Котел сталевий водогрійний потужністю 4000 кВт в комплекті з газовим пальником та модулем керування

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 26 червня 2018 року НАЦІОНАЛЬНОЮ МЕТАЛУРГІЙНОЮ АКАДЕМІЄЮ УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 02070766, про-спект Гагаріна, будинок 4, місто Дніпро, Дніпропетровська область, 49000, Україна, а надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено оголошення про заплановану закупівлю ДК 021:2015: 44620000-2 — Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі, 1 комплект, Котел сталевий водогрій-ний потужністю 4000 кВт в комплекті з газовим пальником та модулем керування (ідентифікатор закупівлі UA-2018-06-26-000781-b; ID 2184e8882a004b3bae86631f0684ad27) за процедурою відкритих торгів, а також вказано єдиний критерій відбору переможця - ціна (100 %). По результатам оцінки за процедурою відкритих торгів, що проводиться автоматично електронною системою закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом застосування електронного аукціону, який відбувся 13 липня 2018 року, переможцем торгів за найбільш економічно вигідною ціною 1 395 000,00 грн. з ПДВ було визначено саме наше ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАВІТАС». Однак, оскаржуваним рішенням Замовника, що оформлене Протоколом засідання тендерного комітету від 18 липня 2018 року за № 31 (додається), НАЦІОНАЛЬНА МЕТАЛУРГІЙНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 02070766, проспект Гагаріна, будинок 4, місто Дніпро, Дніпропетровська область, 49000, Україна) одноголосно ухва-лила: «1. Відхилити тендерну пропозицію переможця процедури відкритих торгів згідно з предметом закупівлі 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (котел сталевий водогрійний по-тужністю 4000 кВт в комплекті з газовим пальником та модулем керування) ТОВ «НАВІТАС», ЄДРПОУ 37833334 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30.» Як слідує із змісту оскаржуваного протоколу, Замовник таке своє рішення мотивував: 1) порушенням ТОВ «НАВІТАС», ЄДРПОУ 37833334 вимог п. 5 розділу І Тендерної документації з огляду на встановлену Замовником відсутність в тендерній пропозиції підтвердження наявності або відсутності включення до списку осіб, до яких засто-совуються санкції або обмежувальні заходи у довільній формі, а також 2) не виконанням вимог Замовника про надан-ня тендерної пропозиції учасника, приведеної у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону. При цьому, приймаючи оскаржуване рішення на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30, Замовник, навіть, не спромігся послатися на визначений чинним законодавством нормативно-правовий акт як на підставу відхилення. В силу викладеного з означеним оскаржуваним рішенням Замовника погодитися не можливо з огляду на пору-шення останнім процедури закупівлі.

У тендерній документації вбачаються дискримінаційні вимоги, а саме: 1. У ч.3 Додатку 5 ТД встановлена наступна вимога щодо надання Учасником: «дозвіл на застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» Стосовно цієї вимоги: відповідно до абзацу 2 ч.6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, даний Дозвіл видається: виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на ЗАСТОСУВАННЯ машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов'язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами. Відповідно до вимог ТД та проекту договору купівлі-продажу учасник-переможець повинен здійснити поставку котла, без його ЗАСТОСУВАННЯ. Тому, в даному випадку, вимога щодо надання дозволу на застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки є дискримінаційною, з метою обмежити коло потенційних учасників. Прошу виключити дану вимогу з ТД. 2. У ч.3 Додатку 5 ТД встановлена наступна вимога щодо надання Учасником: «сертифікат ISO 9001:2008». Стосовно цієї вимоги: сертифікат ISO 9001:2008 це стандарт, який спрямований на підвищення якості продукції. В даній процедурі закупівель приймають участь учасники, які не здійснюють виробництво котлів, тому і не повинні розробляти на своїх підприємства відповідний сертифікат. Також, звертаю увагу на те, що жодним нормативно-правовим актом України не встановлена вимога наявності на підприємстві вищезазначеного сертифікату. Враховуючи вищевикладене, прошу виключити вимогу щодо надання сертифікат ISO 9001:2008 з ТД через її дискримінаційний характер. Відповідно до ч. 4 ст.. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно ч.3 ст.5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.3 ст.5, ч. 4 ст. 22, ч.1 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» прошу виключити наведені вище дискримінаційні вимоги з тендерної документації.