгова марка, модель) та станції для їх зарядження, окрім торгівельної марки Motorola (VideoBadge VB-400, VB-400-DOCK-14/EU, VB-400-DOCK-SOLO) є сумістними із програмно-апаратним комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності VideoManager Motorola Solutions?

2. Чи може компанія Motorola Solutions надати лист щодо сумісності відеокамер та станцій для їх зарядження інших торгівельних марок (меделей), окрім Motorola із програмно-апаратним комплексом VideoManager Motorola Solutions?

3. Чи може інший виробник нагрудних відеокамер підвищеної міцності та станції для їх зарядження надати лист підтвердження щодо їх сумісності із програмно-апаратним комплексом VideoManager Motorola Solutions?

На час подання скарги відповідь на запит не надійшла.

Скаржник вважає що Замовником штучно змодельовано ситуація коли прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть тільки учасники, які запропонують нагрудні відеокамери підвищеної міцності та станції для їх зарядження, лише торгівельної марки Motorola (VideoBadge VB-400, VB-400-DOCK-14/EU, VB-400-DOCK-SOLO), що є певною дискримінацією.

Скаржник вважає вимоги Замовника, які викладені у Додатку 3 до тендерної документації є такими, які обмежують участь інших потенційних учасників закупівлі.

Замовник зобов’язаний внести зміни до Тендерної документації та передбачити можливість надання пропозиції щодо предметів закупівлі і інших виробників ( окрім Motorola) нагрудних відеокамер та станцій для їх заряджання

Також Замовник повинен передбачити можливість надання підтвердження щодо сумісності запропонованого обладнання (відеокамер та станцій для їх зарядження) з наявним у Замовника програмно-апаратним комплексом цифрових нагрудних відеокамер підвищеної міцності VideoManager Motorola Solutions не тільки від представника торгової марки виробника (або представника виробника на території України), а і дистриб'юторів та імпортерів товару, з відповідним письмовим підтвердженням свого статусу.

Без застосування вищевказаних вимог дії Замовника суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, обмежують права скаржника на рівну конкуренцію та містить дискримінаційний характер для усіх потенційних учасників закупівлі.

Скаржник переконаний, що зміна у тендерній документації вищевказаних вимог наддасть можливість брати участь у процедурі Закупівлі всім потенційним Учасникам, в тому числі виробникам, дистриб'юторам та імпортерам товару, що в свою чергу буде мати значний економічний ефект.

З урахуванням запропонованих змін, Замовником не будуть порушуватись права та законні інтереси Учасників та законодавчо встановлені принципи здійснення публічних закупівель.

Крім того підтверджую що Скаржник має досвід виконання умов договору за аналогічним предметом закупівлі та спроможний виконати умови договору та поставити товар, який передбачений умовами закупівлі, а саме цифрові нагрудні камери модель F-EYE M (виробник ФОП КИРИЧЕНКО АНТОН ВОЛОДИМИРОВИЧ (ЄДРПОУ: 3112520830), TM BLACK EYE, країна походження: Україна) та станції для заряджання DS-SOLO (виробник ФОП КИРИЧЕНКО АНТОН ВОЛОДИМИРОВИЧ (ЄДРПОУ: 3112520830), TM BLACK EYE, країна походження: Україна).

Відповідно до частини другої статті 18 Закону, якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою мають бути завантажені документальне підтвердження/докази.

Відповідно до пункту 5 частини п’ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій. Пункт 6 частини п’ятої статті 18 Закону до скарги додаються документи та матеріали (за наявності) в електронній формі (в тому числі у форматі pdf), що підтверджують інформацію, викладену у скарзі, та порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника.

Відповідно до пункту 56 Особливостей скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення уповноваженої особи Замовника від 20.09.2024 року, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі :

1. Тендерна документація ідентифікатор закупівлі - UA-2024-09-20-012470-a.

2. Витяг з ЄДР юридичних осіб та ФОП ТОВ «СПЕКТР-8» із зазначенням видів економічної діяльності.

3. Лист запит до компанії ТОВ «Моторола Солюшинс Юкрейн».

4. Відповідь на електронну пошту від ТОВ «Моторола Солюшинс Юкрейн»

5. Листи ТОВ «Моторола Солюшинс Юкрейн» на адресу Управління поліції охорони в Черкаської області та Управління поліції охорони в Дніпропетровській області.

Керуючись пунктом 56, 59 Особливостей та статтями 5, 8, 18, Закону України «Про публічні закупівлі»,
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши з неї дискримінаційні вимоги.