-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт даху Володарського ліцею Володарської селищної ради за адресою: вул. Коцюбинського, 44 в селищі Володарка Білоцерківського району Київської області
Торги не відбулися
2 816 827.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 084.14 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 084.14 UAH
Період оскарження:
18.09.2024 14:18 - 30.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення та дії Замовника
Номер:
22791cbd2678455fbc15c63ee1b3ec14
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-18-008441-a.a1
Назва:
Скарга на рішення та дії Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга щодо рішення Замовника.docx 14.10.2024 15:20
- СКАРГА.pdf 14.10.2024 15:20
- sign.p7s 14.10.2024 15:20
- Рішення від 16.10.2024 №16909.pdf 16.10.2024 16:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.10.2024 №17281.pdf 24.10.2024 13:32
- Рішення від 23.10.2024 №17281.pdf 28.10.2024 14:44
- Пояснення.docx 18.10.2024 15:36
- Пояснення.pdf 18.10.2024 15:36
- 3.13. Договірна ціна.pdf 18.10.2024 15:36
- 3.11. Ліцензія АВК 5.pdf 18.10.2024 15:36
- 3.18. Зведений кошторисний розрахунок (1).pdf 18.10.2024 15:36
- 3.17. Локальний кошторис.pdf 18.10.2024 15:36
- 3.14. Пояснювальна записка.pdf 18.10.2024 15:36
- 3.15. Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису.pdf 18.10.2024 15:36
- 3.16. Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.pdf 18.10.2024 15:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.10.2024 15:24
Дата розгляду скарги:
23.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.10.2024 16:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.10.2024 14:44
Дата виконання рішення Замовником:
29.10.2024 10:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
З рішенням Комісії Антимонопольного комітету України №17281-р/пк-пз від 23.10.2024 ознайомлені.
Рішення не буде оскаржене до суду.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
642e2b7d14db83df9147d65dafebc4f0
Заголовок пункту скарги:
Порушення Настанови з визначення вартості будівництва
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно із Додатку № 6 тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерних пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником (згідно із Додатком 3).
З цією метою, Учасники, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, надають, відповідно до своєї початкової ціни, виконані згідно вимог Додатку №3 наступні документи:
- договірну ціну;
- пояснювальну записку;
- підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису.
- розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- локальні кошториси;
- календарний графік виконання робіт;
Додатком № 3 передбачено, що Договірна ціна розраховується відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281 з урахуванням даної тендерної документації. Рівень заробітної плати при визначенні вартості будівництва розраховується відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20 жовтня 2016 року № 281, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за № 1469/29599 (зі змінами, внесеними наказом Мінрегіону від 27.07.2018 № 196, зареєстрованим у Мін'юсті 16.08.2018 за № 931/32383)
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Паритет-БЦ» кошторисну документацію, зокрема договірну ціну у якій у тому числі зазначено:
- договірна ціна, в якій зазначено, зокрема (Договірна ціна.pdf):
«Вид договірної ціни: тверда.
Визначена згідно з:
Складена в поточних цінах станом на 01 жовтня 2024 р».
Враховуючи вищезазначене тендерною документацією Замовника передбачено передбачено надання в складі Пропозиції договірної ціни у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова).
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
«Замовник ;
(назва організації)
Підрядник ;
Вид договірної ціни ;
Визначена згідно з ;
Складена в поточних цінах станом на « » 20 р»».
У наведеній вище договірній ціні ТОВ «Паритет-БЦ» зазначено, зокрема: «Визначена згідно з». Тобто, не зазначено згідно якого нормативного документа визначена договірна ціна.
Таким чином договірна ціна складена не у відповідності до Настанови, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Слід зазначити, що вищенаведені невідповідності не відносяться до невідповідностей визначених пунктом 43 Особливостей. Аналогічна правова позиція наведена у рішеннях АМКУ 13.03.2024 № 4646, від 29.07.2024 №12871, від 15.08.2024 № 13862
Отже, відповідно до вимог абзацу Другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З цією метою, Учасники, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, надають, відповідно до своєї початкової ціни, виконані згідно вимог Додатку №3 наступні документи:
- договірну ціну;
- пояснювальну записку;
- підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису.
- розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- локальні кошториси;
- календарний графік виконання робіт;
Додатком № 3 передбачено, що Договірна ціна розраховується відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281 з урахуванням даної тендерної документації. Рівень заробітної плати при визначенні вартості будівництва розраховується відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20 жовтня 2016 року № 281, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року за № 1469/29599 (зі змінами, внесеними наказом Мінрегіону від 27.07.2018 № 196, зареєстрованим у Мін'юсті 16.08.2018 за № 931/32383)
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Паритет-БЦ» кошторисну документацію, зокрема договірну ціну у якій у тому числі зазначено:
- договірна ціна, в якій зазначено, зокрема (Договірна ціна.pdf):
«Вид договірної ціни: тверда.
Визначена згідно з:
Складена в поточних цінах станом на 01 жовтня 2024 р».
Враховуючи вищезазначене тендерною документацією Замовника передбачено передбачено надання в складі Пропозиції договірної ціни у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова).
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
«Замовник ;
(назва організації)
Підрядник ;
Вид договірної ціни ;
Визначена згідно з ;
Складена в поточних цінах станом на « » 20 р»».
У наведеній вище договірній ціні ТОВ «Паритет-БЦ» зазначено, зокрема: «Визначена згідно з». Тобто, не зазначено згідно якого нормативного документа визначена договірна ціна.
Таким чином договірна ціна складена не у відповідності до Настанови, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Слід зазначити, що вищенаведені невідповідності не відносяться до невідповідностей визначених пунктом 43 Особливостей. Аналогічна правова позиція наведена у рішеннях АМКУ 13.03.2024 № 4646, від 29.07.2024 №12871, від 15.08.2024 № 13862
Отже, відповідно до вимог абзацу Другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Відділ освіти Володарської селищної ради у процедурі закупівлі за номером UA-2024-09-18-008441-a за предметом закупівлі «Капітальний ремонт даху Володарського ліцею Володарської селищної ради за адресою: вул. Коцюбинського, 44 в селищі Володарка Білоцерківського району Київської області» скасувати рішення (Протокол від 17.09.2024) про визначення переможцем ТОВ «Паритет-БЦ».