71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва. Проведення атестації робочих місць за умо-вами праці на об’єктах КП «Водоканал» м. Запоріжжя.

30.09.2024 на електронному майданчику PROZORRO здійснився аукціон на закупівлю послуг відповідно коду ДК 021:2015 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва. Проведення атестації робочих місць за умовами праці на об’єктах КП «Водоканал» м. Запоріжжя, ЄДРПОУ 03327121, Запорізька обл., м. Запоріжжя, Олександрівський р-н, вул. Святого Миколая буд. 61, поштовий індекс – 69002, ідентифікатор закупівлі на PROZORRO UA-2024-09-20-008323-a. Участь в аукціоні взяли три учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТОМИРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ ТА БЕЗПЕКИ РОБОЧОГО ОБЛАДНАННЯ», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКОЛОГІЯ ПЛЮС». За результатами аукціону найнижчу ціну надав учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТОМИРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ», якого за результатами оцінки уповноваженою особою КП «ВОДОКАНАЛ» пропозицію було відхилено (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.10.2024). Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» уповноваженою особою КП «ВОДОКАНАЛ» було розглянуто пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ ТА БЕЗПЕКИ РОБОЧОГО ОБЛАДНАННЯ» та надано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 04.10.2024. ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ ТА БЕЗПЕКИ РОБОЧОГО ОБЛАДНАННЯ» невідповідності, що надані у Повідомлені були усунуті: виправлені довідки, завантажені підтверджуючі документи, але натомість уповноваженою особою КП «ВОДОКАНАЛ» було прийнято рішення про відхилення пропозиції (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.10.2024). За результатами уважного вивчення Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.10.2024 та Тендерної документації закупівлю послуг відповідно коду ДК 021:2015 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва. Проведення атестації робочих місць за умовами праці на об’єктах КП «Водоканал» м. Запоріжжя, хочемо зазначити наступне: По-перше, відповідно до пункту 2 додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі (технічне завдання)» Тендерної документації «Надається довідка у довільній формі, складена учасником торгів, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: вимірювальних приладів (для проведення досліджень повітря робочої зони, шумового навантаження та інфразвуку, вібрації, мікроклімату, важкості та напруженості праці), які входять до «Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 374 від 04.06.2015 року. До довідки надаються копії свідоцтв про повірку». Хочемо зазначити, що Довідкою про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 04.10.2024 №062/02-3 для проведення досліджень повітря робочої зони, шумового навантаження та інфразвуку, вібрації, мікроклімату, важкості та напруженості праці був наданий вичерпний перелік засобів вимірювальної техніки із урахуванням переліку засобів вимірювальної техніки субпірядника (ТОВ «ЕКО»), із якої вилучені зайві засоби вимірювальної техніки, які відповідно до умов закупівлі не будуть застосовуватися, та такі термін яких минув або спливає кінця. До Довідки надані копії свідоцтв про повірку або сертифікати калібрування засобів вимірювальної техніки. Звертаємо увагу, що виключення із «Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази», засобів вимірювальної техніки, про які згадувалося в «Повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей», є усунення невідповідностей, оскільки їх відсутність не має впливу на проведення досліджень повітря робочої зони, шумового навантаження та інфразвуку, вібрації, мікроклімату, важкості та напруженості праці відповідно до додатку 3 технічного завдання Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі (технічне завдання) Тендерної документації та вимог нормативних та методичних документів, які визначають порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці. Наголошуємо, що переліки засобів вимірювальної техніки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ ТА БЕЗПЕКИ РОБОЧОГО ОБЛАДНАННЯ» та його субпідрядника ТОВ «ЕКО» є достатніми для проведення досліджень повітря робочої зони, шумового навантаження та інфразвуку, вібрації, мікроклімату, важкості та напруженості праці. Таким чином Інформація про наявність про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника є такою, що відповідає умовам Тендерної документації. По-друге, відповідно до пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації Учасник має надати довідку у довільній формі, складена учасником торгів, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з надання послуг з проведення атестації робочих місць за умовами праці з обов’язковою наявністю лікаря з гігієни праці. До довідки надається копія сертифікату/посвідчення лікаря з гігієни праці та копія документу, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ТРУДОВІ ВІДНОСИНИ З УЧАСНИКОМ (копія наказу на призначення або копія трудової книжки або інший документ (ЦПД)). В Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 04.10.2024 №062/02-1 надано відомості про працівників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ ТА БЕЗПЕКИ РОБОЧОГО ОБЛАДНАННЯ» із наданням документів про їх працевлаштування та кваліфікацію, зокрема сертифікат лікаря з гігієни праці та копія документу, що підтверджує трудові відносини з Учасником. Хочемо зазначити, що в Повідомлені з вимогою про усунення невідповідностей від 04.10.2024 НЕ БУЛО ЗАЗНАЧЕНО, що учасник в довідці, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, НЕ НАДАВ ВІДОМОСТІ ПРО ПРАЦІВНИКІВ СУБПІДРЯДНИКА: для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до вимог п.3 Додатку 2 до тендерної документації не надані: «довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з надання послуг з проведення атестації робочих місць за умовами праці з обов’язковою наявністю лікаря з гігієни праці. До довідки надається копія сертифікату/посвідчення лікаря з гігієни праці та копія документу, що підтверджує трудові відносини з учасником (копія наказу на призначення або копія трудової книжки або інший документ (ЦПД))». Просимо усунути вищевказані зауваження. Було не зрозуміло чому довідку, в якій були надані відомості про працівників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ ТА БЕЗПЕКИ РОБОЧОГО ОБЛАДНАННЯ» замовник не побачив. Також звертаємо увагу, що в Тендерній документації щодо субпідрядника не визначено, що учасник має надати відомості про наявність працівників субпідрядника відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з надання послуг з проведення атестації робочих місць за умовами праці з обов’язковою наявністю лікаря з гігієни праці та надати копію сертифікату/посвідчення лікаря з гігієни праці та копію документу, що підтверджує трудові відносини з УЧАСНИКОМ (копія наказу на призначення або копія трудової книжки або інший документ (ЦПД)). Яким чином можливо надати документи про працевлаштування у Учасника працівника іншого суб’єкта господарювання, якщо такий суб’єкт господарювання залучається як субпідрядник? Також, хочемо зауважити, що сертифікат МОЗ України лікаря-спеціаліста від 31.10.2023 № 3186с-12 наданий працівнику ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ ТА БЕЗПЕКИ РОБОЧОГО ОБЛАДНАННЯ» надає йому повноваження робити висновок про відповідність нормативу, оцінку за Гігієнічною класифікацією праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України 08.04.2014 № 248, та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 травня 2014 р. за № 472/25249. Також наголошуємо, що нами було надано Довідку про залучення субпідрядників/співвиконавців від 04.10.2024 №062/02-7, в якій було зазначено про залучання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО» (ЄДРПОУ 21559243). Разом із цією Довідкою були надані Лист Держпрацівід 02.11.2018 № 8732/3/4.5-ДП-18 про включення ТОВ «ЕКО» до реєстру «Інформаційний перелік лабораторій, атестованих на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу» Державної служби України з питань праці на сайті dsp.gov.ua. за реєстраційним номером 33, та Свідоцтво про визнання системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005. Тобто, ці документи підтверджують компетентність ТОВ «ЕКО» для проведення певних випробувань та вимірювань, зокрема для проведення досліджень повітря робочої зони, шумового навантаження та інфразвуку, вібрації, мікроклімату, важкості та напруженості праці. З урахуванням наведеної вище інформації та, керуючись практиками оскарження закупівель АМКУ, у Системах DOZORO та PROZORO, дотримуючись принципів здійснення закупівель та недискримінації учасників відповідно до чинного законодавства, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ ТА БЕЗПЕКИ РОБОЧОГО ОБЛАДНАННЯ» вимагає: 1. Скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ ТА БЕЗПЕКИ РОБОЧОГО ОБЛАДНАННЯ» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.10.2024). 2. Визнати пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ ТА БЕЗПЕКИ РОБОЧОГО ОБЛАДНАННЯ» такою, що відповідає вимогам, визначеним в Тендерній документації на закупівлю послуг відповідно коду ДК 021:2015 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва. Проведення атестації робочих місць за умовами праці на об’єктах КП «Водоканал» м. Запоріжжя, нормам Закону України «Про публічні закупівлі» і Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».