-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо (Паливні гранули (пелети), Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску)
Завершена
1 247 062.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 235.31 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 235.31 UAH
Період оскарження:
17.09.2024 14:23 - 17.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга, що стосується тендерної документації
Номер:
ed04c782009d49b6b0432f3982f0623c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-17-008936-a.b1
Назва:
Скарга, що стосується тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Пісочинська СР 21.09.24.pdf 21.09.2024 20:17
- ДСТУ 8358-2015.pdf 21.09.2024 20:18
- Баланс 30.06.24 Промагротех.pdf 21.09.2024 20:18
- Виписка з ЄДРЮО.pdf 21.09.2024 20:18
- Посвідчення якості.pdf 21.09.2024 20:21
- sign.p7s 21.09.2024 20:43
- рішення від 24.09.2024 № 15721.pdf 24.09.2024 17:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.10.2024 № 16203.pdf 03.10.2024 13:13
- рішення від 02.10.2024 № 16203.pdf 04.10.2024 17:02
- Інформація по суті скарги.pdf 26.09.2024 15:47
- Інформація по суті скарги.docx 26.09.2024 15:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.09.2024 20:47
Дата розгляду скарги:
02.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.09.2024 17:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.10.2024 17:02
Дата виконання рішення Замовником:
14.10.2024 16:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення №16203-р/пк-пз від 02.10.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ПІСОЧИНСЬКОЮ СЕЛИЩНОЮ РАДОЮ внесені зміни до тендерної документації та оголошення за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо (Паливні гранули (пелети), Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску)"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8aeb305ada104b31a0285c26a8c54309
Заголовок пункту скарги:
Порушення вимог пункту 29 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог пункту 3 Додатку 1 та вимог пункту 3 Додатку 5 до Документації, при постачанні Товару Постачальник надає Замовнику:
- паспорт якості від Виробника на поставлену партію Товару з зазначенням технічних та якісних характеристик Товару.
Наголосимо, що одним з предметів закупівлі є паливні гранули (пелети) з деревини хвойних порід, який, у свою чергу, є твердим паливом.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для вказаного виду товару наявний національний стандарт ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови". Відповідно до пункту 13.2 цього ДСТУ кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв'язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання; загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи; вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції; гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства-виробника.
Інших документів, що підтверджують якість товару, ДСТУ 8358:2015 не передбачає, у тому числі, у цьому стандарті немає положення, що якість паливних гранул (пелети) з деревини хвойних порід повинна підтверджуватися виключно "паспортом якості", тож нам не зрозуміло, чому Замовник вимагає саме паспорт якості від Виробника при поставці товару. Скоріш за все, "обраний" виробник має документ "паспорт якості", однак така вимога унеможливлює участь тих учасників, що мають інший документ про якість на даний товар, наприклад, посвідчення якості (який видає наш виробник, згідно вказаного ДСТУ) чи протокол випробування чи сертифікат якості.
Такою вимогою обмежено нашу участь у цих торгах, так як ми не зможемо при поставці надати саме паспорт якості, а зможемо надати посвідчення якості, однак надання такого документу не передбачено умовами Документації, що свідчить про те, що товар не буде прийнято Замовником.
На нашу думку, Замовник прописує вимогу щодо надання паспорту якості під одного виробника, однак такі дії не узгоджуються з нормами чинного стандарту.
Отже, встановлення вимоги у наведеній редакції свідчить про порушення порядку проведення торгів Замовником, зокрема пункту 29 Особливостей.
- паспорт якості від Виробника на поставлену партію Товару з зазначенням технічних та якісних характеристик Товару.
Наголосимо, що одним з предметів закупівлі є паливні гранули (пелети) з деревини хвойних порід, який, у свою чергу, є твердим паливом.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для вказаного виду товару наявний національний стандарт ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови". Відповідно до пункту 13.2 цього ДСТУ кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв'язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання; загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи; вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції; гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства-виробника.
Інших документів, що підтверджують якість товару, ДСТУ 8358:2015 не передбачає, у тому числі, у цьому стандарті немає положення, що якість паливних гранул (пелети) з деревини хвойних порід повинна підтверджуватися виключно "паспортом якості", тож нам не зрозуміло, чому Замовник вимагає саме паспорт якості від Виробника при поставці товару. Скоріш за все, "обраний" виробник має документ "паспорт якості", однак така вимога унеможливлює участь тих учасників, що мають інший документ про якість на даний товар, наприклад, посвідчення якості (який видає наш виробник, згідно вказаного ДСТУ) чи протокол випробування чи сертифікат якості.
Такою вимогою обмежено нашу участь у цих торгах, так як ми не зможемо при поставці надати саме паспорт якості, а зможемо надати посвідчення якості, однак надання такого документу не передбачено умовами Документації, що свідчить про те, що товар не буде прийнято Замовником.
На нашу думку, Замовник прописує вимогу щодо надання паспорту якості під одного виробника, однак такі дії не узгоджуються з нормами чинного стандарту.
Отже, встановлення вимоги у наведеній редакції свідчить про порушення порядку проведення торгів Замовником, зокрема пункту 29 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Посвідчення якості
-
Повʼязаний документ:
Посвідчення якості.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 8358-2015
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 8358-2015.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації в цій частині та визначити вимоги до документів, що підтверджують якість паливних гранул (пелети), у відповідності до вимог ДСТУ 8358:2015.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d97a3105890a4b2e97600f06c8a61600
Заголовок пункту скарги:
Вартість проведення досліджень
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог пункту 3 Додатку 1 та пункту 3 Додатку 5 до Документації, відбір проби та лабораторні дослідження проводяться за рахунок Учасника. У випадку встановлення розбіжностей в сторону погіршення якості, Замовником будуть проведені дії, передбачені Договором щодо неякісного Товару та/або невиконання Учасником умов договору.
Згідно пункту 2.4 Додатку 2 до Документації, Покупець залишає за собою право у будь-який час відбирати зразки Товару для проведення досліджень на відповідність наданим документам щодо якості та безпеки в спеціальних акредитованих на це лабораторіях. Вартість проведення досліджень сплачує Постачальник.
Згідно пункту 5.14 Додатку 2 до Документації, відбір проби та лабораторні дослідження проводяться за рахунок Постачальника.
По перше, не є зрозумілим перелік показників для дослідження, про яку кількість проб йде мова, яка їх вартість, тобто не зрозуміло які витрати може понести Постачальник (Учасник) – наголосимо, що без такої інформації ми не можемо сформувати вартість своєї пропозиції, адже оплата за проведення випробувань покладається саме на Постачальника.
По-друге, не зрозуміло чому Замовник наділяє себе правом "відібрати зразки Товару у будь-який час", що означає у будь-який час? Тобто Замовник зможе відібрати проби від товару коли товар вже після поставки зберігається у Замовника без Постачальника? А як Постачальник може бути впевнений, що товар не замінено? Чи Замовником дотримані умови зберігання? Що відбір проб проводиться у відповідності до нормативних документів? Чому Замовник одноособово хоче здійснити відбір? Врешті решт як Постачальник може бути впевнений, що відбір проб здійснено саме його товару? Ми не можемо погодитись на такі вимоги, адже це дозволяє Замовнику зловживати своїми правами і маніпулювати і, врешті решт, такі дії Замовника приведуть до негативних наслідків для Постачальника, адже Замовник сам вказує, що "У випадку встановлення розбіжностей в сторону погіршення якості, Замовником будуть проведені дії, передбачені Договором щодо неякісного Товару та/або невиконання Учасником умов договору" (зазначимо, що договором передбачено значні штрафні санкції до Постачальника – п. 8.3 Проєкту договору, також Замовник може розірвати договір – п. 14.5 Проєкту договору).
Ми не можемо запропонувати зміни чи виразити свою незгоду у складі тендерної пропозиції, відтак, з таких підстав дана вимога є предметом скарги саме з метою захисту своїх порушених прав.
Зазначимо, що ми не заперечуємо щодо права Замовника на проведення досліджень товару у незалежній лабораторії, але відбір проб повинен проводитись при поставці товару за участю Постачальника у тому числі, а не коли забажає Замовник. Крім того, Замовнику необхідно визначити кількість таких випробувань, перелік показників якості, щоб Учасник зміг розрахувати свої витрати і сформувати свою ціну на товар.
Також не є зрозумілим, чому Постачальник повинен сплачувати за аналізи, якщо вони, наприклад, підтверджуватиме, що якість твердого палива повністю відповідає вимогам Замовника.
На нашу думку, Замовник має право проводити дослідження товару будь скільки разів у будь-яких лабораторіях, але за свій рахунок. А Постачальник зобов'язаний замінити неякісний товар на Товар належної якості в разі його невідповідності вимогам Замовника.
Зазначені вище вимоги Додатку 1 до Документації і Проєкту договору в цій редакції не дають нам належним чином підготувати свою цінову пропозицію і реалізувати наше право на участь у цих торгах.
Згідно пункту 2.4 Додатку 2 до Документації, Покупець залишає за собою право у будь-який час відбирати зразки Товару для проведення досліджень на відповідність наданим документам щодо якості та безпеки в спеціальних акредитованих на це лабораторіях. Вартість проведення досліджень сплачує Постачальник.
Згідно пункту 5.14 Додатку 2 до Документації, відбір проби та лабораторні дослідження проводяться за рахунок Постачальника.
По перше, не є зрозумілим перелік показників для дослідження, про яку кількість проб йде мова, яка їх вартість, тобто не зрозуміло які витрати може понести Постачальник (Учасник) – наголосимо, що без такої інформації ми не можемо сформувати вартість своєї пропозиції, адже оплата за проведення випробувань покладається саме на Постачальника.
По-друге, не зрозуміло чому Замовник наділяє себе правом "відібрати зразки Товару у будь-який час", що означає у будь-який час? Тобто Замовник зможе відібрати проби від товару коли товар вже після поставки зберігається у Замовника без Постачальника? А як Постачальник може бути впевнений, що товар не замінено? Чи Замовником дотримані умови зберігання? Що відбір проб проводиться у відповідності до нормативних документів? Чому Замовник одноособово хоче здійснити відбір? Врешті решт як Постачальник може бути впевнений, що відбір проб здійснено саме його товару? Ми не можемо погодитись на такі вимоги, адже це дозволяє Замовнику зловживати своїми правами і маніпулювати і, врешті решт, такі дії Замовника приведуть до негативних наслідків для Постачальника, адже Замовник сам вказує, що "У випадку встановлення розбіжностей в сторону погіршення якості, Замовником будуть проведені дії, передбачені Договором щодо неякісного Товару та/або невиконання Учасником умов договору" (зазначимо, що договором передбачено значні штрафні санкції до Постачальника – п. 8.3 Проєкту договору, також Замовник може розірвати договір – п. 14.5 Проєкту договору).
Ми не можемо запропонувати зміни чи виразити свою незгоду у складі тендерної пропозиції, відтак, з таких підстав дана вимога є предметом скарги саме з метою захисту своїх порушених прав.
Зазначимо, що ми не заперечуємо щодо права Замовника на проведення досліджень товару у незалежній лабораторії, але відбір проб повинен проводитись при поставці товару за участю Постачальника у тому числі, а не коли забажає Замовник. Крім того, Замовнику необхідно визначити кількість таких випробувань, перелік показників якості, щоб Учасник зміг розрахувати свої витрати і сформувати свою ціну на товар.
Також не є зрозумілим, чому Постачальник повинен сплачувати за аналізи, якщо вони, наприклад, підтверджуватиме, що якість твердого палива повністю відповідає вимогам Замовника.
На нашу думку, Замовник має право проводити дослідження товару будь скільки разів у будь-яких лабораторіях, але за свій рахунок. А Постачальник зобов'язаний замінити неякісний товар на Товар належної якості в разі його невідповідності вимогам Замовника.
Зазначені вище вимоги Додатку 1 до Документації і Проєкту договору в цій редакції не дають нам належним чином підготувати свою цінову пропозицію і реалізувати наше право на участь у цих торгах.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації в цій частині та виключити з неї вимогу, що відбір проби та лабораторні дослідження проводяться за рахунок Учасника (Постачальника).
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
2f55e4e029144d7d83614a1728c7e87a
Заголовок пункту скарги:
Місце поставки товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог пункту 4 Додатку 1 та пункту 4 Додатку 5 до Документації, Замовник залишає за собою право розміщувати заявки на постачання будь-якої кількості Товару (від 30 кг до 150 тон в окремій партії) до будь-яких місць поставки, розташованих в межах території Пісочинської селищної територіальної громади.
Постачальник бере на себе зобов'язання виконати поставку будь-якої кількості Товару (в межах загальної кількості) в будь-яке місце поставки з доставкою будь-якої кількості Товару в одне місце поставки (адресу), відповідно до заявок, отриманих від Замовника у період дії договору.
Але згідно пункту 4.3 Розділу І Документації, місце поставки товару: 62416, Україна, Харківська область, Харківський район, селище Пісочин, вул. ім. Беліменків, 2.
Таким чином, Замовник в Документації вказує різні дані щодо місця поставки товару.
Наголосимо, що кількість місць поставки та кількість партій поставки товару впливають напряму на ціну товару. Ми не розуміємо, що означає постачання "до будь-яких місць поставки в межах територій Пісочинської селищної територіальної громади"? Замовник не знає навіть кількості місць поставки товару, що є предметом даних торгів? Замовник не знає скільки приблизно товару потрібно у окреме місце поставки? Чи Замовник навмисно приховує таку інформацію?
Ми не розуміємо, як порахувати витрати на доставку (ці витрати повинні бути включені у вартість цінової пропозиції) без визначеної кількості місць поставки. Така невизначеність призводить до неможливості сформування цінової пропозиції, ми наголосимо, що критерієм оцінки є ціна, відтак визначення вартості цінової пропозиції є важливим фактором при підготовці пропозиції (майже основним).
Постачальник бере на себе зобов'язання виконати поставку будь-якої кількості Товару (в межах загальної кількості) в будь-яке місце поставки з доставкою будь-якої кількості Товару в одне місце поставки (адресу), відповідно до заявок, отриманих від Замовника у період дії договору.
Але згідно пункту 4.3 Розділу І Документації, місце поставки товару: 62416, Україна, Харківська область, Харківський район, селище Пісочин, вул. ім. Беліменків, 2.
Таким чином, Замовник в Документації вказує різні дані щодо місця поставки товару.
Наголосимо, що кількість місць поставки та кількість партій поставки товару впливають напряму на ціну товару. Ми не розуміємо, що означає постачання "до будь-яких місць поставки в межах територій Пісочинської селищної територіальної громади"? Замовник не знає навіть кількості місць поставки товару, що є предметом даних торгів? Замовник не знає скільки приблизно товару потрібно у окреме місце поставки? Чи Замовник навмисно приховує таку інформацію?
Ми не розуміємо, як порахувати витрати на доставку (ці витрати повинні бути включені у вартість цінової пропозиції) без визначеної кількості місць поставки. Така невизначеність призводить до неможливості сформування цінової пропозиції, ми наголосимо, що критерієм оцінки є ціна, відтак визначення вартості цінової пропозиції є важливим фактором при підготовці пропозиції (майже основним).
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
З урахуванням наведеного, просимо зобов'язати Замовника визначити кількість місць поставки, приблизну відстань від місцезнаходження Замовника для орієнтування (а краще вказати адреси місць поставки) та визначити максимальну кількість товару, що підлягає поставці у окреме місце поставки (наприклад, 25 тон в 1 місце поставки і т.д.) та внести відповідні зміни у тендерну документацію.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
c6936a8a1981461c9b1ba645238e1b4c
Заголовок пункту скарги:
Документи, які підтверджують відповідність Товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог пункту 6 Додатку 1 та пункту 6 Додатку 5 до Документації, Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність Товару, який пропонується згідно тендерної пропозиції учасника (далі - Товар), технічним, якісним, та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, а також документи щодо джерела походження Товару та його екологічної та санітарно-епідеміологічної безпеки, а саме:
- Лист Виробника (або Учасника, якщо Учасник є виробником Товару) в якому зокрема зазначається:
• Адреса виробництва;
• Інформація та копії документів, що підтверджують право розміщення виробництва Виробника за вказаною адресою (земельна ділянка та об'єкт нерухомості), що дозволять Замовнику впевнитись в наявності законних підстав розміщення виробництва за вказаною адресою, а саме такі:
• зазначити кадастровий номер земельної ділянки з цільовим призначенням, яке дозволяє розміщувати та здійснювати діяльність з виробництва товару;
• зазначити реєстраційний номер об'єкту нерухомості, який розміщено на відповідній земельній ділянці та в якому розміщено виробництво;
• додати копію договору оренди земельної ділянки (якщо Виробник є безпосередньо суб'єктом речового права на земельну ділянку);
• додати копію правовстановлюючого документа про право власності на об'єкт нерухомості (якщо Виробник є власником об'єкта нерухомості);
• додати копію правовстановлюючого документа про право власності на об'єкт нерухомості та договір (договора) оренди чи іншого права користування (якщо Виробник не є власником об'єкта нерухомості);
• Інформація щодо наявного у Виробника дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з додаванням копії Дозволу, який є дійсним на дату подання тендерної пропозиції Учасника (п. 7.2. ДСТУ 8358:2015);
• Посилання на діюче ТУ або ТР, згідно якого виробляється Товар;
• Підтвердження готовності постачання Товару Учаснику в кількості та в строки, які передбачені цією тендерною документацією, з зазначенням якісних характеристик Товару;
• Гарантія видачі Виробником паспортів якості на кожну партію Товару, що буде поставлятися в рамках закупівлі, з зазначенням технічних та якісних характеристик Товару (з урахуванням вимог ДСТУ 8358:2015).
- Копія ТУ або ТР Виробника, згідно якого виробляється Товар;
- Копія документу щодо радіаційного дослідження Товару Виробника;
- Копія документу щодо радіаційного дослідження сировини, яка використовується для виробництва Товару Виробника (п. 7.19. ДСТУ 8358:2015);
- Копія протоколу випробувань Товару Виробника. Протокол випробування повинен містити інформацію про результати випробувань проби Товару Виробника і обов'язково включати такі показники як зольність, вологість, найнижча теплота згоряння, щільність, які повинні бути не гірше ніж вимоги Замовника до Товару. Протокол випробувань повинен бути виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
- Копія висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо безпеки Товару Виробника з посиланням на ТУ/ТР, які надані в складі тендерної пропозиції.
Вищевказані документи повинні однозначно ідентифікувати зв'язок між Виробником, адресою виробництва та наданим документом.
Зазначимо, що предмет закупівлі за даними торгами (у тому числи, паливні гранули (пелети)) є твердим паливом, відповідно, Замовник зобов'язаний дотримуватись вимог пункту 29 Особливостей.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для даного виду товару (Паливні гранули (пелети) з деревини) наявний національний стандарт ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови".
Відповідно до пункту 13.2 вказаного ДСТУ кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв'язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання; загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи; вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції; гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства-виробника.
Інших документів національний стандарт ДСТУ 8358:2015 не передбачає.
Не є зрозумілим, чим керувався Замовник під час написання пункту 6 Додатку 1 та пункту 6 Додатку 5 до Документації, окрім звісно бажання обмежити конкуренцію, однак як це узгоджується з нормами статті 5 Закону?
Нам не зрозуміло:
- Чому Замовник дозволяє собі прописувати перелік документів, що необхідно надати в підтвердження відповідності товару під окремого виробника?
- Для чого вимагається ТУ або ТР виробника, згідно якого виробляється Товар, якщо є національний стандарт ДСТУ 8358:2015? Під якого виробника така вимога? А саме цікаве – з яких підстав?
- Чому вимагає документи радіаційного дослідження сировини, якщо предметом закупівлі є готовий товар?
- Чому Замовник вимагає лист від виробника з окремою інформацією (кадастрові номери, реєстраційні номер об'єкту нерухомості), гарантіями, ще із наданням дозвільних документів, правовстановлюючих, документів, тощо?
Що це за забаганки Замовника ще і у військовий час? Що це за зухвалі вимоги під "обраного" виробника (учасника)?
Зазначимо, що в ДСТУ 8358:2015 немає положень щодо надання всіх зазначених вище документів?
Ми не маємо документів, що відповідають забаганкам Замовника, маємо лише документи, що передбачені ДСТУ 8358:2015, видані виробником товару, відтак вбачається, що наше право на участь у цих торгах обмежено незаконними вимогами Замовника.
З огляду на вказане вбачається, що Замовником порушено вимоги пункту 29 Особливостей та встановлені дискримінаційні вимоги, що порушують права учасників (в том числі, і нашого підприємства) на участь у цих торгах (такими вимогами штучно обмежено конкуренцію, так як участь у цих торгах може прийняти тільки "обраний" виробник (учасник)).
- Лист Виробника (або Учасника, якщо Учасник є виробником Товару) в якому зокрема зазначається:
• Адреса виробництва;
• Інформація та копії документів, що підтверджують право розміщення виробництва Виробника за вказаною адресою (земельна ділянка та об'єкт нерухомості), що дозволять Замовнику впевнитись в наявності законних підстав розміщення виробництва за вказаною адресою, а саме такі:
• зазначити кадастровий номер земельної ділянки з цільовим призначенням, яке дозволяє розміщувати та здійснювати діяльність з виробництва товару;
• зазначити реєстраційний номер об'єкту нерухомості, який розміщено на відповідній земельній ділянці та в якому розміщено виробництво;
• додати копію договору оренди земельної ділянки (якщо Виробник є безпосередньо суб'єктом речового права на земельну ділянку);
• додати копію правовстановлюючого документа про право власності на об'єкт нерухомості (якщо Виробник є власником об'єкта нерухомості);
• додати копію правовстановлюючого документа про право власності на об'єкт нерухомості та договір (договора) оренди чи іншого права користування (якщо Виробник не є власником об'єкта нерухомості);
• Інформація щодо наявного у Виробника дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з додаванням копії Дозволу, який є дійсним на дату подання тендерної пропозиції Учасника (п. 7.2. ДСТУ 8358:2015);
• Посилання на діюче ТУ або ТР, згідно якого виробляється Товар;
• Підтвердження готовності постачання Товару Учаснику в кількості та в строки, які передбачені цією тендерною документацією, з зазначенням якісних характеристик Товару;
• Гарантія видачі Виробником паспортів якості на кожну партію Товару, що буде поставлятися в рамках закупівлі, з зазначенням технічних та якісних характеристик Товару (з урахуванням вимог ДСТУ 8358:2015).
- Копія ТУ або ТР Виробника, згідно якого виробляється Товар;
- Копія документу щодо радіаційного дослідження Товару Виробника;
- Копія документу щодо радіаційного дослідження сировини, яка використовується для виробництва Товару Виробника (п. 7.19. ДСТУ 8358:2015);
- Копія протоколу випробувань Товару Виробника. Протокол випробування повинен містити інформацію про результати випробувань проби Товару Виробника і обов'язково включати такі показники як зольність, вологість, найнижча теплота згоряння, щільність, які повинні бути не гірше ніж вимоги Замовника до Товару. Протокол випробувань повинен бути виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
- Копія висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо безпеки Товару Виробника з посиланням на ТУ/ТР, які надані в складі тендерної пропозиції.
Вищевказані документи повинні однозначно ідентифікувати зв'язок між Виробником, адресою виробництва та наданим документом.
Зазначимо, що предмет закупівлі за даними торгами (у тому числи, паливні гранули (пелети)) є твердим паливом, відповідно, Замовник зобов'язаний дотримуватись вимог пункту 29 Особливостей.
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для даного виду товару (Паливні гранули (пелети) з деревини) наявний національний стандарт ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови".
Відповідно до пункту 13.2 вказаного ДСТУ кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:
- назву й умовне позначення брикетів або гранул;
- призначеність брикетів або гранул;
- специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв'язувальну або іншу добавку і її кількість);
- вид спожиткового паковання;
- номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання; загальну масу партії (її частини) нетто;
- номер партії;
- дату виготовлення;
- позначення цього стандарту;
- номер і дату Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи; вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції; гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;
- номер приймальника технічного контролю підприємства-виробника.
Інших документів національний стандарт ДСТУ 8358:2015 не передбачає.
Не є зрозумілим, чим керувався Замовник під час написання пункту 6 Додатку 1 та пункту 6 Додатку 5 до Документації, окрім звісно бажання обмежити конкуренцію, однак як це узгоджується з нормами статті 5 Закону?
Нам не зрозуміло:
- Чому Замовник дозволяє собі прописувати перелік документів, що необхідно надати в підтвердження відповідності товару під окремого виробника?
- Для чого вимагається ТУ або ТР виробника, згідно якого виробляється Товар, якщо є національний стандарт ДСТУ 8358:2015? Під якого виробника така вимога? А саме цікаве – з яких підстав?
- Чому вимагає документи радіаційного дослідження сировини, якщо предметом закупівлі є готовий товар?
- Чому Замовник вимагає лист від виробника з окремою інформацією (кадастрові номери, реєстраційні номер об'єкту нерухомості), гарантіями, ще із наданням дозвільних документів, правовстановлюючих, документів, тощо?
Що це за забаганки Замовника ще і у військовий час? Що це за зухвалі вимоги під "обраного" виробника (учасника)?
Зазначимо, що в ДСТУ 8358:2015 немає положень щодо надання всіх зазначених вище документів?
Ми не маємо документів, що відповідають забаганкам Замовника, маємо лише документи, що передбачені ДСТУ 8358:2015, видані виробником товару, відтак вбачається, що наше право на участь у цих торгах обмежено незаконними вимогами Замовника.
З огляду на вказане вбачається, що Замовником порушено вимоги пункту 29 Особливостей та встановлені дискримінаційні вимоги, що порушують права учасників (в том числі, і нашого підприємства) на участь у цих торгах (такими вимогами штучно обмежено конкуренцію, так як участь у цих торгах може прийняти тільки "обраний" виробник (учасник)).
×
-
Назва доказу:
Посвідчення якості
-
Повʼязаний документ:
Посвідчення якості.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 8358-2015
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 8358-2015.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни у тендерну документацію та виключити незаконні вимоги пункту 6 Додатку 1 та пункту 6 Додатку 5 до Документації.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
c2c5dc6f387c4890992f0728bfc3da32
Заголовок пункту скарги:
Технічні вимоги до Товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог пункту 7 Додатку 1 та пункту 7 Додатку 5 до Документації, технічні вимоги до Товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску" засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску – паливні матеріали правильної форми, отримані пресуванням подрібненої речовини, яка придатна для розпалювання.
Ми, звісно розуміємо, що "обраний" виробник (учасник) розуміє, що таке "правильна форма", однак як учасникам, що бажають прийняти участь у цих торгах на законних підставах (без корупційної складової) підготувати свою пропозицію?
Ми не розуміємо, що таке "правильна форма", і відповідно не можемо підготувати свою пропозицію.
Згідно пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
На нашу думку, вимога "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску – паливні матеріали правильної форми, отримані пресуванням подрібненої речовини, яка придатна для розпалювання" не є виконанням вимоги пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, адже не можна зрозуміти про яку саме форму йде мова і що Замовник вкладає в поняття "правильний". Оскільки учасники і Замовник можуть по різному трактувати поняття "правильна форма", то це в подальшому може привести до застосування Замовником дискримінаційного підходу під час розгляду тендерних пропозицій.
Отже, вбачається, що встановивши вимогу у наведеній редакції Замовник порушив порядок торгів і унеможливив підготування тендерної пропозиції Скаржника (адже, що таке правильна форма у тендерній документації не розкрито).
Ми, звісно розуміємо, що "обраний" виробник (учасник) розуміє, що таке "правильна форма", однак як учасникам, що бажають прийняти участь у цих торгах на законних підставах (без корупційної складової) підготувати свою пропозицію?
Ми не розуміємо, що таке "правильна форма", і відповідно не можемо підготувати свою пропозицію.
Згідно пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
На нашу думку, вимога "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску – паливні матеріали правильної форми, отримані пресуванням подрібненої речовини, яка придатна для розпалювання" не є виконанням вимоги пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, адже не можна зрозуміти про яку саме форму йде мова і що Замовник вкладає в поняття "правильний". Оскільки учасники і Замовник можуть по різному трактувати поняття "правильна форма", то це в подальшому може привести до застосування Замовником дискримінаційного підходу під час розгляду тендерних пропозицій.
Отже, вбачається, що встановивши вимогу у наведеній редакції Замовник порушив порядок торгів і унеможливив підготування тендерної пропозиції Скаржника (адже, що таке правильна форма у тендерній документації не розкрито).
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни у тендерну документацію та виключити з неї незаконні вимоги пункту 7 Додатку 1 та пункту 7 Додатку 5 до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
04913438604e4236a48df237ae5bb8c4
Заголовок пункту скарги:
Технічні вимоги до Товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог пункту 7 Додатку 1 та пункту 7 Додатку 5 до Документації, товар повинен бути виготовлений з дотриманням законодавства України, діючих державних стандартів, технічних умов, інших нормативно-технічних документів, які затверджено у встановленому порядку.
Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску має відповідати вимогам не гірше наступних показників:
№ Найменування показників Значення показників
1 Зольність, % Не більше 1,0
2 Нижча теплота згоряння, кКал/кг Не менше 4180
3 Щільність, кг/м3 Не менше 1100
4 Вологість, % Не більше 10
5 Сировина Деревина, воск. Інші домішки відсутні
6 Частка воску, % Не менше 40
7 Вага одного окремого шматка розпалювача не більше 10 г
8 Тривалість горіння одного окремого шматка розпалювача не менше 10 хвилин
Не є зрозумілим, чому Замовник не конкретизує яким стандартам повинен відповідати товар, чому учасники повинні розгадувати цю загадку? Звідки Замовник взяв зазначені вище характеристики товару?
Наразі не має стандарту на товар під назвою "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску". Також, не має мінімум двох ТУ саме на "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску" з такими характеристиками, що свідчить про те, що зазначені вище вимоги прописані під ОДНОГО ВИРОБНИКА (переписано з ТУ конкретного виробника з однією метою – забезпечити перемогу у цих торгах "улюбленця").
Зазначимо, що Замовник, зловживаючи своїми правами, встановлює вимоги до товару з назвою "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску" таким чином, щоб підходила продукція ЛИШЕ ОДНОГО ВИРОБНИКА. Наголосимо, що мінімум двох виробників, щоб пропонували товар з саме з такою назвою та такими характеристиками на ринку України немає.
Навіть в мережі Інтернету відсутній саме такий товар (https://axentia-shop.prom.ua/ua/p1129281885-rozpalyuvach-kaminoflam-derevini.html, https://epicentrk.ua/ua/shop/rozpaliuvach-fire-shmayer-na-osnovi-yudzholynoho-vosku-10-sht.html?gad_source=1&gclid=Cj0KCQjwurS3BhCGARIsADdUH53X7SZVATPSwWy_DhX-tYjPV4EOY9RU8-6wYltihKq2xleBkwkei6gaAhXLEALw_wcB.
Ми маємо змогу пропонувати товар, наприклад, з наведених за посиланням, але ж це не задовольняє "забаганки" Замовника. Наголосимо, що мінімум двох виробників такого товару на ринку України немає.
На наш погляд, такими вимогами Замовник порушив вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівельна, оскільки у даній процедурі неможлива конкуренція.
Виконати вказані вимоги Замовника здатен лише ОДИН виробник, а ми не маємо відноси з таким виробником (але і не повинні мати). На нашу думку, Замовник не може вказувати учаснику з яким виробником співпрацювати. Умовою участі у цій закупівлі не може бути лише співпраця з одним виробником товару. Замовник не має право "прописувати" вимоги під окремого виробника – це порушення конкуренції і ознака корупційної складової.
Замовник, в супереч вимог Закону, встановив дискримінаційні вимоги, що створило передумови до штучного звуження кола потенційних учасників закупівлі, обмеження конкуренції та дискримінації учасників (зокрема, і нашого підприємства).
Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску має відповідати вимогам не гірше наступних показників:
№ Найменування показників Значення показників
1 Зольність, % Не більше 1,0
2 Нижча теплота згоряння, кКал/кг Не менше 4180
3 Щільність, кг/м3 Не менше 1100
4 Вологість, % Не більше 10
5 Сировина Деревина, воск. Інші домішки відсутні
6 Частка воску, % Не менше 40
7 Вага одного окремого шматка розпалювача не більше 10 г
8 Тривалість горіння одного окремого шматка розпалювача не менше 10 хвилин
Не є зрозумілим, чому Замовник не конкретизує яким стандартам повинен відповідати товар, чому учасники повинні розгадувати цю загадку? Звідки Замовник взяв зазначені вище характеристики товару?
Наразі не має стандарту на товар під назвою "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску". Також, не має мінімум двох ТУ саме на "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску" з такими характеристиками, що свідчить про те, що зазначені вище вимоги прописані під ОДНОГО ВИРОБНИКА (переписано з ТУ конкретного виробника з однією метою – забезпечити перемогу у цих торгах "улюбленця").
Зазначимо, що Замовник, зловживаючи своїми правами, встановлює вимоги до товару з назвою "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску" таким чином, щоб підходила продукція ЛИШЕ ОДНОГО ВИРОБНИКА. Наголосимо, що мінімум двох виробників, щоб пропонували товар з саме з такою назвою та такими характеристиками на ринку України немає.
Навіть в мережі Інтернету відсутній саме такий товар (https://axentia-shop.prom.ua/ua/p1129281885-rozpalyuvach-kaminoflam-derevini.html, https://epicentrk.ua/ua/shop/rozpaliuvach-fire-shmayer-na-osnovi-yudzholynoho-vosku-10-sht.html?gad_source=1&gclid=Cj0KCQjwurS3BhCGARIsADdUH53X7SZVATPSwWy_DhX-tYjPV4EOY9RU8-6wYltihKq2xleBkwkei6gaAhXLEALw_wcB.
Ми маємо змогу пропонувати товар, наприклад, з наведених за посиланням, але ж це не задовольняє "забаганки" Замовника. Наголосимо, що мінімум двох виробників такого товару на ринку України немає.
На наш погляд, такими вимогами Замовник порушив вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівельна, оскільки у даній процедурі неможлива конкуренція.
Виконати вказані вимоги Замовника здатен лише ОДИН виробник, а ми не маємо відноси з таким виробником (але і не повинні мати). На нашу думку, Замовник не може вказувати учаснику з яким виробником співпрацювати. Умовою участі у цій закупівлі не може бути лише співпраця з одним виробником товару. Замовник не має право "прописувати" вимоги під окремого виробника – це порушення конкуренції і ознака корупційної складової.
Замовник, в супереч вимог Закону, встановив дискримінаційні вимоги, що створило передумови до штучного звуження кола потенційних учасників закупівлі, обмеження конкуренції та дискримінації учасників (зокрема, і нашого підприємства).
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
З огляду на вказане, просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни у тендерну документацію і виключити зазначені вище вимоги, що унеможливлюють конкуренцію.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
362ad016f0174d82a5b2380fec774f48
Заголовок пункту скарги:
Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог пункту 7 Додатку 1 та пункту 7 Додатку 5 до Документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ("Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску") тендерної документації, Учасник надає:
- копія протоколу випробувань Товару. Протокол випробування повинен містити інформацію про результати випробувань проби Товару і обов'язково включати показники, які зазначені вище, та які повинні бути не гірше ніж вимоги Замовника до Товару.
Лист Виробника (або Учасника, якщо Учасник є виробником Товару) в якому зокрема зазначається:
• Адреса виробництва;
• Підтвердження готовності постачання Товару Учаснику в кількості та в строки, які передбачені цією тендерною документацією, з зазначенням якісних характеристик Товару;
• Гарантія видачі Виробником паспортів якості на кожну партію Товару, що буде поставлятися в рамках закупівлі, з зазначенням технічних та якісних характеристик Товару.
Знов таки ж, не є зрозумілим, чому Замовник переписує пакет документів "обраного виробника"? – щоб у торгах здобув перемогу "обраний" учасник? однак як це узгоджується з вимогами статті 5 Закону?
Повідомляємо, що на ринку України відсутні щонайменше 2 (два) виробники, що мають такий пакет документів. Відтак, вбачається обмеження конкуренції, прийняти участь у цих торгах може тільки один виробник під якого прописані такі вимоги.
Нам не зрозуміло, чому Замовник з початку для участі в процедурі закупівлі вимагає надання копії протоколу випробувань, а потім, вже під час поставки товару, вимагає надання паспортів якості на кожну партію Товару. Чому він вирішив, що для "Засобу для розпалювання на основі суміші деревини та воску" для участі в торгах надаються саме протоколи випробувань, а під час поставки товару лише паспорти якості? Яким ДСТУ це регламентовано? Чому ми не можемо надати, наприклад, посвідчення якості?
Нам не зрозуміло, яким нормативно-правовим актом регламентована вимога Замовника щодо надання виробником "Засобу для розпалювання на основі суміші деревини та воску" зазначених вище документів. А як бути тим учасникам, що не співпрацюють безпосередньо з виробником такого товару, а купують його у іншого постачальника, або вже мають весь обсяг такого товару у себе на складі?
На наш погляд, це порушення вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівельна, оскільки у даній процедурі неможлива конкуренція.
Виконати вказані вимоги Замовника здатен лише ОДИН виробник, а ми не маємо відносин з таким виробником (але і не повинні мати). На нашу думку, Замовник не може вказувати учаснику з яким виробником співпрацювати. Умовою участі у закупівлі не може бути співпраця з одним виробником товару. Замовник не має право "прописувати" вимоги під окремого виробника – це порушення конкуренції і ознака корупційної складової.
Замовник, в супереч вимог Закону, встановив дискримінаційні вимоги, що створило передумови до штучного звуження кола потенційних учасників закупівлі, обмеження конкуренція та дискримінації учасників (зокрема, і нашого підприємства).
- копія протоколу випробувань Товару. Протокол випробування повинен містити інформацію про результати випробувань проби Товару і обов'язково включати показники, які зазначені вище, та які повинні бути не гірше ніж вимоги Замовника до Товару.
Лист Виробника (або Учасника, якщо Учасник є виробником Товару) в якому зокрема зазначається:
• Адреса виробництва;
• Підтвердження готовності постачання Товару Учаснику в кількості та в строки, які передбачені цією тендерною документацією, з зазначенням якісних характеристик Товару;
• Гарантія видачі Виробником паспортів якості на кожну партію Товару, що буде поставлятися в рамках закупівлі, з зазначенням технічних та якісних характеристик Товару.
Знов таки ж, не є зрозумілим, чому Замовник переписує пакет документів "обраного виробника"? – щоб у торгах здобув перемогу "обраний" учасник? однак як це узгоджується з вимогами статті 5 Закону?
Повідомляємо, що на ринку України відсутні щонайменше 2 (два) виробники, що мають такий пакет документів. Відтак, вбачається обмеження конкуренції, прийняти участь у цих торгах може тільки один виробник під якого прописані такі вимоги.
Нам не зрозуміло, чому Замовник з початку для участі в процедурі закупівлі вимагає надання копії протоколу випробувань, а потім, вже під час поставки товару, вимагає надання паспортів якості на кожну партію Товару. Чому він вирішив, що для "Засобу для розпалювання на основі суміші деревини та воску" для участі в торгах надаються саме протоколи випробувань, а під час поставки товару лише паспорти якості? Яким ДСТУ це регламентовано? Чому ми не можемо надати, наприклад, посвідчення якості?
Нам не зрозуміло, яким нормативно-правовим актом регламентована вимога Замовника щодо надання виробником "Засобу для розпалювання на основі суміші деревини та воску" зазначених вище документів. А як бути тим учасникам, що не співпрацюють безпосередньо з виробником такого товару, а купують його у іншого постачальника, або вже мають весь обсяг такого товару у себе на складі?
На наш погляд, це порушення вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівельна, оскільки у даній процедурі неможлива конкуренція.
Виконати вказані вимоги Замовника здатен лише ОДИН виробник, а ми не маємо відносин з таким виробником (але і не повинні мати). На нашу думку, Замовник не може вказувати учаснику з яким виробником співпрацювати. Умовою участі у закупівлі не може бути співпраця з одним виробником товару. Замовник не має право "прописувати" вимоги під окремого виробника – це порушення конкуренції і ознака корупційної складової.
Замовник, в супереч вимог Закону, встановив дискримінаційні вимоги, що створило передумови до штучного звуження кола потенційних учасників закупівлі, обмеження конкуренція та дискримінації учасників (зокрема, і нашого підприємства).
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
З огляду на вказане, просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни у тендерну документацію і виключити з неї вимоги щодо надання зазначених вище документів для товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску".
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
94107e97e63c48a1b59665af97ffa52e
Заголовок пункту скарги:
Спожиткове пакування товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог пункту 7 Додатку 1 та пункту 7 Додатку 5 до Документації, спожиткове пакування товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску" повинне бути відповідно промарковане та забезпечувати збереження якостей товару протягом гарантійного строку завдяки цілісності упаковки та стійкості до механічних пошкоджень. На підтвердження відповідності пакування Учасник надає копію протоколу випробувань упаковки Товару на відповідність вимогам Директиви 94/62/EC щодо упаковки та відходів упаковки, стандарту ISO 4180:2009 - Пакування - Комплектування транспортних вантажів, стандарту EN 22248 - Пакування. Тестування транспортних упаковок на вібростійкість. Загальні вимоги.
По-перше, предметом закупівлі в цих торгах є, зокрема, "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску", а тому не є зрозумілим, чому Замовник вимагає копію протоколу випробувань на пакування товару, якщо таке пакування не є предметом закупівлі даних торгів.
По-друге, Замовник вимагає надання копії протоколу випробувань упаковки Товару на відповідність вимогам Директиви 94/62/EC щодо упаковки та відходів упаковки, стандарту ISO 4180:2009 – "Пакування - Комплектування транспортних вантажів", стандарту EN 22248 – "Пакування. Тестування транспортних упаковок на вібростійкість. Загальні вимоги" і такою вимогою звужує коло учасників тільки тими, хто має такий документ. Хоча, перш за все, не є зрозумілим чим обґрунтована така вимога? Якими нормативними документами передбачено такий протокол? Замовник не може встановлювати вимоги за своїми забаганками – всі вимоги повинні мати нормативне обґрунтування. Яким пунктом чи частиною Директиви 94/62/EC, стандарту EN 22248 чи стандарту ISO 4180:2009 передбачено протокол випробування або яким нормативним документом?
Нам не зрозуміло, чому Замовник вирішив, що саме спожиткове пакування товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску" повинне відповідати Директиві 94/62/EC, стандарту EN 22248 та стандарту ISO 4180:2009, а також мати відповідний протокол випробувань. Чому Замовник для спожиткового пакування товару "Паливні гранули (пелети) з деревини хвойних порід" не вимагає аналогічних документів? Чому така увага до пакування приділяється виключно товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску" у кількості 0,5т, а для товару "Паливні гранули (пелети) з деревини хвойних порід" у кількості 150т. Замовнику байдуже на його упаковку?
На нашу думку, така вимога має на меті обмежити конкуренцію. На ринку України не має мінімум двох виробників товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску", що мають запитуванні Замовником документи для пакування товару.
На наш погляд, це порушення вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівельна, оскільки у даній процедурі неможлива конкуренція.
Виконати вказані вимоги Замовника здатен лише ОДИН виробник (учасник). Умовою участі у Закупівлі не може бути наявність окремого документа. Замовник не має право "прописувати" вимоги під окремого виробника – це порушення конкуренції і ознака корупційної складової.
Замовник, в супереч вимог Закону, встановив дискримінаційні вимоги, що створило передумови до штучного звуження кола потенційних учасників закупівлі, обмеження конкуренція та дискримінації учасників (зокрема, і нашого підприємства).
По-перше, предметом закупівлі в цих торгах є, зокрема, "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску", а тому не є зрозумілим, чому Замовник вимагає копію протоколу випробувань на пакування товару, якщо таке пакування не є предметом закупівлі даних торгів.
По-друге, Замовник вимагає надання копії протоколу випробувань упаковки Товару на відповідність вимогам Директиви 94/62/EC щодо упаковки та відходів упаковки, стандарту ISO 4180:2009 – "Пакування - Комплектування транспортних вантажів", стандарту EN 22248 – "Пакування. Тестування транспортних упаковок на вібростійкість. Загальні вимоги" і такою вимогою звужує коло учасників тільки тими, хто має такий документ. Хоча, перш за все, не є зрозумілим чим обґрунтована така вимога? Якими нормативними документами передбачено такий протокол? Замовник не може встановлювати вимоги за своїми забаганками – всі вимоги повинні мати нормативне обґрунтування. Яким пунктом чи частиною Директиви 94/62/EC, стандарту EN 22248 чи стандарту ISO 4180:2009 передбачено протокол випробування або яким нормативним документом?
Нам не зрозуміло, чому Замовник вирішив, що саме спожиткове пакування товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску" повинне відповідати Директиві 94/62/EC, стандарту EN 22248 та стандарту ISO 4180:2009, а також мати відповідний протокол випробувань. Чому Замовник для спожиткового пакування товару "Паливні гранули (пелети) з деревини хвойних порід" не вимагає аналогічних документів? Чому така увага до пакування приділяється виключно товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску" у кількості 0,5т, а для товару "Паливні гранули (пелети) з деревини хвойних порід" у кількості 150т. Замовнику байдуже на його упаковку?
На нашу думку, така вимога має на меті обмежити конкуренцію. На ринку України не має мінімум двох виробників товару "Засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску", що мають запитуванні Замовником документи для пакування товару.
На наш погляд, це порушення вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівельна, оскільки у даній процедурі неможлива конкуренція.
Виконати вказані вимоги Замовника здатен лише ОДИН виробник (учасник). Умовою участі у Закупівлі не може бути наявність окремого документа. Замовник не має право "прописувати" вимоги під окремого виробника – це порушення конкуренції і ознака корупційної складової.
Замовник, в супереч вимог Закону, встановив дискримінаційні вимоги, що створило передумови до штучного звуження кола потенційних учасників закупівлі, обмеження конкуренція та дискримінації учасників (зокрема, і нашого підприємства).
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
З огляду на вказане, просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації і виключити з неї вимогу щодо надання копії протоколу випробувань упаковки Товару на відповідність вимогам Директиви 94/62/EC щодо упаковки та відходів упаковки, стандарту ISO 4180:2009 - Пакування - Комплектування транспортних вантажів, стандарту EN 22248 - Пакування. Тестування транспортних упаковок на вібростійкість. Загальні вимоги.
Порядковий номер пункту скарги:
9
Номер:
dcb297bffa3940b2ab56f9b87492ea3e
Заголовок пункту скарги:
Гарантійне обслуговування Товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
Згідно пункту 5.12 Додатку 2 до Документації, послуги, які обов'язково надає Постачальник та включає в ціну Товару, зокрема: гарантійне обслуговування Товару.
Згідно Оголошення та тендерної документації предметом закупівлі у цих торгах є паливні гранули (пелети), засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску.
Не є зрозумілим про яке гарантійне обслуговування йде мова – обидва товари є товарами одноразового використання, вони спалюються і все. Тож, що таке "гарантійне обслуговування"? Яка його вартість? Чому гарантійне обслуговування повинно бути включене у вартість товару? Як його порахувати?
Так як Замовник вимагає включити таке обслуговування у вартість товару, а ми не розуміємо, що ж таке гарантійне обслуговування твердого палива, як формується його ціна, ми не можемо сформувати свою ціну на товар (відповідно не можемо надати свою тендерну пропозицію).
Також, наголосимо, що для одного з товарів (паливні гранули (пелети)) наявний національний стандарт ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови" і там теж нічого не сказано про гарантійне обслуговування гранул.
Згідно Оголошення та тендерної документації предметом закупівлі у цих торгах є паливні гранули (пелети), засіб для розпалювання на основі суміші деревини та воску.
Не є зрозумілим про яке гарантійне обслуговування йде мова – обидва товари є товарами одноразового використання, вони спалюються і все. Тож, що таке "гарантійне обслуговування"? Яка його вартість? Чому гарантійне обслуговування повинно бути включене у вартість товару? Як його порахувати?
Так як Замовник вимагає включити таке обслуговування у вартість товару, а ми не розуміємо, що ж таке гарантійне обслуговування твердого палива, як формується його ціна, ми не можемо сформувати свою ціну на товар (відповідно не можемо надати свою тендерну пропозицію).
Також, наголосимо, що для одного з товарів (паливні гранули (пелети)) наявний національний стандарт ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови" і там теж нічого не сказано про гарантійне обслуговування гранул.
×
-
Назва доказу:
ДСТУ 8358-2015
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 8358-2015.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Отже, через зазначену вище вимогу, наше підприємство не може підготувати свою пропозицію і сформувати ціну товару, тому просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації шляхом виключення цієї вимоги або конкретизувати, що таке "гарантійне обслуговування" Товару.
Порядковий номер пункту скарги:
10
Номер:
5588b6ec36b940ecbb3374a3a47c054a
Заголовок пункту скарги:
Вимоги Проєкту договору
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
Згідно пункту 5.15 Додатку 2 до Документації, зобов'язання по складанню усіх необхідних накладних та актів покладаються на Постачальника.
Не є зрозумілим, про які "всі необхідні накладні та акти" йдеться мова. Видаткові накладні чи які? Акти приймання-передачі товару? Чи Акти недоліків? Чи інші акти? Всіх – це скільки? Ми не можемо читати думки Замовника, і не зобов'язані це робити. Така вимога не конкретизована і має неоднозначне тлумачення. Тож виникає питання, як Постачальник повинен її виконувати? І що буде, якщо, на думку Замовника, Постачальник складе не усі або не необхідні накладні чи акти, чи буде це трактуватись Замовником, як невиконання умов Договору Постачальником, і як наслідок застосування штрафних санкцій та/або розірвання договору?
Ми вбачаємо, у такій вимозі зловживання Замовником своїх прав, та неможливість захистити свої права під час виконання договору. Ми не погоджуємось з такою вимогою, а права навіть надати протокол розбіжностей до договору не передбачено тендерною документацію. За таких підстав, умовою участі у даних торгах є мовчазна згода учасника з усіма вимогами, що порушують права Постачальника та дозволяють Замовнику маніпулювати вимогами. Але чому Замовник дозволяє собі такі дії?
З метою недопущення порушення прав Постачальника, та зловживань з боку Замовника, ми пропонуємо викласти таку вимогу у наступній редакції:
"5.15. Зобов'язання по складанню видаткових накладних та/або актів приймання передачі товару покладається на Постачальника".
Просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації і конкретизувати які саме документи має на увазі Замовник.
Не є зрозумілим, про які "всі необхідні накладні та акти" йдеться мова. Видаткові накладні чи які? Акти приймання-передачі товару? Чи Акти недоліків? Чи інші акти? Всіх – це скільки? Ми не можемо читати думки Замовника, і не зобов'язані це робити. Така вимога не конкретизована і має неоднозначне тлумачення. Тож виникає питання, як Постачальник повинен її виконувати? І що буде, якщо, на думку Замовника, Постачальник складе не усі або не необхідні накладні чи акти, чи буде це трактуватись Замовником, як невиконання умов Договору Постачальником, і як наслідок застосування штрафних санкцій та/або розірвання договору?
Ми вбачаємо, у такій вимозі зловживання Замовником своїх прав, та неможливість захистити свої права під час виконання договору. Ми не погоджуємось з такою вимогою, а права навіть надати протокол розбіжностей до договору не передбачено тендерною документацію. За таких підстав, умовою участі у даних торгах є мовчазна згода учасника з усіма вимогами, що порушують права Постачальника та дозволяють Замовнику маніпулювати вимогами. Але чому Замовник дозволяє собі такі дії?
З метою недопущення порушення прав Постачальника, та зловживань з боку Замовника, ми пропонуємо викласти таку вимогу у наступній редакції:
"5.15. Зобов'язання по складанню видаткових накладних та/або актів приймання передачі товару покладається на Постачальника".
Просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації і конкретизувати які саме документи має на увазі Замовник.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації і конкретизувати які саме документи має на увазі Замовник.
Порядковий номер пункту скарги:
11
Номер:
a37fca703e8f423cb10f154600680278
Заголовок пункту скарги:
Вимоги Проєкту договору
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
Згідно пункту 8.4 Додатку 2 до Документації, штрафні санкції, зазначені в пункті 8.2. та пункті 8.3. даного Договору сплачуються Постачальником протягом 20 робочих днів після отримання відповідної вимоги Покупця.
Згідно пункту 8.9 Додатку 2 до Документації, винна Сторона відшкодовує суму штрафних санкцій чи/або збитків на підставі претензії протягом 10 (десять) календарних днів з моменту отримання претензії шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок іншої Сторони.
По-перше, ми не погоджуємось, що Постачальник повинен відшкодовувати збитки чи сплачувати санкції лише на підставі вимоги чи претензії. Наведені вище вимоги надають Замовнику право зловживати своїми правами і виставляти вимогу або претензію Постачальнику без обґрунтування та документального підтвердження. У разі, якщо претензія чи вимога є не обґрунтованою, Постачальник не може захистити свої права.
Таку вимогу ми вважаємо такою, що порушує наше право на участь у цих торгах, так як у разі подання пропозиції ми будемо вимушені підписати договір у такій редакції (у разі перемоги у цих торгах), однак ми не виявляємо своєї волі щодо підписання договору, який покладає на нас зобов'язання по сплаті санкцій лише по вимозі чи претензії. Чинне законодавство передбачає розгляд претензій та вимог Постачальником, а не мовчазне погодження.
Ми можемо взяти на себе зобов'язання сплати штрафних санкції лише на підставі документально підтвердженої вимоги про порушення умов договору або претензії Покупця. Тобто за наявності документів, що підтверджують порушення Постачальником умов договору чи підтверджують наявність збитків та їх вартість, а не лише на підставі "писанини" Замовника.
По-друге, не є зрозумілим чи то Замовник надає вимогу про сплату штрафних санкцій чи то претензію? Чи строк сплати санкцій становить 20 робочих днів чи то 10 календарних днів? Вочевидь вимоги не узгоджені між собою, що може призвести до непорозуміння Сторін та судових спорів.
Згідно пункту 8.9 Додатку 2 до Документації, винна Сторона відшкодовує суму штрафних санкцій чи/або збитків на підставі претензії протягом 10 (десять) календарних днів з моменту отримання претензії шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок іншої Сторони.
По-перше, ми не погоджуємось, що Постачальник повинен відшкодовувати збитки чи сплачувати санкції лише на підставі вимоги чи претензії. Наведені вище вимоги надають Замовнику право зловживати своїми правами і виставляти вимогу або претензію Постачальнику без обґрунтування та документального підтвердження. У разі, якщо претензія чи вимога є не обґрунтованою, Постачальник не може захистити свої права.
Таку вимогу ми вважаємо такою, що порушує наше право на участь у цих торгах, так як у разі подання пропозиції ми будемо вимушені підписати договір у такій редакції (у разі перемоги у цих торгах), однак ми не виявляємо своєї волі щодо підписання договору, який покладає на нас зобов'язання по сплаті санкцій лише по вимозі чи претензії. Чинне законодавство передбачає розгляд претензій та вимог Постачальником, а не мовчазне погодження.
Ми можемо взяти на себе зобов'язання сплати штрафних санкції лише на підставі документально підтвердженої вимоги про порушення умов договору або претензії Покупця. Тобто за наявності документів, що підтверджують порушення Постачальником умов договору чи підтверджують наявність збитків та їх вартість, а не лише на підставі "писанини" Замовника.
По-друге, не є зрозумілим чи то Замовник надає вимогу про сплату штрафних санкцій чи то претензію? Чи строк сплати санкцій становить 20 робочих днів чи то 10 календарних днів? Вочевидь вимоги не узгоджені між собою, що може призвести до непорозуміння Сторін та судових спорів.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
З огляду на вказане, просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до Документації шляхом уточнення, що вимога чи претензія повинні бути обґрунтованими та мати документальне підтвердження, та узгодити зазначені вище вимоги проєкту договору між собою.
Порядковий номер пункту скарги:
12
Номер:
d5326f91e171439da0391a7165d58061
Заголовок пункту скарги:
Підтвердження наявності фінансової спроможності
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Згідно пункту 3.1 Додатку 3 та частини 2 Додатку 5 до Документації, на підтвердження наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, учасник надає: Для учасника - юридичної особи - річну фінансову звітність за 2023 рік:
- Баланс підприємства за останній звітній період;
- Звіт про фінансові результати за останній звітній період.
Наше підприємство створено та зареєстровано в установленому законному порядку у 2024 році.
Наразі ми маємо статус мікропідприємства і повинні подати фінансову звітність (в складі Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс)) лише за 2024 рік (згідно частини 3 статті 11 та частини 1 і 2 статті 13 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні").
Згідно частини 3 статті 11 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", для мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницьких товариств і представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності, крім тих, що зобов'язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу та звіту про фінансові результати.
Відповідно до частини 1 і 2 статті 13 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев'яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди.
Перший звітний період новоствореного підприємства може бути менш як 12 місяців, але не більш як 15 місяців.
Згідно з частини 1 статті 14 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", підприємства зобов'язані подавати фінансову звітність органам, до сфери управління яких вони належать, трудовим колективам на їх вимогу, власникам (засновникам) відповідно до установчих документів, якщо інше не передбачено цим Законом. Органам державної влади та іншим користувачам фінансова звітність подається відповідно до законодавства.
Станом на дату оголошення даних торгів, вищевказана вимога тендерної документації є для нас такою, що обмежує нашу участь у цих торгах, так як Замовник вимагає надати річну фінансову звітність за 2023 рік, також, у той же час, Змовник вимагає, що необхідно подати Баланс підприємства за останній звітній період та Звіт про фінансові результати за останній звітній період.
Пояснимо, що надати саме річну звітність, тим паче за 2023 рік, ми не можемо з об'єктивних підстав, оскільки у 2023 році ПП "ПРОМАГРОТЕХ" не існувало, а як можна надати річну звітність за 2023 рік, якщо підприємства у тому році не існувало? Вочевидь - ніяк. Наголосимо, що в принципі подати річну звітність ми не можемо, адже перша річна звітність для нашого підприємства буде за 2024 рік (а наразі триває лише вересень місяць).
Наразі фактично останній звітній період для нашого підприємства є перше півріччя (проміжна фінансова звітність), яка складається з Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс) станом на 30.06.2024 року (тобто за 6 місяців 2024 року), і ми б могли її подати для участі у торгах, однак подання такого документу призведе до відхилення нашої пропозиції, так як фактично Замовник бажає отримати річну фінансову звітність за 2023 рік.
Отже, вбачається, що вимога у вищенаведеній редакції є дискримінаційною по відношенню до нас та інших учасників, що були зареєстровані у 2024 році.
З метою уникнення дискримінації Скаржника, пропонуємо вимогу пункту 3.1 Додатку 3 та частини 2 Додатку 5 до Документації доповнити наступним абзацом:
Якщо учасник є новоствореним суб'єктом господарювання (зареєстрований у 2024 році), то такий учасник на підтвердження наявності фінансової спроможності надає проміжну фінансову звітність, що складена за результатами першого півріччя.
З урахуванням вищевикладеного, просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни у тендерну документацію.
- Баланс підприємства за останній звітній період;
- Звіт про фінансові результати за останній звітній період.
Наше підприємство створено та зареєстровано в установленому законному порядку у 2024 році.
Наразі ми маємо статус мікропідприємства і повинні подати фінансову звітність (в складі Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс)) лише за 2024 рік (згідно частини 3 статті 11 та частини 1 і 2 статті 13 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні").
Згідно частини 3 статті 11 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", для мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницьких товариств і представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності, крім тих, що зобов'язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу та звіту про фінансові результати.
Відповідно до частини 1 і 2 статті 13 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев'яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди.
Перший звітний період новоствореного підприємства може бути менш як 12 місяців, але не більш як 15 місяців.
Згідно з частини 1 статті 14 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", підприємства зобов'язані подавати фінансову звітність органам, до сфери управління яких вони належать, трудовим колективам на їх вимогу, власникам (засновникам) відповідно до установчих документів, якщо інше не передбачено цим Законом. Органам державної влади та іншим користувачам фінансова звітність подається відповідно до законодавства.
Станом на дату оголошення даних торгів, вищевказана вимога тендерної документації є для нас такою, що обмежує нашу участь у цих торгах, так як Замовник вимагає надати річну фінансову звітність за 2023 рік, також, у той же час, Змовник вимагає, що необхідно подати Баланс підприємства за останній звітній період та Звіт про фінансові результати за останній звітній період.
Пояснимо, що надати саме річну звітність, тим паче за 2023 рік, ми не можемо з об'єктивних підстав, оскільки у 2023 році ПП "ПРОМАГРОТЕХ" не існувало, а як можна надати річну звітність за 2023 рік, якщо підприємства у тому році не існувало? Вочевидь - ніяк. Наголосимо, що в принципі подати річну звітність ми не можемо, адже перша річна звітність для нашого підприємства буде за 2024 рік (а наразі триває лише вересень місяць).
Наразі фактично останній звітній період для нашого підприємства є перше півріччя (проміжна фінансова звітність), яка складається з Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс) станом на 30.06.2024 року (тобто за 6 місяців 2024 року), і ми б могли її подати для участі у торгах, однак подання такого документу призведе до відхилення нашої пропозиції, так як фактично Замовник бажає отримати річну фінансову звітність за 2023 рік.
Отже, вбачається, що вимога у вищенаведеній редакції є дискримінаційною по відношенню до нас та інших учасників, що були зареєстровані у 2024 році.
З метою уникнення дискримінації Скаржника, пропонуємо вимогу пункту 3.1 Додатку 3 та частини 2 Додатку 5 до Документації доповнити наступним абзацом:
Якщо учасник є новоствореним суб'єктом господарювання (зареєстрований у 2024 році), то такий учасник на підтвердження наявності фінансової спроможності надає проміжну фінансову звітність, що складена за результатами першого півріччя.
З урахуванням вищевикладеного, просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни у тендерну документацію.
×
-
Назва доказу:
Баланс
-
Повʼязаний документ:
Баланс 30.06.24 Промагротех.pdf
-
-
Назва доказу:
Виписка з ЄДРЮО
-
Повʼязаний документ:
Виписка з ЄДРЮО.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
З метою уникнення дискримінації Скаржника, пропонуємо вимогу пункту 3.1 Додатку 3 та частини 2 Додатку 5 до Документації доповнити наступним абзацом: Якщо учасник є новоствореним суб'єктом господарювання (зареєстрований у 2024 році), то такий учасник на підтвердження наявності фінансової спроможності надає проміжну фінансову звітність, що складена за результатами першого півріччя. З урахуванням вищевикладеного, просимо зобов'язати Замовника внести відповідні зміни у тендерну документацію.