-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Закупівля ноутбуків з програмним забезпеченням
Завершена
1 071 276.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 356.38 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 356.38 UAH
Період оскарження:
19.09.2024 17:31 - 08.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
968acaefd6db441487d630046b7fc708
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-19-014106-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Технічна пропозиція — копия.pdf 22.10.2024 12:17
- АМКУ ВЧ А2238 .docx 22.10.2024 12:17
- визначення переможця+намір укласти договір ноути.pdf 22.10.2024 12:17
- Технічна пропозиція — копия (2).pdf 22.10.2024 12:17
- Додаток 4.pdf 22.10.2024 12:19
- sign.p7s 22.10.2024 22:31
- рішення від 24.10.2024 № 17333.pdf 24.10.2024 16:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.10.2024 №17730.pdf 01.11.2024 16:23
- рішення від 31.10.2024 № 17730.pdf 04.11.2024 17:12
- Відповідь 222 UA-2024-09-19-014106-a 1 (2).docx 28.10.2024 20:07
- Додаток_2_Технічна_пропозиція_—_копия_2.pdf 28.10.2024 20:07
- Додаток_1_Технічна_пропозиція_—_копия.pdf 28.10.2024 20:07
- Відповідь 222 UA-2024-09-19-014106-a 1 (2).pdf 28.10.2024 20:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.10.2024 22:45
Дата розгляду скарги:
31.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.10.2024 16:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.11.2024 17:12
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f68fa65df5214ef6bb921c54300f57f1
Заголовок пункту скарги:
неправомірні дії Замовника у вигляді визнання ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" переможцем аукціону
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Чинна редакція Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника і переможця процедури закупівлі, які передбачені статтею 31 Закону.
Так, відповідно до статті 31 Закону:
«1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації…».
Аналогічна норма міститься, також у пункті 44 чинної редакції Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (із змінами) (далі — Особливості): “Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
...
тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей”.
Відповідно до п.6 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: “Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій в окремому файлі інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим Додатком 4”.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації учасники повинні підтвердити відповідність запропонованого ними товару, зокрема, наступній вимозі: “Відеоадаптер — не нижче HD Graphics (або еквівалент) з підтримкою Direct X12”.
Також, відповідно до Додатку 4 до тендерної документації: “Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає: технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1”.
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься, зокрема, заповнена Таблиця 1 за формою Додатку 4 до тендерної документації (файл Технічна пропозиція — копия (2).pdf), в якій відсутня інформація, що підтверджує зазначену вище вимогу “Відеоадаптер — не нижче HD Graphics (або еквівалент) з підтримкою Direct X12”, а у завантаженому Учасником Додатку 4 за зразком Замовника (файл Технічна пропозиція — копия.pdf) Учасником зазначено так само як і у вимогах Замовника “Відеоадаптер — не нижче HD Graphics (або еквівалент) з підтримкою Direct X12”. Враховуючи наведене, у тендерній пропозиції Учасника відсутнє підтвердження відповідності запропонованого ним товару в частині Відеоадаптеру — не нижче HD Graphics, або ж його еквіваленту (тобто, Учасником не визначено який саме відеоадаптер він пропонує).
Крім того, відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації: “Гарантійний термін — не менше 12 місяців від виробника з наданням переліку сервісних центрів на території України”.
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній перелік сервісних центрів на території України, що не відповідає умовам Додатку 4 до тендерної документації, тобто, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
При цьому, відповідно до пункту 43 чинної редакції Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (із змінами) (далі - Особливості): “Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо”.
Виходячи із норми п.43 Особливостей зазначені вище невідповідності не є такими, на які розповсюджується право їх усунення за 24 години, тому Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі п.44 Особливостей (коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Так, відповідно до статті 31 Закону:
«1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації…».
Аналогічна норма міститься, також у пункті 44 чинної редакції Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (із змінами) (далі — Особливості): “Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
...
тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей”.
Відповідно до п.6 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: “Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій в окремому файлі інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим Додатком 4”.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації учасники повинні підтвердити відповідність запропонованого ними товару, зокрема, наступній вимозі: “Відеоадаптер — не нижче HD Graphics (або еквівалент) з підтримкою Direct X12”.
Також, відповідно до Додатку 4 до тендерної документації: “Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає: технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1”.
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься, зокрема, заповнена Таблиця 1 за формою Додатку 4 до тендерної документації (файл Технічна пропозиція — копия (2).pdf), в якій відсутня інформація, що підтверджує зазначену вище вимогу “Відеоадаптер — не нижче HD Graphics (або еквівалент) з підтримкою Direct X12”, а у завантаженому Учасником Додатку 4 за зразком Замовника (файл Технічна пропозиція — копия.pdf) Учасником зазначено так само як і у вимогах Замовника “Відеоадаптер — не нижче HD Graphics (або еквівалент) з підтримкою Direct X12”. Враховуючи наведене, у тендерній пропозиції Учасника відсутнє підтвердження відповідності запропонованого ним товару в частині Відеоадаптеру — не нижче HD Graphics, або ж його еквіваленту (тобто, Учасником не визначено який саме відеоадаптер він пропонує).
Крім того, відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації: “Гарантійний термін — не менше 12 місяців від виробника з наданням переліку сервісних центрів на території України”.
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній перелік сервісних центрів на території України, що не відповідає умовам Додатку 4 до тендерної документації, тобто, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
При цьому, відповідно до пункту 43 чинної редакції Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (із змінами) (далі - Особливості): “Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо”.
Виходячи із норми п.43 Особливостей зазначені вище невідповідності не є такими, на які розповсюджується право їх усунення за 24 години, тому Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі п.44 Особливостей (коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
×
-
Назва доказу:
Додаток 4 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 4 завантажений Учасником файл Технічна пропозиція — копия.pdf
-
Повʼязаний документ:
Технічна пропозиція — копия.pdf
-
-
Назва доказу:
Таблиця 1 Додатку 4 Учасника - файл Технічна пропозиція — копия (2).pdf;
-
Повʼязаний документ:
Технічна пропозиція — копия (2).pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол про визнання Учасника переможцем процедури закупівлі
-
Повʼязаний документ:
визначення переможця+намір укласти договір ноути.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується визнання Учасника переможцем процедури закупівлі. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі.
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо скасування незаконного рішення про визнання ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" переможцем процедури закупівлі
Номер:
95a4e3d8d98842ed943e3823bdd3af26
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-19-014106-a.b1
Назва:
Вимога щодо скасування незаконного рішення про визнання
ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА"
переможцем процедури закупівлі
Вимога:
Вітаю ! Прошу ознайомитись з нашими аргументами відносно прийняття незаконного рішення .
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога ВЧ А2238.docx 18.10.2024 18:34
- Adobe Scan 21 окт. 2024 г..pdf 21.10.2024 14:24
Дата подачі:
18.10.2024 18:34
Вирішення:
Відсутні підстави для скасування рішення про визнання Учасника переможцем процедури закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено