Розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки

ВИМОГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) Державним підприємством «Адміністрація морських портів України» в особі Скадовської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації Скадовського морського порту) (надалі - Замовник) проводиться закупівля (за кодом ДК 021:2015:71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги» Розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки) з очікуваною вартістю 239 045,00 грн (інформація опублікована в електронній системі публічних закупівель Prozorro за номером оголошення: UA-2018-06-27-000352-c) (надалі – Процедура закупівлі). Товариство з обмеженою відповідальністю «Ренесанс-Груп» (надалі – ТОВ «Ренесанс-Груп») є учасником Процедури закупівлі послуг та не було визнане переможцем вказаного тендеру. Разом з цим, згідно з протоколом засідань Тендерного комітету ХФ ДП «АМПУ» (Адміністрації Херсонського МП) № 382 від 27 липня 2018 року, переможцем Процедури закупівлі було визначено КТ НВФ «Нові технології» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі. Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Повідомляємо, що учасник КТ НВФ «Нові технології» (який був визнаний переможцем Процедури закупівлі неправомірно) не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, а також не надав документально підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника та умовам тендерної документації (надалі – Документація), у зв'язку з чим його тендерна пропозиція (надалі – Пропозиція) підлягала відхиленню Замовником у відповідності до норм чинного законодавства України. 1. Відповідно до частини 1 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної документації» та до Додатку 1 до Документації, Замовник зазначає: «надається довідка (лист) тощо в довільній формі на фірмовому бланку Учасника за підписом уповноваженої особи про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка необхідна для надання послуг, у тому числі наявність повірених приладів». КТ НВФ "Нові технології" надано дану довідку у якій зазначено «назва та тип (марка) обладнання, матеріально-технічної бази»; «кількість»; «повірка»; «примітка». Здійснивши перевірку у Реєстрі апаратури супутникових радіонавігаційних систем (Режим доступу: http://land.gov.ua/info/reiestr-aparatury-suputnykovykh-radionavihatsiinykh-system/), приймач Trimble GPS Epoch 10, який зазначено у довідці не було виявлено, що свідчить про відсутність реєстрації даного приладу. Реєстрація апаратури супутникових радіонавігаційних систем здійснюється відповідно до пункту 6 Порядку використання апаратури супутникових радіонавігаційних систем під час проведення топографо-геодезичних, картографічних, аерофотознімальних, проектних, дослідницьких робіт і вишукувань та кадастрових зйомок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 1998 року № 1075. 2. Згідно пункту 6 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної документації», Замовником зазначено: «Учасник процедури закупівлі подає в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником та згідно з частиною 2 статті 22 Закону. Детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у Додатку 3 до Документації «Технічні вимоги (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)». У складі Пропозиції КТ НВФ "Нові технології" не надало листа-підтвердження або іншого документу про відповідність Пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. 3. У пункті 6 Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної документації», Замовником встановлена вимога щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля при наданні послуг, що є предметом закупівлі. У складі наданої Пропозиції КТ НВФ "Нові технології" відсутній документ, який гарантує, що Учасник буде дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля при виконанні робіт із землеустрою, а також, що агрегати, машини та механізми, що використовуються для надання відповідних послуг, за технічними і функціональними характеристиками відповідають основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля, їх експлуатація здійснюється відповідно до вимог чинного природоохоронного законодавства. Під час надання послуг Учасник буде вживати заходи для захисту довкілля від забруднення. Відповідно до статті 10 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», топографо-геодезичні, картографічні роботи повинні виконуватися методами і способами, безпечними для життя і здоров'я людей, стану довкілля, тощо. Також, стаття 6 Закону України «Про землеустрій», містить ряд принципів на яких базується землеустрій, зокрема: організації використання та охорони земель із врахуванням конкретних зональних умов, узгодженості екологічних, економічних і соціальних інтересів суспільства, які забезпечують високу економічну і соціальну ефективність виробництва, екологічну збалансованість і стабільність довкілля; забезпечення пріоритету вимог екологічної безпеки, тощо. В свою чергу, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачає забезпечення екологічної безпеки, запобігання і ліквідації негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище. Отже, відсутність будь-якого документу про дотримання заходів захисту довкілля у складі пропозиції вказує на те, що Учасник нехтує вимогами чинного природоохоронного законодавства України. 4. Відповідно до пункту 3 Розділу VI «Результати торгів та укладення договору про закупівлю» та Додатку 5 до Тендерної документації (у якому міститься проект договору складений Замовником), у складі Пропозиції учасник повинен надати підписаний зі своєї сторони проект договору. Підписаний проект договору свідчить про те, що учасник погоджується з усіма істотними умовами договору та гарантує цим, що підпише договір із замовником за результатами аукціону на умовах, які встановлені Документацією. У Пропозиції КТ НВФ "Нові технології" проект договору відсутній, що свідчить про невідповідність Пропозиції умовам Документації, а саме порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону. Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно відхилення Пропозиції ТОВ «Ренесанс-Груп» і визначення переможцем Процедури закупівлі КТ НВФ «Нові технології» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі порушують, зокрема, права ТОВ «Ренесанс-Груп» на перемогу у Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі (у тому числі тендерної пропозиції ТОВ «Ренесанс-Груп» недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «Ренесанс-Груп» У зв'язку з викладеним вище, ТОВ «Ренесанс-Груп» вимагає: 1) надати інформацію про пропозицію переможця торгів (КТ НВФ «Нові технології»), у тому числі, щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією ТОВ «Ренесанс-Груп»; 2) скасувати рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі КТ НВФ «Нові технології» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі. Директор ТОВ «Ренесанс-Груп» ____________ А.В. Наголюк