• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 42510000 - 4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонер інверторний)

Мова тендерної пропозиції – українська.

Торги не відбулися

1 460 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 600.00 UAH
Період оскарження: 16.09.2024 17:08 - 21.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника та на неправомірне визначення переможця

Номер: 87cc5cc9e02f4692824a881066a65be5
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-16-013533-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника та на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Фактичні обставини Протоколом №120 від 26 вересня 2024 року було прийняте рішення про відхилення пропозиції ПП "СПЕЦСЕРВІС". Протоколом №121 від 26 вересня 2024 року було визначено переможцем ФОП "БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ" та прийнято рішення укласти з ним договір на закупівлю. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Дата розгляду скарги: 11.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.10.2024 16:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.10.2024 12:16
Дата виконання рішення Замовником: 18.10.2024 11:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовник скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ:30518990) та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Бортніка Андрія Григоровича (код ЄДРПОУ: 3169606719) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015: 42510000 - 4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонер інверторний)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-16-013533-a, згідно з в Рішенням АМКУ №13961-р/пк-пз від 19.08.2024
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС", Довгаль Анастасія Вікторівна 380933840500 tender@spec-servis.com.ua https://spec-servis.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e222d025606e4d2da1ae1d87cead645d
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: 1. Щодо неправомірного відхилення пропозиції ПП "СПЕЦСЕРВІС"
1.1. Відповідно до пункту 1 Протоколу №120 від 26 вересня 2024 пропозиція скаржника була відхилена з наступної підстави:


Відповідно до пункту 2 Загальних вимог Додатку 2 до тендерної документації інформація про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника підтверджується шляхом надання Учасником у складі тендерної пропозиції порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов’язково зазначається виробник та модель запропонованого товару для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника). Також відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (інструкція та/або паспорт українською мовою) в якому міститься ця інформація. Вищевказаний документ повинен бути наданий у складі тендерної пропозиції в форматі PDF.
Згідно до Додатку 2 до тендерної пропозиції Замовник прописав наступні технічні характеристики до товару:
Найменування товару
Кількість, шт. Технічні характеристики
Кондиціонер інверторний, з монтажем (включаючи до 10 м.п фреономагістралі, декоративний короб, кронштейни К-2, послуги автовишки)

(ДК 021:2015 42512300-1 - Агрегати для опалення, вентилювання та кондиціювання повітря) 39шт. Кондиціонер з можливістю підключення до електричної енергії зі сторони зовнішнього блоку.
Тип кондиціонера: настінна інверторна спліт-
система
Холодопродуктивність, кВт, не менше:
2,60(1,0-3,0)
Теплопродуктивність, кВт, не менше:
2,70(1,0-3,0)
Споживана потужність при роботі на холод кВт,
не більше: 0.85(0,19-1,50)
Споживана потужність при роботі на тепло кВт ,
не більше: 0,70(0,19-1,50)
Температурний діапазон роботи:
на обігрів не вище: -20С
на охолодження не вище: -15С
Сезонний коефіцієнт енергоефективності
SEER, не менше 6,1
Сезонний коефіцієнт енергоефективності
SCOP, не менше 4,0
Фреон: R32
Максимальний шум внутрішнього блоку: не
більше 38,5 дБ
Мінімальний шум внутрішнього блоку: не
більше 19 дБ
Максимальна протяжність фреонопроводів:
не менше 20м.
Функціональність: Фільтр з іонами срібла+Вітамін С 4 в 1 : з вітаміном C, катехіновий, з іонами срібла та HEPA-фільтр з активним вугіллям, функція
самоочищення, функція вбудованого із заводу «wi-fi »
керування, функція чергового опалення,
тихий режим роботи 19 дБ, голосове керування.


По зазначеній позиції Скаржник пропонує Кондиціонер інверторний AlpinAir
серії NORDEND NRD-09IN 4.1/ NRD-09OUT 4.1.

На підтвердження відповідності умовам тендерної документації у складі пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
- Порівняльна таблиця (файл «14_порівняльна таблиця»);
- Детальна інструкція встановлення кондиціонера (файл «30_Інструкція NRD-09 4.1»).

Разом з тим, твердження замовника, що наданою інструкцією не було підтверджено того, що кондиціонер не має можливості підключення до електричної енергії зі сторони зовнішнього блоку не відповідає дійсності.

У наданій Детальній інструкції встановлення кондиціонера (файл «30_Інструкція NRD-09 4.1») на сторінці 34 зазначено, що запропонований кондиціонер має можливість підключення до електричної енергії зі сторони зовнішнього блоку.


Зважаючи на це, ПП «СПЕЦСЕРВІС» виконало умови тендерної документації в повній мірі, зокрема, підтвердило відповідність пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації, зокрема, підтвердило те, що запропонований товар має можливість підключення до електричної енергії зі сторони зовнішнього блоку.

Тому з огляду на все викладене, тендерна пропозиція ПП «СПЕЦСЕРВІС» була неправомірно відхилена з підстав, зазначених в протоколі розгляду, а рішення щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню

1.2. Відповідно до пункту 1 Протоколу №120 від 26 вересня 2024 пропозиція скаржника була відхилена з наступної підстави:


Відповідно до пункту 3 Загальних вимог Додатку 2 до тендерної документації спроможність Учасника поставити запропоноване обладнання повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа виробника або представництва або філії виробника або офіційного дистриб’ютора або іншого представника виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості та в терміни.

Скаржник у складі пропозиції надав Гарантійний лист від ТОВ «РЕФКЕЙ МФГ» (файл «19_Лист від Рефкей»).
Відповідно до наданого листа «Даним листом ТОВ «РЕФКЕЙ МФГ» (ЄДРПОУ 44005008) як офіційний представник торгової марки AlpinAir на території України, підтверджує можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «СПЕЦСЕРВІС» (ЄДРПОУ 30518990) (який є офіційним дилером з продажу кондиціонерів торгової марки AlpinAir) у кількості, та в терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС».»


Разом з тим, Замовник не зазначає, яка вимога тендерної документації порушена.
Скаржник вважає, що надавши зазначений гарантійний лист в повній мірі виконав умови тендерної документації.

Отже, тендерна пропозиція ПП «СПЕЦСЕРВІС» була неправомірно відхилена з підстав, зазначених в протоколі розгляду, а рішення щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 7b4e4b8c39e9495a937a270c9ba49570
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: 2. Щодо неправомірного визначення переможцем
ФОП "БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ"

1. Відповідно до пункту 2 Загальних вимог Додатку 2 до тендерної документації інформація про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника підтверджується шляхом надання Учасником у складі тендерної пропозиції порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов’язково зазначається виробник та модель запропонованого товару для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника). Також відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (інструкція та/або паспорт українською мовою) в якому міститься ця інформація. Вищевказаний документ повинен бути наданий у складі тендерної пропозиції в форматі PDF.
Згідно до Додатку 2 до тендерної пропозиції Замовник прописав наступні технічні характеристики до товару:
Найменування товару
Кількість, шт. Технічні характеристики
Кондиціонер інверторний, з монтажем (включаючи до 10 м.п фреономагістралі, декоративний короб, кронштейни К-2, послуги автовишки)

(ДК 021:2015 42512300-1 - Агрегати для опалення, вентилювання та кондиціювання повітря) 39шт. Кондиціонер з можливістю підключення до електричної енергії зі сторони зовнішнього блоку.
Тип кондиціонера: настінна інверторна спліт-
система
Холодопродуктивність, кВт, не менше:
2,60(1,0-3,0)
Теплопродуктивність, кВт, не менше:
2,70(1,0-3,0)
Споживана потужність при роботі на холод кВт,
не більше: 0.85(0,19-1,50)
Споживана потужність при роботі на тепло кВт ,
не більше: 0,70(0,19-1,50)
Температурний діапазон роботи:
на обігрів не вище: -20С
на охолодження не вище: -15С
Сезонний коефіцієнт енергоефективності
SEER, не менше 6,1
Сезонний коефіцієнт енергоефективності
SCOP, не менше 4,0
Фреон: R32
Максимальний шум внутрішнього блоку: не
більше 38,5 дБ
Мінімальний шум внутрішнього блоку: не
більше 19 дБ
Максимальна протяжність фреонопроводів:
не менше 20м.
Функціональність: Фільтр з іонами срібла+Вітамін С 4 в 1 : з вітаміном C, катехіновий, з іонами срібла та HEPA-фільтр з активним вугіллям, функція
самоочищення, функція вбудованого із заводу «wi-fi »
керування, функція чергового опалення,
тихий режим роботи 19 дБ, голосове керування.
Кондиціонер інверторний, з монтажем (включаючи до 10 м.п фреономагістралі, декоративний короб, кронштейни К-2, послуги автовишки)

(ДК 021:2015 42512300-1 - Агрегати для опалення, вентилювання та кондиціювання повітря) 1шт. Тип кондиціонера: консольна інверторна спліт-
система
Холодопродуктивність, кВт, не менше:
2,70(0,7-3,4)
Теплопродуктивність, кВт, не менше:
2,90(0,6-3,5)
Споживана потужність при роботі на холод кВт,
не більше: 0.72(0,17-1,30)
Споживана потужність при роботі на тепло кВт ,
не більше: 0,73(0,13-1,35)
Температурний діапазон роботи:
на обігрів не вище: -25С
на охолодження не вище: -15С
Сезонний коефіцієнт енергоефективності
SEER, не менше 7,2
Сезонний коефіцієнт енергоефективності
SCOP, не менше 5,3
Фреон: R32
Максимальний шум внутрішнього блоку: не
більше 38 дБ
Мінімальний шум внутрішнього блоку: не
більше 22 дБ
Максимальна протяжність фреонопроводів:
не менше 20м.
Функціональність: Фільтри Eco Fresh, Smart Ion, захист від обмерзання, самодіагностика, безшумний режим, автозахист.

На виконання умов тендерної документації ФОП "БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ" у складі пропозиції надав, зокрема:
- Порівняльна таблиця Відповідності запропонованого Учасником Товару предмету закупівлі технічним та якісним характеристикам (файл «Порівняльна таблиця»);
- Інструкція з експлуатації та монтажу побутового кондиціонера (файл «Інструкція з монтажу кондиціонера Gorenje»);
- Технічні характеристики (файл «Технічний документ виробника Cooper&Hunter»);
- Технічні характеристики (файл «Технічний документ виробника Gorenje»).

Відповідно до наданої Порівняльної таблиці (файл «Порівняльна таблиця») Учасник пропонує наступний товар:
- Кондиціонер інверторний Gorenje REA26IN KC/REA26OUT KC
- Кондиціонер інверторний Cooper&Hunter CH-S09FVX-NG

Разом з тим, у складі пропозиції відсутня саме інструкція та/або саме паспорт українською мовою в яких підтверджено відповідність характеристик запропонованого товару.

Зважаючи на це, тендерна пропозиції ФОП "БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Підсумовуючи викладене, тендерна пропозиції ФОП "БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір