-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Консерви рибні «Лосось атлантичний натуральний»
Завершена
18 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 91 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 91 000.00 UAH
Період оскарження:
20.09.2024 10:41 - 26.09.2024 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога про неправомірне визнання учасника переможцем спрощеної закупівлі
Номер:
64683959d1a54507a00599f95fbbfd8b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-20-003021-a.b1
Назва:
Вимога про неправомірне визнання учасника переможцем спрощеної закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику! Вивчивши пропозицію учасника ТОВ «РІДНА ХОРТИЦЯ», нами встановлено ряд суттєвих недоліків у документації щодо якісних та технічних характеристик товару, а саме:
1) Декларація виробника № 12/9 від 12.09.2024р не відповідає пункту 5.2 наданих ТУ У, а саме:
- Не зазначено повної адреси виробника та номер телефону
- Не зазначено розмір партії в кілограмах
- Не зазначено результати випробувань або значення результатів випробувань та номерів протоколів
2) Пункти 6.3 та 6.4 Розділу 6 наданих ТУ У передбачають контроль органолептичних показників та маси нетто за ДСТУ 8449, який, відповідно до Сфери застосування цього ДСТУ, не поширюється на продукти харчові концервовані з риби та морепродуктів.
3) Пункт 4.13 ТУ У посилається на ЗУ 187/98-ВР «Про відходи», який втратив чинність 20.06.2022, що прямо підтверджує неактуальність даних ТУ У.
4) Відповідно до пункту 3.2.4 наданих ТУ У, консерви можуть виготовлятися в олії, в бульйоні, в соусах, в заливці, в маринаді, з овочами, В ОЛИВАХ (відповідно до ДСТУ 3437-96, Олива - суміш високомолекулярних нафтових вуглеводнів, що використовуються в техніці як мастильний, електроізоляційний, консерваційний матеріал та робоча рідина), з рослинними гарнірами, в томаті або томатному соусі, з додаванням рослинних компонентів та харчових добавок, прянощів та паштет. Жодна з перелічених позицій цього асортименту не відповідає вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та не відповідає наданій рецептурі.
5) Відповідно до наданих експертних висновків №002928 п/24 від 26.09.2024 та № 002629 п/24 від 20.09.2024 відбір зразків було здійснено відповідно до ПКМУ від 14 червня 2002 № 833 директором підприємства Пащенко А.А. в присутності лікаря ветеринарної медицини відділу уповноважених осіб для здійснення державного контролю Полтавської обласної державної лікарні ветеринарної медицини Канівець С.М., що порушує порядок відбору зразків відповідно до абзацу другого пункту 4 Порядку відбору зразків продукції тваринного, рослинного і біотехнологічного походження для проведення досліджень, затвердженого Постановою КМУ від 14 червня 2002 № 833, де зазначено, що відбір зразків здійснюють спеціалісти державної установи ветеринарної медицини, які визначають державну лабораторію ветеринарної медицини для дослідження зразків, за обов'язкової присутності власника продукції або його представника.
6) Відповідно до наданого сертифікату якості № 34 від 16.08.2023 товщина жерсті корпусу банки 0,17 мм, що не відповідає вимогам ДСТУ 7771:2015, який передбачає застосування жерсті товщиною 0,20 мм. Отже споживча тара, відповідно до наданого сертифікату якості не відповідає вимогам ДСТУ 7771:2015 та Технічним вимогам до предмета закупівлі.
Також на виконання вимоги про усунення невідповідностей, учасник ТОВ «РІДНА ХОРТИЦЯ» не виконав пункт третій Вимоги, наданий Договір поставки № 09/9 від 09.09.2024 не містить ознак спрямування на реальне настання правових наслідків, а саме:
- не визначено найменування товару, його кількість, якість, строки постачання або відсутні посилання на інші частини договору, якими це передбачено;
- не визначено суму договору, або вартість товару, або відсутні посилання на інші частини договору, якими це передбачено;
- перехід права власності на товар, відповідно до пункту 3.3 договору вважається вручення товару покупцю відповідно до пункту 5.1 договору, який визначає принципи нерозголошення комерційної таємниці та умови конфіденційності, що не стосується факту передачі товару;
- пункт 5.3 договору містить посилання на пункт 7.2 договору. Пункту 7.2 та розділу 7 в договорі немає;
- Пунктом 3.5 договору не визначено, за чий рахунок здійснюється постачання товару;
Таким чином, наданий Договір поставки № 09/9 від 09.09.2024 вважається недійсним, оскільки не відповідає вимогам частини п’ятої статті 203 Цивільного кодексу України. Відповідно до частини другої статті 215 Цивільного кодексу України, Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Частиною першою статті 215 Цивільного кодексу України визначено, що Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення замовника щодо визнання переможцем учасника ТОВ «РІДНА ХОРТИЦЯ» та відхилити пропозицію учасника через невідповідповідність пропозиції учасника вимогам, визначеним Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.10.2024 20:14
Вирішення:
По перше, фахівці замовника мають належну та високу кваліфікацію для фахового і об’єктивного оцінювання пропозицій учасників. Учасник не потребує роз’яснень чинного законодавства, особливо з урахуванням факту, що Вами була висмикнуті з контексту норми чинного законодавства, та самостійно трактована в Вашу користь, що неминуче призведе до спотворення результатів закупівлі.
По друге, з точки зору правовою науки, наведені Вами спроби трактування та аналізу норм чинного законодавства відповідає такому науковому визначенню як «правовий делинтатизм», що означає вільне поводження із законом (поверхове або неадекватне тлумачення правових норм, відсутність системного підходу при їх оцінці тощо) або з оцінкою юридичної ситуації, що в цілому обумовлено легковажним ставленням до права, зокрема щодо змісту вимоги
По пункту вимоги 1:
Розділ 5 Правила приймання П 5.2. ТУУ10.2-32882026-003:2020 «Кожна партія консервів повинна супроводжуватися документом встановленої форми, що засвідчує її якість та безпеку…»
Вказаний розділ встановлює правила приймання товару.
По-перше, під час розгляду пропозицій учасників, приймання товару не відбувається; по-друге, в п 5.2. ТУУ10.2-32882026-003:2020 не зазначено який саме документ повинен містити вказану інформацію, тому висновок скаржника про невідповідність декларації виробника пункту 5.2. ТУУ є помилковим.
По пунктам вимоги 2,3,4:
ТУУ 10.2-32882026-003:2020 «Консерви з риби, морепродуктів та ракоподібних. Технічні умови», надане в складі пропозиції учасника ТОВ «Рідна Хортиця», перевірено ДП Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» Мінекономіки, про що міститься відмітка на титульний сторінці даного документу. На підставі викладеного у Замовника відсутні зауваження до наданого документу.
По пункту вимоги 5:
Відповідно до абзацу 2 пункту 4 Постанови КМУ № 833 від 14.06.2022 року зазначено: «До виконання цієї роботи залучаються спеціалісти державної установи ветеринарної медицини, які визначають державну лабораторію ветеринарної медицини для дослідження зразків. Відбір зразків продукції проводиться за обов'язкової присутності власника (його представника).
Відповідно до наданого експертного висновку учасником ТОВ «Рідна хортиця» зразки було відібрано директором підприємства та лікарем ветеринарної медицини відділу уповноважених осіб для здійснення державного контролю Полтавської обласної державної лікарні ветеринарної медицини, що відповідає умовам абзацу 2 пункту 4 Постанови КМУ № 833 від 14.06.2022 року.
По пункту вимоги 6:
На виконання пункту 8 додатку 2 оголошення учасником було надано оригінал сертифікату якості на споживчу тару, який містив інформацію у відповідності до технічних вимог замовника – «Тара – металева банка згідно з ДСТУ 7771:2015» .
Стосовно можливої нікчемності договору поставки, наданого в складі пропозиції учасника ТОВ «Рідна Хортиця», замовник повідомляє, що не є органом з оцінки умов договору, питання недійсності(нікчемності) договорів вирішується в судовому порядку. Наданий учасником договір відповідає умовам оголошення.
Крім вищезазначеного повідомляємо, що умовами законодавства при здійснені спрощених закупівель не передбачено можливості учасникам оцінювати пропозиції інших учасників, також, не передбачено обов’язку замовника надавати роз’яснення стосовно пропозиції інших учасників
По третє, перед чим, як надавати правові оцінки іншим учасникам, Замовник звертається з пропозицією попередньо опрацювати та/або вивчити такі аспекти Вашої пропозиції:
1) Директор якого саме товариства з обмеженою відповідальністю підписує штатний розпис Вашого суб’єкта господарювання;
2) Необхідність вивчення положень Кодексу законів про працю України та Податкового кодексу України, що регулює питання оформлення працівників на роботу, в тому числі на неповну ставку, укладання трудових договорів на роботу за сумісництвом або процедур призначення суміщення посад працівниками;
3) Надання в складі пропозицій листів, що стосуються закупівель, що були проведені понад квартал тому;
4) Потреба у вивченні питання щодо реєстрації транспортних засобів як потужностей;
5) Питання правильного зазначення реквізитів наданих в пропозиції документів.
В четверте, головною метою Замовника є своєчасне та належне забезпечення військовослужбовців продуктами харчування та іншими видами забезпечення, що мають належну якість. Витрата такого дефіцитного фактору як час, коли кращі сини та доньки країни ризикують життям задля її захисту, на відповіді на необґрунтованій інвіктиві учасників та самовільній трактовці окремих правових норм, призводять до затягування процесів належного забезпечення Сил оборони України, що є неприпустимо.
Статус вимоги:
Відхилено