-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Шаблон колійний
Завершена
517 825.44
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 178.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 178.00 UAH
Період оскарження:
15.05.2018 15:52 - 26.05.2018 00:00
Скарга
Відхилено
Оскарження рішення замовника про неправомірне визначення переможця торгів
Номер:
113ef25b65f4435a886c155f0c0d6928
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-15-001293-b.a3
Назва:
Оскарження рішення замовника про неправомірне визначення переможця торгів
Скарга:
ТОВ "ВПТ-УКРАЇНА" оскаржує рішення тендерного комітету РФ"Львівська залізниця" ПАТ "Укрзалізщиця" про неправомірне визначення переможцем торгів ПНВП "Мікрон". заява та додатки до неї - додаються.
Пов'язані документи:
Учасник
- Заява про неправомірне визначення переможця торгів.pdf 10.07.2018 16:07
- Документ про внесення плати.pdf 10.07.2018 16:07
- ТУ та інша технічна документація.pdf 10.07.2018 16:07
- ТУ.pdf 10.07.2018 16:07
- ГОСТ 2.503-90.pdf 10.07.2018 16:07
- micron_att.pdf 10.07.2018 16:07
- Рішення від 12.07.2018 № 6908 + лист Замовнику.pdf 12.07.2018 18:32
- інформація про резолютивну частину рішення від 27.07.2018 № 7607.pdf 30.07.2018 14:45
- Рішення від 27.07.2018 № 7607.pdf 01.08.2018 16:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.07.2018 16:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.08.2018 16:27
Скарга
Виконана замовником
Скарга на необґрунтоване рішення тендерного комітету
Номер:
b45d5bf6c8a246f2a44fcd389ca56e9b
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-15-001293-b.b2
Назва:
Скарга на необґрунтоване рішення тендерного комітету
Скарга:
Регіональною філією «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі по тексту – Замовник) 15.05.2018 р. оголошено тендер із закупівлі: Код ДК 021:2015 - 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (шаблон колійний).
Ідентифікатор закупівлі: № UA-2018-05-15-001293-b;
ID: 3e3def50ed984b0fa22199496793c743. Дата аукціону : 31.05.2018р.
Відповідно до інформації, яка була завантажена Замовником у ЦБД Prozorro ( файл ІВ.docx 07.05.2018 08:42), протоколом розгляду тендерних пропозицій № 4 від 07.06.2018 р. тендерна пропозиція Приватного науково-виробничого підприємство «Мікрон» ( далі – ПНВП «Мікрон») була відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Замовник зазначає, що: «На виконання п.1.2 додатку 6 тендерної документації учасник торгів повинен надати довідку органу з оцінки відповідності або органу сертифікації з інформацією щодо відповідності товару вимогам Технічних регламентів. У складі пропозиції учасника відсутня довідка органу з оцінки відповідності або органу сертифікації з інформацією щодо відповідності товару вимогам Технічних регламентів, що суперечить умовам тендерної документації».
Наведені підстави відхилення тендерної пропозиції ПНВП «Мікрон» суперечать вимогам тендерної документації та не відповідають чинному законодавству.
Так, згідно з абз.1 п.1 додатку 6 тендерної документації відповідність предмета закупівлі нормативно - технічній документації підтверджується наданням одного з документів (а не декількох ), які визначені у п.1.1 та у п. 1.2. додатку. При цьому згідно з п.п.1.2.1 цього додатку «у випадку, якщо товар не підпадає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів – постачальник (виробник) має надати декларацію про відповідність (за зразком, наведеним у Додатку №7 тендерної документації).
Отже, декларація виробника, відповідно до вимог тендерної документації, у даному випадку і є тим одним з документів, що підтверджує відповідність предмета закупівлі нормативно-технічній документації. Цей документ вчасно та у повному обсязі був завантажений ПНВП «Мікрон» у ЦБД Prozorro.
Додатково наголошуємо, що вимоги діючого в Україні Технічного регламенту відносяться виключно до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (далі ЗРЗВТ), перелік яких визначений в Постановах Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015р. № 374 "Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці" та від 13 січня 2016 р. № 94 «Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки».
Предмет закупівлі не входить до вказаних переліків і тому не відноситься до ЗРЗВТ, про що зазначено в технічній документації ПНВП «Мікрон», яка була завантажена у ЦБД Рrоzоrrо та доведена до Замовника: Технічні умови на товар, розділ 6 (лист 17) п.6.1; Методика повірки, (лист 3) та Паспорт на товар.
При цьому також зазначаємо, що у тендерній документації відсутня вимога про необхідність надання довідки про те, що предмет закупівлі не належить до категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніка або про те що на нього не поширюються вимоги з оцінки відповідності Технічним регламентам.
З урахуванням викладеного, вимога п.1.2. тендерної документацiї у частині надання довiдки органу з оцінки відповідності або органу сертифікації з iнформацiєю щодо вiдповiдностi предмету закупівлі вимогам Технiчних регламентів у даному випадку не має законних підстав та виходить за межі компетенції цих органів, оскільки предмет закупівлі не належить до категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. Єдиним документом, яким при цьому може бути підтверджено відповідність товару заявленим характеристикам, є декларація про відповідність, надана постачальником (виробником) за зразком, наведеним у додатку №7 тендерної документації.
Таким чином Замовником без достатніх на те законних підстав було прийняте необґрунтоване рішення щодо дискваліфікації ПНВП «Мікрон» .
На підставі викладеного, ПРОСИМО:
1. Відмінити рішення тендерного комітету Регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (протокол №4 від 07.06.2018 р.) про відхилення тендерної пропозиції ПНВП «Мікрон», як таке, що було прийняте з порушенням діючого законодавства.
2. Відмінити рішення тендерного комітету Регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» про визнання переможцем тендера ТОВ «ВПТ-Україна».
3. Зобов’язати Тендерний комітет Регіональної філії «Львівська залізниця» прийняти законне рішення.
Додаток: 1.Документ про внесення сплати за подання скарги.
2.Витяг з тендерної документації
3.Витяг з Технічних умов
4.Декларація відповідності
5.Паспорт
6.Витяг з Методики повірки
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ 11.06.2018 21:37
- Документ про сплату 11.06.2018 21:37
- Декларація відповідності 11.06.2018 21:37
- Витяг з методики повірки 11.06.2018 21:37
- Витяг з тендерної документації 11.06.2018 21:37
- Витяг з технічних умов 11.06.2018 21:37
- Паспорт 11.06.2018 21:37
- Рішення від 13.06.2018 № 5669+лист Замовнику.pdf 14.06.2018 13:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.06.2018 № 6079.pdf 22.06.2018 15:38
- Рішення від 21.06.2018 № 6079.pdf 25.06.2018 20:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.06.2018 21:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.06.2018 20:17
Дата виконання рішення Замовником:
02.07.2018 18:19
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Керуючись частиною 12 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», на підставі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.06.2018 року № 6079-р/пк-пз, скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Приватне науково-виробниче підприємство «Мікрон» та рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «ВПТ-Україна» на закупівлю шаблону колійного.
Вимога
Відкликано скаржником
Скарга на необґрунтоване рішення тендерного комітету
Номер:
8fb8d86937d74905a76125a0cf7b8a73
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-15-001293-b.b1
Назва:
Скарга на необґрунтоване рішення тендерного комітету
Вимога:
Регіональною філією «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі по тексту – Замовник) 15.05.2018 р. оголошено тендер із закупівлі: Код ДК 021:2015 - 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (шаблон колійний).
Ідентифікатор закупівлі: № UA-2018-05-15-001293-b;
ID: 3e3def50ed984b0fa22199496793c743. Дата аукціону : 31.05.2018р.
Відповідно до інформації, яка була завантажена Замовником у ЦБД Prozorro ( файл ІВ.docx 07.05.2018 08:42), протоколом розгляду тендерних пропозицій № 4 від 07.06.2018 р. тендерна пропозиція Приватного науково-виробничого підприємство «Мікрон» ( далі – ПНВП «Мікрон») була відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Замовник зазначає, що: «На виконання п.1.2 додатку 6 тендерної документації учасник торгів повинен надати довідку органу з оцінки відповідності або органу сертифікації з інформацією щодо відповідності товару вимогам Технічних регламентів. У складі пропозиції учасника відсутня довідка органу з оцінки відповідності або органу сертифікації з інформацією щодо відповідності товару вимогам Технічних регламентів, що суперечить умовам тендерної документації».
Наведені підстави відхилення тендерної пропозиції ПНВП «Мікрон» суперечать вимогам тендерної документації та не відповідають чинному законодавству.
Так, згідно з абз.1 п.1 додатку 6 тендерної документації відповідність предмета закупівлі нормативно - технічній документації підтверджується наданням одного з документів (а не декількох ), які визначені у п.1.1 та у п. 1.2. додатку. При цьому згідно з п.п.1.2.1 цього додатку «у випадку, якщо товар не підпадає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів – постачальник (виробник) має надати декларацію про відповідність (за зразком, наведеним у Додатку №7 тендерної документації).
Отже, декларація виробника, відповідно до вимог тендерної документації, у даному випадку і є тим одним з документів, що підтверджує відповідність предмета закупівлі нормативно-технічній документації. Цей документ вчасно та у повному обсязі був завантажений ПНВП «Мікрон» у ЦБД Prozorro.
Додатково наголошуємо, що вимоги діючого в Україні Технічного регламенту відносяться виключно до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (далі ЗРЗВТ), перелік яких визначений в Постановах Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015р. № 374 "Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці" та від 13 січня 2016 р. № 94 «Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки».
Предмет закупівлі не входить до вказаних переліків і тому не відноситься до ЗРЗВТ, про що зазначено в технічній документації ПНВП «Мікрон», яка була завантажена у ЦБД Рrоzоrrо та доведена до Замовника: Технічні умови на товар, розділ 6 (лист 17) п.6.1; Методика повірки, (лист 3) та Паспорт на товар.
При цьому також зазначаємо, що у тендерній документації відсутня вимога про необхідність надання довідки про те, що предмет закупівлі не належить до категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніка або про те що на нього не поширюються вимоги з оцінки відповідності Технічним регламентам.
З урахуванням викладеного, вимога п.1.2. тендерної документацiї у частині надання довiдки органу з оцінки відповідності або органу сертифікації з iнформацiєю щодо вiдповiдностi предмету закупівлі вимогам Технiчних регламентів у даному випадку не має законних підстав та виходить за межі компетенції цих органів, оскільки предмет закупівлі не належить до категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. Єдиним документом, яким при цьому може бути підтверджено відповідність товару заявленим характеристикам, є декларація про відповідність, надана постачальником (виробником) за зразком, наведеним у додатку №7 тендерної документації.
Таким чином Замовником без достатніх на те законних підстав було прийняте необґрунтоване рішення щодо дискваліфікації ПНВП «Мікрон» .
На підставі викладеного, ПРОСИМО:
1. Відмінити рішення тендерного комітету Регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (протокол №4 від 07.06.2018 р.) про відхилення тендерної пропозиції ПНВП «Мікрон», як таке, що було прийняте з порушенням діючого законодавства.
2. Відмінити рішення тендерного комітету Регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» про визнання переможцем тендера ТОВ «ВПТ-Україна».
3. Зобов’язати Тендерний комітет Регіональної філії «Львівська залізниця» прийняти законне рішення.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ 11.06.2018 19:30
- Документ про сплату 11.06.2018 19:30
- Витяг з тендерної документації 11.06.2018 19:30
- Витяг з технічних умов 11.06.2018 19:30
- Декларація відповідності 11.06.2018 19:30
- Паспорт 11.06.2018 19:30
- Витяг з методики повірки 11.06.2018 19:30
Дата подачі:
11.06.2018 19:30
Опис причини скасування:
технічна помилка
Дата скасування:
11.06.2018 21:38