-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
45310000-3 Електромонтажні роботи (послуги з встановлення систем пожежної сигналізації з виготовленням проекту та схем системи пожежної сигналізації)
Завершена
250 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
Період оскарження:
20.09.2024 13:44 - 26.09.2024 10:00
Вимога
Відхилено
Оскарження протоколу щодо дісквалифікації ТОВ "СФЕРА"
Номер:
ca918f03340b47db904123a5cc4eb51c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-20-007791-a.c1
Назва:
Оскарження протоколу щодо дісквалифікації ТОВ "СФЕРА"
Вимога:
Згідно ПРОТОКОЛУ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 6 від 10.10.2024 року Замовник вважає що пропозицiя ТОВ СФЕРА" не вiдповiдає умовам, визначеним в оголошеннi про проведения спрощеної закупiвлi/документацiї закупiвлi та вимогам до предмета закупiвлi, вiдповiдно до абзацу 2, пункту 11.4, роздiлу 11 Регламенту та пункту 4 роздiлу V Документацiї спрощеної закупiвлi, у зв'язку з тим, що нібито засновники ТОВ "СФЕРА" Онищенко Вадим Андрiйович, Гурковський Сергiй Вiкторович є громадянами Росiйської Федерацiї та здiйснюють господарську дiяльнiсть на територiї т.зв. «ДНР».
ТОВ “СФЕРА” як підприємство розпочато свою діяльність з 2002 року, офісна та матеріальна база була розташована у місті Донецьку та здійснювало надання послуг і проведення робіт у багатьох областях України. З початку військової агресії російської федерації проти України керівництво та працівники підприємства в 2015 році прийняли рішення переїхати на територію, підконтрольну України, вимушені були залишити матеріальну базу та ресурси, які були захоплені невідомими особами і починати свою діяльність практично з нулю. Був організований офіс, складські приміщення, пульт централізованого спостереження та робочі міста для персоналу у місті Запоріжжя. З того часу діяльність ТОВ “СФЕРА” здійснювалася виключно на території, підконтрольної України у суворої відповідності з діючим законодавством та нормативними актами. У теперішній час невідомі особи, що у незаконний спосіб захопили матеріальну базу на території, що непідконтрольна України можуть використовувати ії, логотип та наробітки, у своїй злочинної діяльності, але про це керівництву та працівникам ТОВ “СФЕРА” невідомо. Керівництво ТОВ “СФЕРА” не є громадянами російської федерації, а її господарська діяльність не здійснюється на території т.зв. «ДНР».
Щодо кримінального провадження, на яке посилається Замовник у протоколі, ніяких рішень, тобто підозри або обвинувачення до учасників товариства, або його посадових осіб не висувалось. Згідно Конституції України (ст. 62) обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. На підтвердження додаємо витяги з системи Опендатабот станом на жовтень 2024 року, які підтверджують вказаний факт у повному обсязі.
Тобто ствердження Замовника про не відповідність умовам тендерної документації ТОВ "СФЕРА" є безпідставним та таким, що не відповідає законодавству України.
2) Згідно ПРОТОКОЛУ щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 6 від 10.10.2024 року Замовник вважає що ТОВ "СФЕРА" на його вимогу додав документ, який не вiдповiдає зразку згiдно Додатку 6 Документацiї, тобто не виправив невiдповiдностi опублiкованi в вимозi за 24 години.
07.10.2024 о 11.17 год. Замовником було оприлюднено вимогу про усунення порушення, яка була повністю виконана ТОВ “СФЕРА” упродовж встановленого законодавством терміну, при цьому невідповідності, що вказані у вимозі виправлені у повному обсязі, а Замовником не вказано, чому, на його думку наданий документ не відповідає зразку.
На підставі вищезгаданого ТОВ «СФЕРА» вважає, що рішення уповноваженої особи, оформлене протоколом № 6 від 10.10.2024 року є не законним, безпідставним та дискримінаційним, тому що Замовник закупівлі порушив права ТОВ "СФЕРА" (ст..5. ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 1,3,4,5), а його діяльність суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель – прозорості, відсутності корупційності та не упередженої оцінки пропозицій, та може дискредитувати усю систему публічних державних закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додатки Опендатабот.pdf 12.10.2024 21:25
- Скарга на рішення 1.pdf 12.10.2024 21:25
- Скарга на рішення 1.docx 12.10.2024 21:25
- Протокол№8 від 16.10.24 (відповідь на вимогу).PDF 16.10.2024 08:31
Дата подачі:
12.10.2024 21:25
Вирішення:
Доброго дня!
Дніпровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі -Філія) не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та керується внутрішніми документами Групи Нафтогаз, зокрема з питань здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, що є обов'язковими для Філії відповідно до рішень уповноваженого органу ТОВ «Газорозподільні мережі України».
Філія під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, керується Регламентом взаємодії структурних підрозділів Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», затвердженого Наказом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» №106/102/1-2023 від 06.06.2023 (зі змінами) (далі - Регламент). Відповідно до розділу 11 «Взаємодія під час здійснення спрощених закупівель» п.11.6. було розглянуто найбільш економічно вигідну пропозицію, а саме пропозицію контрагента ТОВ «СФЕРА» (далі-Учасник) та в ході перевірки пропозиції Учасника було виявлено невідповідності в пропозиції відповідно Розділ V.«Оцінка пропозиції» до документації спрощеної закупівлі (далі-Документації). Враховуючи п.11.4. р.11 Регламенту Учаснику було надано 24 год. з вимогою про усунення невідповідностей, які учасник не виправив, тому згідно п.11.7. р.11 Регламенту, Протоколом № 6 від 10.10.2024 року, його пропозицію було відхиллено.
По суті скарги по питанню першому:
Згідно даних інформаційної системи «YouСontrol», що містить данні Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців:
ТОВ «Сфера» (32270622), юридичний адрес: Україна, 69063, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Тургенева/пров.Тихий, будинок 42/12
Засновники:
ГУРКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
Країна громадянства: Україна
Країна реєстрації: Україна
Адреса засновника: Україна, 84313, Донецька обл., місто Краматорськ, вул.Паркова, будинок 1, квартира 50
Розмір внеску до статутного фонду: 5 500,00 грн
Частка (%): 33,33%
ОНИЩЕНКО ВАДИМ АНДРІЙОВИЧ
Країна громадянства: Україна
Країна реєстрації: Україна
Адреса засновника: Україна, 85773, Донецька обл., Волноваський р-н, село Тарасівка, вул.Дачна, будинок 3
Розмір внеску до статутного фонду: 5 500,00 грн
Частка (%): 33,33%
РУДЕНОК ТЕТЯНА ПЕТРІВНА
Країна громадянства: Україна
Країна реєстрації: Україна
Адреса засновника: Україна, 83092, Донецька обл., місто Донецьк, вул.Незалежності, будинок 24, квартира 60
Розмір внеску до статутного фонду: 5 500,00 грн
Частка (%): 33,33%
Кінцеві бенефіціари компанії:
ГУРКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
Країна реєстрації: Україна
Адреса засновника: Україна, 84313, Донецька обл., місто Краматорськ, вул.Паркова, будинок 1, квартира 50
ОНИЩЕНКО ВАДИМ АНДРІЙОВИЧ
Країна реєстрації: Україна
Адреса засновника: Україна, 85773, Донецька обл., Волноваський р-н, село Тарасівка, вул.Дачна, будинок 3
РУДЕНОК ОЛЕКСІЙ ІВАНОВИЧ
Країна реєстрації: Україна
Адреса засновника: Україна, 84453 Донецька обл. м.Ліман вул.Соборна буд. Сіріус, кв.132
Директор компанії
ГУРКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
Відповідно до вимог п.6 розд. ІІ додатку 2 Документації, у своїй пропозиції ТОВ «Сфера» подала довідку про відсутність ділових відносин з російською федерацією. Довідка підписана директором ТОВ «Сфера» Гурковським С.В.
Відповідно до «Единого государственного реестра юридических лиц» (ЕГРЮЛ) федеральної податкової служби російської федерації:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Сфера», основний державний реєстраційний номер (ОДРН) 1229300143566, внесений до ЕГРЮЛ 25.12.2023. Дата реєстрації компанії з присвоєнням ОДРН 30.11.2022 року. Компанія розташована за адресою: м.Донецьк вул.Університетська, буд. 25,
e-mail – only-rf@outlook.com/
Орган який провів реєстрацію: Міжрайонна інспекція федеральної податкової служби № 1 по «донецькій народній республіці». Донецьк, пр.Панфілова, буд.1
Дані про засновників:
ОНИЩЕНКО ВАДИМ АНДРІЙОВИЧ, індивідуальний податковий номер 360303292800, громадянин російської федерації. Директор компанії
ГУРКОВСЬКИЙ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ, індивідуальний податковий номер 616521381535, громадянин російської федерації.
РУДЕНОК ОЛЕКСІЙ ІВАНОВИЧ, громадянин України.
Таким чином, ідентичність назви компанії та всіх її засновників як в Україні, так у т.зв. «ДНР» беззаперечно вказують, що громадяни Онищенко В.А., Гурковський С.В. та Руденок О.І. є пов’язаними з російською федерацією. Тобто ТОВ «Сфера», під час подання документації внесла завідомо хибні дані, що є підставою для відхилення під час визначення переможця закупівлі згідно пп. 7 п.4 розд. V Документації.
Необхідно підкреслити, що посилання на кримінальне провадження № 22019000000000274, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 258-3 КК України, в якому засновники ТОВ «Сфера» є фігурантами, то воно мало довідковий характер та не приймалось до уваги під час прийняття рішення про відхилення пропозиції.
По суті скарги по питанню другому:
Відповідно до Додатку 6 документації спрощеної закупівлі Учасник надає відповіді на питання:
П. 4. Чи має Контрагент материнську компанію, дочірні підприємства?
Відповідь «Ні» не обрана учасником, при цьому учасник на відповідь «так, має материнську компанію. У такому разі надайте відомості про неї» також не ставить позначки, тобто відповідь на питання не надано, але заповнює інформацію про назву (повну) материнської компанії-не має.
Варіант відповіді «так, має дочірні підприємства. У такому разі надайте відомості про них» учасник не дає відповіді при цьому в назва (повна) дочірнього підприємства вказує-не має.
П.5. Чи входить Контрагент до складу корпорації, холдингової групи, промислово-фінансової групи або іншого об'єднання?
Учасник не поставив галочку у клітинці біля якої видалив відповідь, тобто не зрозуміло «Ні» чи «Так. У такому разі надайте відомості про них», хоча в графі «назва (повна)» корпорації, холдингової групи, промислово-фінансової групи або іншого об’єкта зазначив – не має.
П. 7. Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента
Учасник не поставив галочку та видалив відповідь «ні» чи «так»,
хоча нижче надав інформацію про П.І.Б. бенефіціарного власника, але не дав відповіді на питання про пряме володіння чи опосередковане володіння, відповіді «ні» чи «так» не має.
П.8. Відомості про структуру власності Контрагента (пряме володіння)
пп.8.1. Чи наявні у структурі власності Контрагента фізичні особи, які є прямими власниками 10% і більше?
Учасник не поставив галочку та видалив відповідь «ні» чи «так»,
хоча нижче надав відомості про структуру власності контрагента де зазначив П.І.Б. власників та відсоток прямого володіння.
пп.8.2. Чи наявні у структурі власності Контрагента юридичні особи, які є прямими власниками 10% і більше?
Учасник не поставив галочку, та видалив відповідь «ні» чи «так», але нижче в назві підприємства вказує-не має.
П. 8.3. Інформація щодо структури власності** надається у додатку до Опитувальника* (інформація про структуру власності надається лише Контрагентами-нерезидентами, або у випадку розрахунків за контрактом в іноземній валюті).
Учасник не поставив галочку, та видалив відповідь «так» чи «ні».
П.9. Чи належать особи, зазначені у пунктах 6 - 8.1, до публічних діячів, до осіб близьких або пов'язаних із публічними діячами***?
п.п. 9.1. Чи належать особи, зазначені у пунктах 6 - 8.1 до публічних діячів***?
Учасник не поставив галочку, та видалив відповідь «ні» чи «так», але нижче прописав відповідь- не має.
п.п.9.2. Чи належать особи, зазначені у пунктах 6 - 8.1 до осіб, близьких**** або пов'язаних із публічними діячами*****?
Учасник не поставив галочку, та видалив відповідь «ні» чи «так», але нижче прописав відповідь- не має.
п.п. 9.3. Чи належать особи, зазначені у схематичному зображенні структури власності, наданому до Опитувальника, до публічних діячів?
Учасник не поставив галочку, та видалив відповідь «ні» чи «так», але нижче прописав відповідь- не має.
п.п. 9.4. Чи належать особи, зазначені у схематичному зображенні структури власності, наданому до Опитувальника, до осіб, близьких або пов'язаних із публічними діячами?
Учасник не поставив галочку, та видалив відповідь «ні» чи «так», але нижче прописав відповідь- не має.
П. 10. Чи пов'язані особи, зазначені у пунктах 6 - 7, зі спорідненими, афілійованими особами Компанії тощо?
Учасник не поставив галочку, та видалив відповідь «ні» чи «так»
п.п. 10.2. У разі позитивної відповіді на попередній пункт, будь ласка, зазначте назву такої юридичної особи:
Учасник видалив «Назва юридичної особи, в якій працюють на посаді керівника особи, зазначені в пунктах 6-7 ________», але прописав відповідь – не має.
п.п.10.3. Чи працюють у Компанії** асоційовані особи осіб, зазначених у пунктах 6 - 7*:
Учасник не поставив галочку, та видалив відповідь «ні» чи «так».
П.11. Чи застосовуються до Контрагента або до осіб, зазначених у пунктах 6 - 8 та/або у схематичному зображенні структури власності, наданому до Опитувальника, санкції відповідно до законодавства України, Європейського Союзу та/або інших держав (зокрема, США, Швейцарії, Японії, тощо)?
Учасник не поставив галочку, та видалив відповідь «ні» чи «так», але нижче прописав відповідь- не має.
Враховуючи все вище прописане, можна зробити висновок, що учасник надав інформацію в неповному обсязі та вніс свої корективи у стандартний зразок Додатку 6, тобто не виправив невідповідність наданого ним Додатку 6 до Додатку 6, який вимагався Документацією, ще й не надав повної інформації.
Враховуючи все вище наведена вважаю рішення уповноваженої особи обґрунтованим та справедливим, пропозиція Учасника не відповідає вимогам виставленим в Документації, і була відхилена цілком обґрунтовано.
Статус вимоги:
Відхилено