Медичні матеріали (Вироби медичного призначення)

Шановний замовник. У файлі “Тендерна документація_(медичні матеріали)_10.07.18.doc” завантажено 10 липня 2018 15:38 пп.9, ДОДАТОК 1,зазначена вимога: “Свідоцтво про державну реєстрацію МОЗ або декларацію відповідності, сертифікат якості, інструкцію з використання (за наявності).” Але на теперішній час, для код ДК 021:2015 – 33140000-3 «Медичні матеріали», не розповсюджується вимога щодо державной реєстраціі в МОЗ або декларація відповідності, Оскільки вступили в силу вимоги що стосуються відповідності ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ. Окрім того вимога щодо “інструкцію з використання” незрозуміла, оскільки замовник навіть не просо фахівець високо рівня, а цілий профільний АКРЕДИТОВАНИЙ ЗАКЛАД З НАДАННЯ ПЕРШОЧЕРГОВОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ, що укомплектован цілим штатом фахівців високого рівня. Які самостійно визнали кількість, та якість у тому числі зазначили фізико-хімічні, та технічні характеристики, та описали вимоги до кожної окремої позиції, які відповідають світовим стандартам, та від постачальника вимагається поставити ті товари які відповідають наведеним вимогам, а не надавати консультації рекомендаційного характеру, що може впливати на вибір того чи іншого постачальника, та може бути розцінена як корупційна складова. ВИМОГАЕМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НОМЕР ТЕНДЕРУ У ЦБД UA-2018-07-10-001584-A В частині пп.9, ДОДАТОК 1, викласти в редакції що відповідає актуальному стану нормативно правовій базі України

Шановний замовник. У файлі “Тендерна документація_(медичні матеріали)_10.07.18.doc” завантажено 10 липня 2018 15:38 пп.8, ДОДАТОК 1,зазначена вимога “Документи, які підтверджують наявність у складі підприємства складу на території міста Дніпро (копія договору купівлі-продажу або копія договору оренди/суборенди).” Але не зрозуміло навіщо підтверджувати присутність юридичної особи території міста Дніпро, яка зареєстрована в місті Дніпро (Дніпропетровськ), та про це міститься інформація в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, та фізичних осіб-підприємців, доступ до якого є відкритим, юридична особа перебуває на обліку в Податковій інспекції (ДФС) міста Дніпро, знаходиться на обліку управління статистики місто Дніпро. Дана вимога ставить під сумнів данні що містяться у відкритих базах даних, та зневажають державні контролюючи органи міста Дніпро. Окрім того постачання відбувається на умовах договору якім передбачені вимоги до якості, строків постачання, та зі сплатою після отримання товару. Крім того не зрозуміло критерії оцінки по даному пункту - Які саме кваліфікаційні вимоги у Замовника до складу Постачальника, площа, техничне оснащення, розташування інше. - Я буде розцінено замовником, небажання розкриття деяких подробиць договору оренди, купівлі продажу, а саме будь-які данні які становлять для постачальника комерційну таємницю, та містять у собі персональні данні сторонніх осіб які не надавали згоди на розголошення шляхом публікації через систему електронних закупівель. Оскільки розкриття деяких даних створюють економічну та фізичну небезбеку. Крім того відсутність або нечітке формулювання у тендерної документації обов’язкової інформації, передбаченої частиною другою ст. 22 Закону, зокрема проекту договору про закупівлю; - Розбіжність, неузгодженість окремих умов та положень тендерної документації, у тому числі суперечність, неузгодженість проекту договору про закупівлю з іншиим умовами і змістовними положенням тендерної документації; - Разом з тим слід зауважити, що вимоги, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, найчастіше стосуються: кваліфікаційних критеріїв (зокрема, безпідставні вимоги щодо наявності власної виробничої бази, необґрунтованих вимог щодо кількісних показників чисельності власного персоналу, кількісних та вартісних показників щодо досвіду виконання аналогічних договорів); встановлення безпідставних, необґрунтованих вимог щодо надання учасниками додаткових документів в складі пропозиції, що обмежує коло потенційних учасників (зокрема, підтвердження наявності заявленого обсягу товару на складі учасника, необґрунтовані вимоги щодо надання підтвердження статусу учасника як виробника товарів, досвіду роботи саме з бюджетними організаціями тощо); дискримінаційне визначення технічних вимог до предмету закупівлі (зокрема, безпідставного зазначення в технічній специфікації детальних параметрів товару певного виробника, що унеможливлює поставку еквівалентного товару; посилання на технічні стандарти, які не використовуються в Україні або які не стосуються предмета закупівлі). - З огляду на вище наведені доводи можливо припустити, що вимога яка міститься у пп.8, ДОДАТОК 1, має сенс для учасників які зареєстровані в інших містах. - Та порушує законодавство України, окрім того пп.1 ДОДАТОК 1,зазначена вимога “Інформація в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази;” що цілком відповідає нормативно правовій базі України. ВИМОГАЕМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НОМЕР ТЕНДЕРУ У ЦБД UA-2018-07-10-001584-A В частині пп.8, ДОДАТОК 1, викласти в новій редакції: “Для фізичних, або юридичних осіб що зареєстровані за межами міста Дніпро (Дніпропетровськ) надати документи, які підтверджують наявність у складі підприємства складу на території міста Дніпро (копія договору купівлі-продажу або копія договору оренди/суборенди).” Визначити чіткі вимоги до складу, або виключити пп.8, ДОДАТОК 1 в цілому.

Шановний замовник. У файли “Тендерна документація_(медичні матеріали)_10.07.18.doc” завантажено 10 липня 2018 15:38 ДОДАТОК 6 Специфікація вказано поз 27 Катетер аспіраційний типу Янкауер шт 105 відповідно у розділі “МЕДИКО – ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ” зазначені фізико-хімічні, та технічні характеристики, та описані вимоги до кожної окремої позиції так поз 27. зазначено Найменування товару: “Катетер аспіраційний типу Янкауер” Якісні характеристики: Призначений для проведення ефективної аспірації без засмоктування оточуючих тканин. Повинен бути виготовлений з прозорого матеріалу для постійного візуального контролю за процесом аспірації. Повинен мати кутовий кінчик. Повинен бути з контролем вакуум-аспірації. Повинен бути стерильним. Повинен бути обладнаний боковими отворами, які розташовані біля кінчика та дозволяють катетеру витримувати від′ємний тиск. - Даним вимогам, та опису відповідає продукція лише одного виробника Flexicare Medical Ltd, адреса: Cynon Valley Business Park, Mountain Ash CF45 4ER, Великобританія єдиний імпортер в Україні: ТОВ "ЗАЛТІС-ТРЕЙД" Код: 38405641 - та відповідає артикулу 050-35-003 та запатентованій конструкції “Стерильний аспіраційний наконечник типу Yankauer з бутоноподібним кінчиком та контролем вакууму” що продається під зареєстрованою торговою маркою “Yankauer” - поз 33. зазначено Найменування товару: “Рукавички хірургічні стерильні, подвійні р.8,0” Якісні характеристики: Повинні використовуватись для високого ступеню захисту рук медичного персоналу від інфекцій під час хірургічних маніпуляцій. Повинні складатись з двох пар рукавичок різного матеріалу виготовлення та забарвлення рукавичок. Перша пара (що одягається на руку) повинна бути виготовлена з матеріалу нітрил, зеленого кольору, не повинна викликати алергію, повинна бути без пудри з внутрішньою поверхнею вкритою полімерами, що може одягатись на мокрі руки, текстурована, повинна мати довжину не менше 305 мм, повинна мати довжину в зоні пальців не менше 114мм, повинна мати товщину не менше 0,15 мм, повинна мати анатомічну форму (ліва та права). Друга пара (що одягається поверх першої пари рукавичок) повинна бути виготовлена з матеріалу латекс, повинна бути з пудрою, текстурована, повинна мати довжину не менше 290 см, повинна мати товщину в зоні пальці та долоні не менше 0,22 мм , а в зоні манжети, не менше 0,18 мм, повинна мати анатомічну форму (ліва та права). Повинні мати валик на манжеті. Повинні мати розмір 8,0. Повинні бути стерильними, апірогенними та нетоксичними Повинні бути для одноразового використання. Повинні бути запаковані 2 пари в стерильну індивідуальну упаковку. - Даним вимогам, та опису відповідає продукція лише одного виробника-импортера: ТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558 ТМ "MEDICARE" - Що дуже обмежує коло потенційних постачальників, та призводить до фактичної відсутності конкуренції на торгах, що в свою чергу позбавляє можливості замовника (покупця) купити необхідний обсяг товару за мінімально можливу ціну. Оскільки виконати ДОДАТОК 1, ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ТОРГІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУТЬ ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ.16 ЗАКОНУ, ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ СТ.17 ЗАКОНУ, ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА. пп.10 “ДОДАТОК 1, ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ТОРГІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУТЬ ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ.16 ЗАКОНУ, ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ СТ.17 ЗАКОНУ, ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА.” в частині: “З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України), яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих електронних торгів зі строками придатності та в терміни, визначені замовниками торгів. Гарантійний лист повинен включати: повну назву замовника та учасника, предмет закупівлі згідно специфікації, номер оголошення про проведення закупівлі.” зможуть лише ТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558, або коло представників визначених ТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558, та ТОВ "ЗАЛТІС-ТРЕЙД" Код: 38405641, з обмеженим колом представників, ЩО НАДАСТЬ В СВОЮ ЧЕРГУ МОЖЛИВІСТЬ ЗМОВИ ПРО ПОСТАЧАННЯ ТОВАРІВ ПО ЗАВИЩЕНИХ ЦІНАХ. Що теоретично звужує коло постачальників, до одного якій одночасно являється представником одразу двох компаній ТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558, та ТОВ "ЗАЛТІС-ТРЕЙД" Код: 38405641, Або взагалі унеможливлює виконання всіх вимог в частини “учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України)” жодним з потенційних постачальників. Що в свою чергу може призвести до зриву постачання витратних матеріалів. З огляду на інформацію що міститься за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-05-30-000114-a Замовник зазначае: “однією із підстав не лотової закупівлі, є доцільність придбання даної продукції у одного постачальника, оскільки це позитивно впливає на формування ціни на зазначену продукцію (витрати по транспортуванню, підхід до цінової політики і т.д.), на ритмічність і своєчасність здійснення поставок та зменшує ризики відміни торгів. Одним з принципів здійснення державних закупівель відповідно до ст.. 3 Закону є максимальна економія та ефективність. Згідно ч.2 чт.2 Закону, під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.” З огляду на бажання замовника економити бюджетні кошти, забезпечити лікувальний заклад необхідними витратними матеріалами, дотримуватись річного плана закупівель, та своєчасно отримувати витратні матеріали від одного постачальника. - з огляду на роздрібну вартість: поз 27. зазначено Найменування товару: “Катетер аспіраційний типу Янкауер”шт105, та поз 33 “Рукавички хірургічні стерильні, подвійні р.8,0” пар 100, разом близько 10241 (десять тисяч двісті сорок одна) гривня у т.ч. ПДВ-7% Що дорівнює приблизно 1,323% від загальної вартості закупівлі, або 1,323 частини від розміру мінімального кроку пониження ціни. Враховуючи перебіг аукціону в процедурі закупівлі номер тендеру у цбд ua-2018-05-30-000114-a, та подані пропозиції що цілком відповідають ринковим цінам, а саме один з учасників запропонувал початкову ціну на -5% (п’ять) відсотків нижче від очікуваної, з огляду на відсутність бажання інших учасників знижувати ціну, початкова ціна не була зменшена, але з погляду на перебіг інших аукціонів можливо припустити, що при наявності бажання учасників яки запропонували на 100% ідентичні товари, при відсутності можливій узгодженості дій та бажані виграти торги кінцеву ціну було б суттєво зменшено. - ВИМОГАЕМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НОМЕР ТЕНДЕРУ У ЦБД UA-2018-07-10-001584-A В частині ДОДАТОК 1, пп.10 “З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України), яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих електронних торгів зі строками придатності та в терміни, визначені замовниками торгів. Гарантійний лист повинен включати: повну назву замовника та учасника, предмет закупівлі згідно специфікації, номер оголошення про проведення закупівлі.” для поз “Катетер аспіраційний типу Янкауер”шт105, а поз 33 “Рукавички хірургічні стерильні, подвійні р.8,0” пар 100, змінити вимогу “гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України)”, на ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ПОСТАЧАЛЬНИКА

Шановний замовник. У файли “Тендерна документація_(медичні матеріали)_10.07.18.doc” завантажено 10 липня 2018 15:38 ДОДАТОК 6 Специфікація вказано поз 33 Рукавички хірургічні стерильні, подвійні р.8,0 пар 100 відповідно у розділі “МЕДИКО – ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ” зазначені фізико-хімічні, та технічні характеристики, та описані вимоги до кожної окремої позиції так поз 33. зазначено Найменування товару: “Рукавички хірургічні стерильні, подвійні р.8,0” Якісні характеристики: Повинні використовуватись для високого ступеню захисту рук медичного персоналу від інфекцій під час хірургічних маніпуляцій. Повинні складатись з двох пар рукавичок різного матеріалу виготовлення та забарвлення рукавичок. Перша пара (що одягається на руку) повинна бути виготовлена з матеріалу нітрил, зеленого кольору, не повинна викликати алергію, повинна бути без пудри з внутрішньою поверхнею вкритою полімерами, що може одягатись на мокрі руки, текстурована, повинна мати довжину не менше 305 мм, повинна мати довжину в зоні пальців не менше 114мм, повинна мати товщину не менше 0,15 мм, повинна мати анатомічну форму (ліва та права). Друга пара (що одягається поверх першої пари рукавичок) повинна бути виготовлена з матеріалу латекс, повинна бути з пудрою, текстурована, повинна мати довжину не менше 290 см, повинна мати товщину в зоні пальці та долоні не менше 0,22 мм , а в зоні манжети, не менше 0,18 мм, повинна мати анатомічну форму (ліва та права). Повинні мати валик на манжеті. Повинні мати розмір 8,0. Повинні бути стерильними, апірогенними та нетоксичними Повинні бути для одноразового використання. Повинні бути запаковані 2 пари в стерильну індивідуальну упаковку. - Даним вимогам, та опису відповідає продукція лише одного виробника-импортера: ТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558 ТМ "MEDICARE" - Прошу надати пояснення яким саме слід розуміти поняття АНАЛОГ чи ЕКВІВАЛЕНТ, оскільки в світовій практиці виробники для виготовлення подібних рукавичок “Рукавички хірургічні стерильні, подвійні використовують наступні комбінації матеріалів приклади наведено відповідно гіпоалергених, та якісних показнеків по зрастаню від простих до руковичок високого класу міцності та гіпоалергенності: 1) РУКАВИЧКИ ХІРУРГІЧНА: ПОДВІЙНА СИСТЕМА НАДЯГАННЯ РУКАВИЧОК ДЛЯ ВИЯВЛЕННЯ ПУНКЦІЇ, ЗОВНІШННЯ ТА ВНУТРІШНЯ РУКАВИЧКА ВИГОТОВЛЕНА З МАТРІАЛУ ЛАТЕКС. - 2) РУКАВИЧКИ ХІРУРГІЧНА: ПОДВІЙНА СИСТЕМА НАДЯГАННЯ РУКАВИЧОК ДЛЯ ВИЯВЛЕННЯ ПУНКЦІЇ, ЗОВНІШННЯ ТА ВНУТРІШНЯ РУКАВИЧКА ВИГОТОВЛЕНА З МАТРІАЛУ НЕТРІЛ. - 3) РУКАВИЧКИ ХІРУРГІЧНА: ПОДВІЙНА СИСТЕМА НАДЯГАННЯ РУКАВИЧОК ДЛЯ ВИЯВЛЕННЯ ПУНКЦІЇ, ЗОВНІШННЯ ТА ВНУТРІШНЯ РУКАВИЧКА ВИГОТОВЛЕНА З МАТРІАЛУ ПОЛІІЗОПРЕН. З ПОЛІМЕРНИМ ПОКРИТТЯМ. - ВИМОГАЕМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НОМЕР ТЕНДЕРУ У ЦБД UA-2018-07-10-001584-A з поясненням яким само чином слід розуміти поняття ЕКВІВАЛЕНТ

Шановний замовник. У файли “Тендерна документація_(медичні матеріали)_10.07.18.doc” завантажено 10 липня 2018 15:38 ДОДАТОК 6 Специфікація вказано поз 33 Рукавички хірургічні стерильні, подвійні р.8,0 пар 100 відповідно у розділі “МЕДИКО – ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ” зазначені фізико-хімічні, та технічні характеристики, та описані вимоги до кожної окремої позиції так поз 33. зазначено Найменування товару: “Рукавички хірургічні стерильні, подвійні р.8,0” Якісні характеристики: Повинні використовуватись для високого ступеню захисту рук медичного персоналу від інфекцій під час хірургічних маніпуляцій. Повинні складатись з двох пар рукавичок різного матеріалу виготовлення та забарвлення рукавичок. Перша пара (що одягається на руку) повинна бути виготовлена з матеріалу нітрил, зеленого кольору, не повинна викликати алергію, повинна бути без пудри з внутрішньою поверхнею вкритою полімерами, що може одягатись на мокрі руки, текстурована, повинна мати довжину не менше 305 мм, повинна мати довжину в зоні пальців не менше 114мм, повинна мати товщину не менше 0,15 мм, повинна мати анатомічну форму (ліва та права). Друга пара (що одягається поверх першої пари рукавичок) повинна бути виготовлена з матеріалу латекс, повинна бути з пудрою, текстурована, повинна мати довжину не менше 290 см, повинна мати товщину в зоні пальці та долоні не менше 0,22 мм , а в зоні манжети, не менше 0,18 мм, повинна мати анатомічну форму (ліва та права). Повинні мати валик на манжеті. Повинні мати розмір 8,0. Повинні бути стерильними, апірогенними та нетоксичними Повинні бути для одноразового використання. Повинні бути запаковані 2 пари в стерильну індивідуальну упаковку. - Даним вимогам, та опису відповідає продукція лише одного виробника-импортера: ТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558 ТМ "MEDICARE" - Що дуже обмежує коло потенційних постачальників, та призводить до фактичної відсутності конкуренції на торгах, що в свою чергу позбавляє можливості замовника (покупця) купити необхідний обсяг товару за мінімально можливу ціну. Оскільки виконати ДОДАТОК 1, ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ТОРГІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУТЬ ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ.16 ЗАКОНУ, ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ СТ.17 ЗАКОНУ, ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА. пп.10 “ДОДАТОК 1, ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ТОРГІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУТЬ ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ.16 ЗАКОНУ, ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ СТ.17 ЗАКОНУ, ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА.” в частині: “З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України), яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих електронних торгів зі строками придатності та в терміни, визначені замовниками торгів. Гарантійний лист повинен включати: повну назву замовника та учасника, предмет закупівлі згідно специфікації, номер оголошення про проведення закупівлі.” зможуть лише ТТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558, або коло представників визначених ТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558, та надасть можливість змови про постачання товарів по завищених цінах з огляду на роздрібні ціни та кількість товару, сумарна вартість: поз 33 “Рукавички хірургічні стерильні, подвійні р.8,0” пар 100, становить 3500 (три тисячі п’ятсот) гривень 00 копійок у т.ч. пдв -7% 228,97 (двісті двадцять вісім гривень) гривня 97 коп. Що дорівнює приблизно 0,452% від загальної вартості закупівлі, або 0,452 частини від розміру мінімального кроку пониження ціни. Однією із підстав поділу на лотової закупівлі, є доцільність придбання товарів (продукції) не в одного постачальника, а збільшити кількість потенційних учасників торгів, оскільки це позитивно впливає на формування ціни в цілому, оскільки це надасть можливість участі у відкритих торгах максимально можливій кількості учасників. З огляду процентне відношення (ціна, кількість) позицій що обмежують конкуренцію, та дають можливість змови між потенційними учасниками ВИМОГАЕМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НОМЕР ТЕНДЕРУ У ЦБД UA-2018-07-10-001584-a ШЛЯХОМ ВИДІЛЕННЯ В ОКРЕМИЙ ЛОТ НАЙМЕНУВАНЬ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ЗАЗНАЧЕНИХ ЯК: ПОЗ 33 “РУКАВИЧКИ ХІРУРГІЧНІ СТЕРИЛЬНІ, ПОДВІЙНІ Р.8,0” ПАР 100 Окрім того одним з принципів здійснення державних закупівель відповідно до ст.. 3 Закону є максимальна економія та ефективність. Згідно ч.2 чт.2 Закону, під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Відповідно до Наказу Мінекономрозвитку від 19.12.2016  № 2092 “Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі” пп.1 зазначено: “Під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН). У разі якщо предмет закупівлі лікарських засобів містить два та більше лікарських засобів, замовником у дужках зазначається МНН кожного лікарського засобу. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за МНН, за формою випуску, за дозуванням, за обсягом та/або за місцем поставки лікарських засобів.”

Шановний замовник. У тендерної документації вами зазначено: У випадку, якщо згідно тендерної документації передбачається надання копії документу “Копія документу повинна бути завірена підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі із зазначенням прізвища та ініціалів, містити напис «Згідно з оригіналом», а також містити відбиток печатки відповідно (п. 5.27 ДСТУ 4163-2003). Для учасників, які здійснюють свою діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, вимагається лише підпис “ це означає, що повинна бути надана копія цього документу за підписом уповноваженої особи Учасника та з відбитком його печатки*. У всіх інших випадках, вимагається надання оригіналу або нотаріально засвідченої копії документу. У разі надання оригіналу та/або нотаріально посвідченої копії документа замість нотаріально посвідченої копії та/або копії документа, що вимагались замовником - будуть вважатись належним чином виконаною вимогою щодо надання нотаріально посвідченої копії та/або копії документа. Однак не зазначено уточнення у разі надання документів в інший спосіб, окрім як сканованих документів через систему електронних закупівель (майданчик prozorro), оскільки в цьому випадку надається не копія а скан-копія оригіналу на якому не припустимо ставити будь-яки примітки, приписи, відбитки печатки оскільки це може бути розцінено як підробка документів, або учасник змушений зробити окрему копію документу, та спеціально засвідчити її після чого сканувати та викласти до системи електронних закупівель. ВИМОГАЕМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НОМЕР ТЕНДЕРУ У ЦБД UA-2018-07-10-001584-A ТА ВИКЛЮЧИТИ БУДЬ-ЯКИ ВИМОГИ ЩОДО ЗАСВІДЧЕННЯ СКАН-КОПІЙ ДОКУМЕНТІВ ТА ДОВІДОК.

Шановний замовник. пп.2. ст.22 Закону Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VII чітко зазначено: Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним; пп.4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. ВИМОГАЕМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НОМЕР ТЕНДЕРУ У ЦБД UA-2018-07-10-001584-A ТА ВИКЛЮЧИТИ БУДЬ-ЯКИ ВИМОГИ ЩОДО ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ЩО МІСТИТЬСЯ У ВІДКРИТИХ ЄДИНИХ ДЕРЖАВНИХ РЕЄСТРАХ, ДОСТУП ДО ЯКИХ Є ВІЛЬНИМ;

Шановний замовник. В тендерній документації Додаток №1 п.3. містить: “Інформація про наявність досвіду виконання аналогічних договорів у вигляді Копії аналогічних договорів за останні 2 роки (не менше 2-х окремо за кожний рік), у разі, якщо протягом останніх 2-х років такі договори не укладались, - то копії аналогічних договорів за будь-які 2 роки.” ( *Копія документу повинна бути завірена підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі із зазначенням прізвища та ініціалів, містити напис «Згідно з оригіналом», а також містити відбиток печатки відповідно (п. 5.27 ДСТУ 4163-2003). Для учасників, які здійснюють свою діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, вимагається лише підпис. )  Поняття, «протягом останніх двох років». Конотація цього формулювання може бути дуже широка. Та не зрозуміла, чи допускається надання двох аналогічних договорів 2018 року, чому не суперечить це формулювання, та в частині “у разі, якщо протягом останніх 2-х років такі договори не укладались, - то копії аналогічних договорів за будь-які 2 роки.” не зрозуміло, чи допускається надання двох аналогічних договорів за 2014, 2016 роки, або досвід повинен бути безперервний протягом будь-яких двох років 2010-2011роки, чи необхідне надання не менш двох договорів за кожен рік, або необхідне надання чотирьох договорів не менш ніж за два роки. Як само необхідно розуміти поняття аналогічні договори, зміст договорів повинен відповідати договору запропонованому замовником по суті, та змісту пунктів на 100%, або кожен договір повинен стосуватись товарів які бажає придбати замовник та відповідати по кількості та номенклатурі товарів. Звертаємо увагу замовника на те що: пп.2 статті 16. Закону Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VII Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено будь-яке обмеження щодо періоду належного виконання аналогічних договорів. Для підтвердження відповідності зазначеній кваліфікаційній вимозі достатньо підтвердити наявність такого досвіду, а не період його набуття. Зазначена вище кваліфікаційна вимога не повинна бути пов'язана з певним періодом у часі, зокрема, з конкретними роками. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. ВИМОГАЕМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НОМЕР ТЕНДЕРУ У ЦБД UA-2018-07-10-001584-a ПРОПИСАТИ БІЛЬШ ЧІТКО ВИМОГИ ЩОДО ДОСВІДУ, ТА ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГИ СТОСОВНО КІЛЬКОСТІ ДОСВІДУ, КОНКРЕТИЗУВАТИ ПОНЯТТЯ “АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ”.

Шановний замовник. У файли “Тендерна документація_(медичні матеріали)_10.07.18.doc” завантажено 10 липня 2018 15:38 ДОДАТОК 6 Специфікація вказано поз 27 Катетер аспіраційний типу Янкауер шт 105 відповідно у розділі “МЕДИКО – ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ” зазначені фізико-хімічні, та технічні характеристики, та описані вимоги до кожної окремої позиції так поз 27. зазначено Найменування товару: “Катетер аспіраційний типу Янкауер” Якісні характеристики: Призначений для проведення ефективної аспірації без засмоктування оточуючих тканин. Повинен бути виготовлений з прозорого матеріалу для постійного візуального контролю за процесом аспірації. Повинен мати кутовий кінчик. Повинен бути з контролем вакуум-аспірації. Повинен бути стерильним. Повинен бути обладнаний боковими отворами, які розташовані біля кінчика та дозволяють катетеру витримувати від′ємний тиск. - Даним вимогам, та опису відповідає продукція лише одного виробника Flexicare Medical Ltd, адреса: Cynon Valley Business Park, Mountain Ash CF45 4ER, Великобританія єдиний імпортер в Україні: ТОВ "ЗАЛТІС-ТРЕЙД" Код: 38405641 - та відповідає артикулу 050-35-003 та запатентованій конструкції “Стерильний аспіраційний наконечник типу Yankauer з бутоноподібним кінчиком та контролем вакууму” що продається під зареєстрованою торговою маркою “Yankauer” - Що дуже обмежує коло потенційних постачальників, та призводить до фактичної відсутності конкуренції на торгах, що в свою чергу позбавляє можливості замовника (покупця) купити необхідний обсяг товару за мінімально можливу ціну. Оскільки виконати ДОДАТОК 1, ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ТОРГІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУТЬ ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ.16 ЗАКОНУ, ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ СТ.17 ЗАКОНУ, ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА. пп.10 “ДОДАТОК 1, ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ТОРГІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУТЬ ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ.16 ЗАКОНУ, ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ СТ.17 ЗАКОНУ, ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА.” в частині: “З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України), яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих електронних торгів зі строками придатності та в терміни, визначені замовниками торгів. Гарантійний лист повинен включати: повну назву замовника та учасника, предмет закупівлі згідно специфікації, номер оголошення про проведення закупівлі.” зможуть лише ТОВ "ЗАЛТІС-ТРЕЙД" Код: 38405641, або вузьке коло представників визначених ТОВ "ЗАЛТІС-ТРЕЙД" Код: 38405641, та надасть можливість змови про постачання товарів по завищених цінах з огляду на роздрібні ціни та кількість товару, сумарна вартість: поз 27 Катетер аспіраційний типу Янкауер шт 105, становить 6741 (шість тисяч сімсот сорок одна) гривня 00 копійок у т.ч. пдв -7% 441 (чотириста сорок одна) гривня 00 коп. Що дорівнює приблизно 0,871% від загальної вартості закупівлі, або , 0,871 частини від розміру мінімального кроку пониження ціни. Однією із підстав поділу на лотової закупівлі, є доцільність придбання товарів (продукції) не в одного постачальника, а збільшити кількість потенційних учасників торгів, оскільки це позитивно впливає на формування ціни в цілому, оскільки це надасть можливість участі у відкритих торгах максимально можливій кількості учасників. З огляду процентне відношення (ціна, кількість) позицій що обмежують конкуренцію, та дають можливість змови між потенційними учасниками ВИМОГАЕМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НОМЕР ТЕНДЕРУ У ЦБД UA-2018-07-10-001584-a ШЛЯХОМ ВИДІЛЕННЯ В ОКРЕМИЙ ЛОТ НАЙМЕНУВАНЬ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ЗАЗНАЧЕНИХ ЯК: ПОЗ. 27 КАТЕТЕР АСПІРАЦІЙНИЙ ТИПУ ЯНКАУЕР ШТ 105 Окрім того одним з принципів здійснення державних закупівель відповідно до ст.. 3 Закону є максимальна економія та ефективність. Згідно ч.2 чт.2 Закону, під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Відповідно до Наказу Мінекономрозвитку від 19.12.2016  № 2092 “Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі” пп.1 зазначено: “Під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН). У разі якщо предмет закупівлі лікарських засобів містить два та більше лікарських засобів, замовником у дужках зазначається МНН кожного лікарського засобу. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за МНН, за формою випуску, за дозуванням, за обсягом та/або за місцем поставки лікарських засобів.”

Шановний замовник. У файли “Тендерна документація_(медичні матеріали)_10.07.18.doc” завантажено 10 липня 2018 15:38 ДОДАТОК 6 Специфікація вказано поз 27 Катетер аспіраційний типу Янкауер шт 105 відповідно у розділі “МЕДИКО – ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ” зазначені фізико-хімічні, та технічні характеристики, та описані вимоги до кожної окремої позиції так поз 27. зазначено Найменування товару: “Катетер аспіраційний типу Янкауер” Якісні характеристики: Призначений для проведення ефективної аспірації без засмоктування оточуючих тканин. Повинен бути виготовлений з прозорого матеріалу для постійного візуального контролю за процесом аспірації. Повинен мати кутовий кінчик. Повинен бути з контролем вакуум-аспірації. Повинен бути стерильним. Повинен бути обладнаний боковими отворами, які розташовані біля кінчика та дозволяють катетеру витримувати від′ємний тиск. - Даним вимогам, та опису відповідає продукція лише одного виробника Flexicare Medical Ltd, адреса: Cynon Valley Business Park, Mountain Ash CF45 4ER, Великобританія єдиний імпортер в Україні: ТОВ "ЗАЛТІС-ТРЕЙД" Код: 38405641 - та відповідає артикулу 050-35-003 та запатентованій конструкції “Стерильний аспіраційний наконечник типу Yankauer з бутоноподібним кінчиком та контролем вакууму” що продається під зареєстрованою торговою маркою “Yankauer” - поз 33. зазначено Найменування товару: “Рукавички хірургічні стерильні, подвійні р.8,0” Якісні характеристики: Повинні використовуватись для високого ступеню захисту рук медичного персоналу від інфекцій під час хірургічних маніпуляцій. Повинні складатись з двох пар рукавичок різного матеріалу виготовлення та забарвлення рукавичок. Перша пара (що одягається на руку) повинна бути виготовлена з матеріалу нітрил, зеленого кольору, не повинна викликати алергію, повинна бути без пудри з внутрішньою поверхнею вкритою полімерами, що може одягатись на мокрі руки, текстурована, повинна мати довжину не менше 305 мм, повинна мати довжину в зоні пальців не менше 114мм, повинна мати товщину не менше 0,15 мм, повинна мати анатомічну форму (ліва та права). Друга пара (що одягається поверх першої пари рукавичок) повинна бути виготовлена з матеріалу латекс, повинна бути з пудрою, текстурована, повинна мати довжину не менше 290 см, повинна мати товщину в зоні пальці та долоні не менше 0,22 мм , а в зоні манжети, не менше 0,18 мм, повинна мати анатомічну форму (ліва та права). Повинні мати валик на манжеті. Повинні мати розмір 8,0. Повинні бути стерильними, апірогенними та нетоксичними Повинні бути для одноразового використання. Повинні бути запаковані 2 пари в стерильну індивідуальну упаковку. - Даним вимогам, та опису відповідає продукція лише одного виробника-импортера: ТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558 ТМ "MEDICARE" - Що дуже обмежує коло потенційних постачальників, та призводить до фактичної відсутності конкуренції на торгах, що в свою чергу позбавляє можливості замовника (покупця) купити необхідний обсяг товару за мінімально можливу ціну. Оскільки виконати ДОДАТОК 1, ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ТОРГІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУТЬ ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ.16 ЗАКОНУ, ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ СТ.17 ЗАКОНУ, ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА. пп.10 “ДОДАТОК 1, ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ТОРГІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУТЬ ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ.16 ЗАКОНУ, ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ СТ.17 ЗАКОНУ, ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА.” в частині: “З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України), яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих електронних торгів зі строками придатності та в терміни, визначені замовниками торгів. Гарантійний лист повинен включати: повну назву замовника та учасника, предмет закупівлі згідно специфікації, номер оголошення про проведення закупівлі.” зможуть лише ТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558, або коло представників визначених ТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558, та ТОВ "ЗАЛТІС-ТРЕЙД" Код: 38405641, з обмеженим колом представників, ЩО НАДАСТЬ В СВОЮ ЧЕРГУ МОЖЛИВІСТЬ ЗМОВИ ПРО ПОСТАЧАННЯ ТОВАРІВ ПО ЗАВИЩЕНИХ ЦІНАХ. Що теоретично звужує коло постачальників, до одного якій одночасно являється представником одразу двох компаній ТОВ"ДОПОМОГА-І” код 32395558, та ТОВ "ЗАЛТІС-ТРЕЙД" Код: 38405641, Або взагалі унеможливлює виконання всіх вимог в частини “учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України)” жодним з потенційних постачальників. Що в свою чергу може призвести до зриву постачання витратних матеріалів. З огляду на інформацію що міститься за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-05-30-000114-a Замовник зазначае: “однією із підстав не лотової закупівлі, є доцільність придбання даної продукції у одного постачальника, оскільки це позитивно впливає на формування ціни на зазначену продукцію (витрати по транспортуванню, підхід до цінової політики і т.д.), на ритмічність і своєчасність здійснення поставок та зменшує ризики відміни торгів. Одним з принципів здійснення державних закупівель відповідно до ст.. 3 Закону є максимальна економія та ефективність. Згідно ч.2 чт.2 Закону, під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.” З огляду на бажання замовника економити бюджетні кошти, забезпечити лікувальний заклад необхідними витратними матеріалами, дотримуватись річного плана закупівель, та своєчасно отримувати витратні матеріали від одного постачальника. - з огляду на роздрібну вартість: поз 27. зазначено Найменування товару: “Катетер аспіраційний типу Янкауер”шт105, та поз 33 “Рукавички хірургічні стерильні, подвійні р.8,0” пар 100, разом близько 10241 (десять тисяч двісті сорок одна) гривня у т.ч. ПДВ-7% Що дорівнює приблизно 1,323% від загальної вартості закупівлі, або 1,323 частини від розміру мінімального кроку пониження ціни. Враховуючи перебіг аукціону в процедурі закупівлі номер тендеру у цбд ua-2018-05-30-000114-a, та подані пропозиції що цілком відповідають ринковим цінам, а саме один з учасників запропонувал початкову ціну на -5% (п’ять) відсотків нижче від очікуваної, з огляду на відсутність бажання інших учасників знижувати ціну, початкова ціна не була зменшена, але з погляду на перебіг інших аукціонів можливо припустити, що при наявності бажання учасників яки запропонували на 100% ідентичні товари, при відсутності можливій узгодженості дій та бажані виграти торги кінцеву ціну було б суттєво зменшено. - ВИМОГАЕМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ В ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ НОМЕР ТЕНДЕРУ У ЦБД UA-2018-07-10-001584-A В частині ДОДАТОК 1, пп.3 “З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України), яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих електронних торгів зі строками придатності та в терміни, визначені замовниками торгів. Гарантійний лист повинен включати: повну назву замовника та учасника, предмет закупівлі згідно специфікації, номер оголошення про проведення закупівлі.” для поз “Катетер аспіраційний типу Янкауер”шт105, а поз 33 “Рукавички хірургічні стерильні, подвійні р.8,0” пар 100, змінити вимогу “гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідно повноваження поширюються на територію України)”, на ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА ВІД ПОСТАЧАЛЬНИКА