Капітальний ремонт місць загального користування

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель tendermaster.com.ua, Замовником - Школа І-ІІІ ступенів № 275 імені Кравчука Володимира Деснянського району міста Києва було проведено закупівлю за ідентифікатором: UA-2018-06-22-001508-a Капітальний ремонт місць загального користування по проспекту В. Маяковського, 3-Г в школі І-ІІІ ступенів № 275 імені Кравчука Володимира Деснянського району міста Києва (Капітальний ремонт і реставрація, код CPV за ДК 021:2015 — 45450000-7) На дану закупівлю було подано три пропозиції: ТОВ "БК КИЇВ-М-БУД" остаточна пропозиція 950 553,00 грн ТОВ "АРМА-БІЛДІНГ" остаточна пропозиція 951 000,00 грн ТОВ "ПРАЙМ-АКТИВ" остаточна пропозиція 990 000,00 грн Переможцем визнано учасника який запропонував найвищу ціну. 1. При розгляді тендерним комітетом пропозиції від ТОВ «БК Київ-М-БУД» встановлено, що: Учасником не додано довідки п.1-п.7 (по кожному пункту окремо) перелік яких вказано у розділі 3 пункт 5 тендерної документації. 2. Учасником не додано додатки: - Технічне завдання; - Календарний графік виконання робіт; - План фінансування. 3. Згідно прикріпленого листа Замовником на майданчику Е-Тендер, підрядником не виконано та не узгоджено з керівництвом школи технічне завдання. За результатами голосування членів тендерного комітету вирішили: Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» відповідно абзацу першому п.1 ч.1 та п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». З даною аргументацією ТОВ «БК Київ-М-Буд» не погоджується, оскільки: 1. Згідно із вимогами до тендерної документації викладеними в п. 5 розділу З інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону надається в довільній формі. До того ж, згідно з вимогами до Тендерної документації Додаток 2 п.1 вказано: «…із виокремленням кожної підстави визначеної у частинах першій і другій статті 17 (крім пунктів 1 і 7 частини першої)(однією довідкою в довільній формі)». Тому учасник ТОВ «БК КИЇВ М-БУД» у Листі-підтвердженні (порядковий номер 3 в реєстрі наданих документів) в повному обсязі надав інформацію про відсутність усіх підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищезазначеного, Замовник не захотів побачити очевидні документи, які повністю відповідають вимогам для тендерної документації. 2. Технічне завдання надається Замовником, а не Учасником. ТОВ «БК КИЇВ – М - БУД» надано лист-погодження з додатками (документи №№ 11, 11.1, 11.2 у реєстрі наданих документів) з Технічними вимогами, наданими Замовником в Додатку 6 до Тендерної документації. Тому відхилення пропозиції через відсутність технічного завдання вважаємо надуманою та безпідставною. З приводу відсутності календарного графіка виконання робіт та плану фінансування. Тендерною документацією Замовника надання таких документів не передбачено. Ці документи зазначені як додатки в проекті Договору про виконання робіт. ТОВ «БК КИЇВ – М - БУД» надано завірений підписом і печаткою відповідальної особи проект Договору, наданий Замовником в повному обсязі (документ № 12 у реєстрі наданих документів). Таким чином, тендерний комітет свідомо не взяв до уваги надані підтверджуючи документи. 3. З приводу не виконання та не узгодження з керівництвом школи технічного завдання. Як зазначено вище, у додатку 6 до тендерної документації Замовником вже вказані Технічні вимоги до предмета закупівлі, зазначено об’єкт та ціль робіт з поетапною розбивкою. ТОВ «БК Київ-М-Буд надано лист-погодження з Технічним завданням (документи №№ 11, 11.1, 11.2 у реєстрі наданих документів). Тому є незрозумілою підстава для відхилення пропозиції через відсутність документу який сам же Замовник і надав, а ТОВ «БК Київ-М-Буд» погодив у зазначеному вище наданому документі. Враховуючи вищевикладене пропозиція ТОВ «БК Київ-М-Буд», як учасника, повністю відповідає Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35. Вищезазначеним Порядком №35 від 13.04.2016, передбачено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. При використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. Дослідивши документацію, надану переможцем ТОВ «ПРАЙМ-АКТИВ» виявили суттєві відхилення від вимог Тендерної документації і ознаки підробки документів, а саме: 1. Всі вихідні довідки і листи не мають вихідного номера і дати. 2. Аналогічний договір з Музеєм історії міста Києва також не має ні дати ні номера. 3. Аналогічний договір №15 від 22.11.3016 р. представлений не в повному обсязі: відсутні всі 7 додатків до Договору. 4. Всі аналогічні договори мають ознаки фальсифікації, а саме: прізвища керівника ТОВ «ПРАЙМ-АКТИВ» на аналогічних договорах, на довідках та листах різні - Щербина І.О. і Долголенко М.Л., а підпис однаковий на всіх документах. 5 Наданий аналогічний договір №1/12 від 21.12.2016 року є чорно-білою копією, не завіреною підписом і печаткою Учасника. Такий документ не може прийматись до уваги так як не відповідає вимогам до Тендерної документації. 6 Листи-відгуки про виконані роботи також не відповідають вимогам до Тендерної документації, так як в них не зазначено номери та дати виконаних договорів. 7 Всі надані копії документів не завірені підписом уповноваженої особи (із зазначенням прізвища і ініціалів та посади), як того вимагає п.1 розд.3 Тендерної документації. 8 Всупереч вимогам п.4 Додатку 2 до Тендерної документації, згідно з яким «…Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа», Довідка датована 15 червня 2018 року і термін її дії збіг ще 14 червня 2018 р., тоді як Торги оголошені через 8 днів, а саме 22 червня 2018 р. Тобто на момент оголошення торгів довідка вже була не дійсна. 9 Відсутній оригінал або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом Державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документа, яка передбачена п.8 Додатку 2 до Тендерної документації. 10 Також не виконано п.8 розділу Інші документи Додатку 2 до Тендерної документації «Копії ліцензії та дозволу на виконання робіт, засвідчені нотаріально…». Копія Ліцензії не засвідчена нотаріально. 11 Не надано на вимогу Додатку 7 Тендерної документації Лист-згоду на обробку персональних даних. Виходячи з вищезазначеного, ТОВ «ПРАЙМ-АКТИВ» не мав права приймати участь у тендері та його пропозиція не повинна була братись до уваги. З невідомих причин Тендерний комітет під головуванням Діденко Т.П. не прийняв до уваги ці численні порушення вимог до Тендерної документації та безпідставно визнав ТОВ «ПРАЙМ-АКТИВ» переможцем. Визнання переможцем учасника, який грубо порушує умови тендерних торгів, не надає необхідну інформацію, вважаємо, порушує основні принципи закупівель. В діях тендерного комітету явно вбачаються ознаки змови. Слід зазначити, що в п.1 розділу 5 Тендерної документації Замовник зазначив, як найпершу - оцінку тендерних пропозицій здійснюють на основі критерію «Ціна». ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» запропонував найнижчу ціну. . Фактично тендерний комітет не дотримувався основних принципів закупівель про що свідчить те, що переможцем обрано учасника який запропонував найвищу ціну. В діях тендерного комітету явно вбачаються ознаки змови. Таким чином, відхилення тендерним комітетом пропозиції наданої ТОВ «БК Київ-М-Буд» на проведення Капітального ремонту місць загального користування по проспекту В. Маяковського, 3-Г в школі І-ІІІ ступенів № 275 імені Кравчука Володимира Деснянського району міста Києва (Капітальний ремонт і реставрація, код CPV за ДК 021:2015 — 45450000-7) вважаємо безпідставним, та таким, що порушує чинне законодавство України. Нагадуємо Замовнику, що статтями 191 та 364 Кримінального кодексу України за зловживання владою або службовим становищем, привласнення, розтрату майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Розглянути скаргу 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції та протокол від 12.07.2018 № 16. 3. Визнати ТОВ «БК Київ-М-Буд» переможцем торгів. Про результати розгляду скарги просимо повідомити в термін передбачений чинним законодавством України.