ЦБРК-24Т_247_ВО: Рукавички краги

№ 1 від 08.10.2024 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" код ЄДРПОУ: 44602385 Адреса: 79017, ЛЬВІВСЬКА область, місто ЛЬВІВ, вулиця ВОДОГІННА, будинок 2 Замовник: ФІЛІЯ "ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ КОЛІЇ" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" код ЄДРПОУ: 43112236 Адреса: 01103, місто КИЇВ, вулиця ЗАЛІЗНИЧНЕ ШОСЕ, будинок 5-Б Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-17-010116-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-17-010116-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ФЕНІКС КОНТРАКТ " (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:18420000-9: Аксесуари для одягу, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну - « Відповідно до вимогам тендерної документації Замовника, учасник ТОВ "ФЕНІКС КОНТРАКТ", який надав свою пропозицію не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. На виконання пп. 2.3 п.2 Додатку 2 тендерної документації: На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, зразки документів повинні містити відмітки про здійснення інспекторського контролю відповідно до п. 7.4 ДСТУ ГОСТ 23894:2016. Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається. У Учасника відсутні зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо), так як учасником надано паспорт якості постачальника. Керуючись вимогам підпункту 2 пункту 41 Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника ТОВ "ФЕНІКС КОНТРАКТ", ЄДРПОУ 44602385. ВИРІШИЛА: 1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС КОНТРАКТ", ЄДРПОУ 44602385 на закупівлю "Рукавички краги" (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 18420000-9: Аксесуари для одягу) відповідно до підпункту 2 пункту 41 Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178. » Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п.2.3 додатку 2 до тендерної документації: На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, зразки документів повинні містити відмітки про здійснення інспекторського контролю відповідно до п. 7.4 ДСТУ ГОСТ 23894:2016. Зразки документів виробника рекомендовано надавати з позначкою «Зразок». Документи з якості надаються ще раз учасником, якого визначено переможцем процедури закупівлі, з кожною партією продукції, що постачається. У складі тендерної пропозиції надано паспорт якості рукавичок Trident TITAN 8630 (файл: Паспорт якості 8630.pdf), який містить підпис та відмітку уповноваженої особи виробника Leather international Safety Products. Вказаний паспорт є документом виробника, який підтверджує якість та походження продукції, запропонованої до постачання. Замовник безпідставно відхилив пропозицію скаржника через те, що вважає без належних підстав, що вказаний документ не є документом виробника. Додатково надаємо лист від виробника Leather international Safety Products про надання вищенаведеного паспорта якості. Отже, тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №91/01 від 03.10.2024 року. 2. Лист D-10/24 від 07.10.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС КОНТРАКТ". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Копія протоколу №91/01 від 03.10.2024 року на 2 арк. 2. Копія листа D-10/24 від 07.10.2024 року на 1 арк. З повагою, директор ТОВ “ ФЕНІКС КОНТРАКТ ” Харачко Ірина Володимирівна