• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Тренажерний навчальний комплекс (Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система)

Торги не відбулися

1 600 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 000.00 UAH
Період оскарження: 16.09.2024 14:02 - 17.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі

Номер: 6df12ba6f6e24be88a4a5b3e60b8a9e0
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-16-008003-a.b1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі На підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), ФОП ЗУБЕЦЬ О.П. звертається з цією скаргою щодо порушення Замовником законодавства в сфері публічних закупівель. Замовником було розміщено оголошення про проведення публічної закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-09-16-008003-a, Ідентифікатор - UA-2024-09-16-008003-a. Замовник здійснює закупівлю за процедурою Відкриті торги з особливостями, за предметом: Тренажерний навчальний комплекс (Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система) (ДК 021:2015: 35740000-3 — Симулятори бойових дій). НАЙМЕНУВАННЯ ЗАМОВНИКА. Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Код ЄДРПОУ: 22994521, Адреса: 01601, Україна , Київська обл., місто Київ, вулиця Володимирська, 60, Уповноважена особа: Кушвид Микола Петрович Телефон +380445213289, Електронна пошта: deinega_natalia@ukr.net. СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ. Фізична особа-підприємець Зубець Оксана Петрівна, ІПН: 2382619383, Адреса: 69096, м. Запоріжжя, вул. Ладозька, будинок 12, квартира 54; тел. (067) 612-07-71, zubec_rubin_zap@ukr.net. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ. 16 вересня 2024 року Замовником було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів особливостей і завантажено файли тендерної документації. Зі змісту якої вбачається наявність дискримінаційних вимог, які порушують вільну конкуренцію, основні принципи публічних закупівель та наші права на участь у закупівлі. Загалом положення документації суперечать Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості). ОБҐРУНТУВАННЯ. 1) Відповідно до умов Додатку 2 тендерної документації, Учасник надає лист від представника виробника (вимога в графі Планшет Lenovo Yoga Tab 11 YT-J706X 11" 8/256GB LTE Storm Grey або еквівалент) з підтвердженням діючої гарантії з вказанням номеру закупівлі та назви Замовника. Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми співпрацюємо із ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є постачальником предмету закупівлі. При цьому, з приводу Планшету Lenovo або еквіваленту, наш постачальник співпрацює із іншими дистрибʼюторами, які не є офіційними представниками виробника. Однак вже ці дистрибʼютори співпрацюють із фірмами, які є офіційними представниками виробника, зокрема планшету Lenovo як вимагає замовник, або його еквіваленту. А отже, надати такий лист ми не можемо, бо ми не маємо безпосередній договірних відносин із представником виробника. Крім того, ми не можемо зобовʼязувати нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» співпрацювати напряму лише з офіційними представниками виробника. Більш того, замовник фактично вимагає від нас мати договірні відносини з представником виробника, оскільки лише в такому випадку ми можемо отримати такий лист, що передбачено тендерною документацією. В іншому ж разі ми не можемо отримати документи від третіх осіб, із якими взагалі не співпрацюємо. Звернувшись до нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що він не є представником виробника планшету Lenovo або еквіваленту, а отже надати нам такий лист не може. Більш того ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не співпрацює напряму з представниками виробника даного товару. Лист щодо гарантійного строку ми можемо надати або від себе, або від ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», як постачальника нам товару, із яким маємо відповідний договір співпраці та який не є представником виробника планшету. З урахуванням вказаного, ми позбавлені права взяти участь у закупівлі, оскільки не співпрацюємо напряму із представником виробника планшету Lenovo Yoga Tab 11 YT-J706X 11" 8/256GB LTE Storm Grey або еквіваленту. З урахуванням вказаного, просимо зобовʼязати замовника виключити наступну вимогу тендерної документації у вимогах щодо планшету Lenovo Yoga Tab 11 YT-J706X 11" 8/256GB LTE Storm Grey або еквіваленту: «На підтвердження цього, Учасник надає лист від представника виробника з підтвердженням діючої гарантії з вказанням номеру закупівлі та назви Замовника». 2) Відповідно до вимог тендерної документації учасник повинен надати: Скан-копію сертифіката відповідності, виданого на ім’я Учасника або Виробника на тренінгову систему про відповідність вимогам: - ДСТУ EN 62368-1:2017; - ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; - ДСТУ EN 61000-3-3:2017; - ДСТУ EN 61000-6-1:2018; - ДСТУ EN 61000-6-3:2018; - ДСТУ EN 55035:2019. Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. В нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником тиру (тренажеру) наявним є сертифікат відповідності. Водночас в такому сертифікаті відповідності вказана відповідність стандартам ДСТУ EN 62368-1:2017; ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017. При цьому в такому сертифікаті не вказується відповідність стандартам ДСТУ EN 61000-6-1:2018; ДСТУ EN 61000-6-3:2018; ДСТУ EN 55035:2019. А отже за наявністю вказаної вимоги замовника, та за наявності сертифікату відповідності у виробника тиру ми все рівно позбавлені права участі у закупівлі, оскільки, по-перше, в сертифікаті вказані не всі ДСТУ, а, по-друге, в сертифікаті вказується товар як інтерактивний мультимедійний лазерний тир, а не тренінгова система (хоча, по суті це однакові пристрої та приладдя). У листі ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», вказує, що замовник у тендері фактично закуповує інтерактивний лазерний тир, виробником якого є Товариство. Але, в супереч здоровому розумінню, замовник, називає це та прописує як назву Тренажерний навчальний комплекс «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу під конкретного виробника, а саме: ТОВ «ЛОДЖІК 7 Україна». Саме у документах цього виробника вказується назва тиру як тренінгова система. За своєю суттю це одне й теж саме. Але суто з формальної сторони, у нас, як виробника тиру, який постачає те обладнання, що закуповує замовник у тендері, у сертифікаті відповідності вказано, що ми є виробниками тиру, а не тренінгової системи. Тобто, підмінюючи поняття «тренувальний тир» та «тренінгова система» замовник перекручує та маніпулює поняттями на користь ТОВ «ЛОДЖІК 7 Україна» і його торгового представника ТОВ «ЕЕТ». Таким чином, замовник звузив коло потенційних учасників до тих, в сертифікаті відповідності яких чітко вказано фразу «тренінгова система», та які мають посилання на такі ДСТУ, як ДСТУ EN 61000-6-1:2018; ДСТУ EN 61000-6-3:2018; ДСТУ EN 55035:2019. При цьому, замовник жодним чином не обґрунтовує, а навіщо в сертифікаті відповідності вказувати ці додаткові ДСТУ ДСТУ EN 61000-6-1:2018; ДСТУ EN 61000-6-3:2018; ДСТУ EN 55035:2019. Та чому замовнику не підходить сертифікаті із такими ДСТУ, як ДСТУ EN 62368-1:2017; ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017. На наш погляд відповідь очевидна, оскільки таким чином замовник звужує коло потенційних учасників, до ТОВ «ЕЕТ», який реалізовує продукцію ТОВ «ЛОДЖІК 7 Україна», у сертифікаті якого і вказані такі ДСТУ. З урахуванням вказаного, маючи сертифікат відповідності, взяти участь у закупівлі ми не можемо. Тож просимо зобовʼязати замовника зміни вимогу щодо сертифікату відповідності та викласти її в наступній редакції: «Скан-копію сертифіката відповідності, виданого на ім’я Учасника або Виробника на тренінгову систему про відповідність вимогам: - ДСТУ EN 62368-1:2017; - ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; - ДСТУ EN 61000-3-3:2017; - ДСТУ EN 61000-6-1:2018; - ДСТУ EN 61000-6-3:2018; - ДСТУ EN 55035:2019» 3) Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати авторизаційний лист від виробника товару (якщо Учасник не є виробником) про надання Учаснику належних і достатніх повноважень з постачання та продажу Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Авторизаційний лист від виробника повинен містити підтверджуючу інформацію про можливість постачання товару відповідно до вимог Замовника з посиланням на номер оголошення в електронній системі закупівель та містити перелік і кількість товару, що пропонується до постачання. Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми закуповуємо товар у нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником інтерактивного тиру. Водночас, дане товариство не є виробник Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю (складові, обладнання, методичні положення) інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легковушка», можна сказати – «автівка». Але все це по суті та змісту одне й теж саме. Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма складовими, технологічними ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах. Таким чином, ми позбавлені можливості надати лист від виробника саме Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»», водночас ми можемо надати лист від виробника інтерактивного тиру, який за усіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник. Більш того, ми отримали лист від виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» про те, що дане Товариство не буде надавати нам лист з посиланням на номер оголошення в електронній системі закупівель. ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» послалося на те, що це не відповідає шаблону листа, який вже видано нам. Тож маючи лист від нашого виробника, який не містить посилання на номер закупівлі ми позбавлені право взяти участь у закупівлі. З урахуванням вказаного, просимо зобовʼязати замовника змінити формулювання вимоги щодо авторизаційного листа та виключити з його складу посилання на «Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу», а також вимогу щодо зазначення у такому листі номеру оголошення в електронній системі закупівель. 4) Відповідно до вимог додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати: Скан-копію сертифікату на тренінгову систему на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), виданого на ім’я Учасника або виробника. Для сертифікатів, отриманих більше ніж рік тому, Учасник додатково надає щорічний звіт за результатами наглядового аудиту на відповідність стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Скан-копію сертифікату на тренінгову систему на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» (ISO 14001:2015, IDT), виданого на ім’я Учасника або виробника. Для сертифікатів, отриманих більше ніж рік тому, Учасник додатково надає щорічний звіт за результатами наглядового аудиту на відповідність стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» (ISO 14001:2015, IDT). Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми закуповуємо товар у нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником інтерактивного тиру. Водночас, дане товариство не є виробник Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легко вушка», можна сказати – « автівка». Але все це по суті та змісту одне й теж саме. просто називається по іншому. Це як можна назвати легковий автомобіль, можна сказати просто автомобіль, можна сказати легковушка, можна сказати автівка. Але все це одне й теж саме. Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах. Таким чином, ми позбавлені можливості надати сертифікати від виробника саме Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»». Натомість ми можемо надати такі сертифікати на інтерактивний тир та на види діяльності, вказані як коди КВЕД у такому сертифікаті. З урахуванням вказаного просимо виключити із вимог щодо надання сертифікатів ISO вимогу щодо видачі таких сертифікатів саме на тренінгову систему. 5) Відповідно до вимог додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати Скан-копію сертифікату на тренінгову систему на систему управління інформаційною безпекою ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2013; Cor 1:2014, IDT), виданого на ім’я Учасника або виробника. Для сертифікатів, отриманих більше ніж рік тому, Учасник додатково надає щорічний звіт за результатами наглядового аудиту на відповідність стандарту ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2013; Cor 1:2014, IDT). Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми закуповуємо товар у нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником інтерактивного тиру. Водночас, дане товариство не є виробник Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легковушка», можна сказати – « автівка». Все це по суті та змісту одне й теж саме, але називається по іншому. Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах. Таким чином, ми позбавлені можливості надати сертифікат від виробника саме Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»», водночас ми можемо надати такі сертифікати від виробника інтерактивного тиру, який за усіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник. Крім того, у сертифікаті, який видано на ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» вказаний стандарт ДСТУ 27001:2023 (ДСТУ 27001:2022). Замовник же посилається на старий стандарт 2013 року. Цей стандарт вже не діє, оскільки на заміну йому використовується стандарт 2023 року. Тож ми взагалі позбавлені можливості надати старий стандарт 2013 року. Більш того, у нашому сертифікаті не вказано посилання на Cor 1:2014. Оскільки, наш сертифікат видано за новим стандартом 2023 року. Окремо вказуємо на те, що стандарт 27001 є стандартом інформаційної безпеки та застосовується у банківських установах. Підтвердженням цьому є відкрита інформація на сайті: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=104398#:~:text=ДСТУ%20ISO%2FIEC%2027001%3A2023,Системи%20керування%20інформаційною%20безпекою. Тож цей документ взагалі жодного відношення не має до закупівлі та не повинен в принципі вимагатися замовником. З урахуванням вказаного просимо зобовʼязати замовника виключити наступну вимогу тендерної документації як дискримінаційну: «Скан-копію сертифікату на тренінгову систему на систему управління інформаційною безпекою ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2013; Cor 1:2014, IDT), виданого на ім’я Учасника або виробника. Для сертифікатів, отриманих більше ніж рік тому, Учасник додатково надає щорічний звіт за результатами наглядового аудиту на відповідність стандарту ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2013; Cor 1:2014, IDT)». 6) Умови додатку 2 Тендерної документації мають наступну вимогу: «Обов’язкова сумісність макетів навчальних з тренажерним навчальним комплексом «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу в апаратній частині і в частині програмного забезпечення». Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми закуповуємо товар у нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником інтерактивного тиру. Водночас, дане товариство не є виробник Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легко вушка», можна сказати – « автівка». Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах. Тож ми можемо забезпечити сумісність макетів навчальних з інтерактивним лазерним тиром, виробництва ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», із програмним забезпеченням до цього тиру, однак ми не можемо забезпечити сумісність із тренінговою системою UNITS, бо ми не постачаємо цей товар. Ми постачаємо товар виробництва ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який повністю відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі, що вказує замовник в тендерній документації. З урахуванням вказаного, замовник значним чином звужує коло потенційних учасників до тих, що співпрацюють із тренінговою системою UNITS. З урахуванням вказаного, просимо зобовʼязати замовника виключити наступну умову закупівлі: «Обов’язкова сумісність макетів навчальних з тренажерним навчальним комплексом «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу в апаратній частині і в частині програмного забезпечення». 7) Відповідно до умов тендерної документації учасник повинен надати скан-копію свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір – комп’ютерну програму на тренінгову систему. Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми співпрацюємо із виробником тиру ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є власником свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір, а саме на компʼютерну програму «Комплект універсальних конструкторів стрілецьких вправ». Водночас, дане товариство не є виробник тренінгової системи, а отже надати авторське свідоцтво саме на тренінгову систему ми не можемо. Бо в свідоцтві ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», вказана інша фраза. Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легко вушка», можна сказати – « автівка». Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах. Тож замовник знов намагається звузити коло потенційних учасників до тих, що мають авторське свідоцтво саме на «Універсальну навчальну інтерактивна тренінгову систему «UNITS». За таких умов ми позбавлені права взяти участь у закупівлі. З урахуванням вказаного, просимо зобовʼязати замовника виключити фразу «тренінгова система» із вимоги щодо надання свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір – компʼютерну програму». 8) Відповідно до вимог тендерної документації замовник закуповує тренажерний навчальний комплекс (Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система). Ми співпрацюємо із виробником тиру ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником тиру, тобто тренажерного комплексу для проведення тренувань. Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легко вушка», можна сказати – « автівка». Все це по суті та змісту одне й теж саме, але називається по іншому. Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах. Тренінгова система це є конкретна назва обладнання UNITS (тобто, взята назва з почакових букв, саме: універсальна інтерактивна тренінгова система, що виробляється ТОВ «ЛОДЖІК 7 Україна»). Ми ж є виробниками Інтерактивного мультимедійного лазерного тиру, який за усіма показниками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах, однак має іншу назву. Тож замовник, підмінюючі поняття, чітко прописав предмет закупівлі під конкретного виробника, що здійснює виробництво Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу, не дозволяючи при цьому використання інших подібних назв, таких як тир зокрема Інтерактивний мультимедійній лазерній тир. Хоча тренінгова система та Інтерактивний мультимедійній лазерній тир що ми пропонуємо є одним і тим самим предметом закупівлі. За таких умов ми позбавлені права взяти участь у закупівлі. З урахуванням вказаного, просимо зобовʼязати замовника з усіх місць тендерної документації фразу тренінгова система UNITS замінити на «або еквівалент», зокрема інтерактивний тир. Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Дата розгляду скарги: 02.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.09.2024 17:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.10.2024 17:21
Дата виконання рішення Замовником: 07.10.2024 17:49
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16195-р/пк-пз від 02.10.2024, Замовником, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення, внесені зміни до тендерної документації, саме усунуті зазначені невідповідності шляхом їх видалення із документації торгів. Тендерна документація у новій редакції, Протокол щодо внесення змін, Перелік змін, що вносяться до документації торгів додаються.
Автор: ФОП Зубець Оксана Петрівна, Зубець Оксана Петрівна +380956875857 zubec_rubin_zap@ukr.net https://alex-rubin.pro

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2f2ef2fd425b49e3843aaf93f9701ee5
Заголовок пункту скарги: порушення законодавства (дискримінація)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1) Відповідно до умов Додатку 2 тендерної документації, Учасник надає лист від представника виробника (вимога в графі Планшет Lenovo Yoga Tab 11 YT-J706X 11" 8/256GB LTE Storm Grey або еквівалент) з підтвердженням діючої гарантії з вказанням номеру закупівлі та назви Замовника.

Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми співпрацюємо із ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є постачальником предмету закупівлі. При цьому, з приводу Планшету Lenovo або еквіваленту, наш постачальник співпрацює із іншими дистрибʼюторами, які не є офіційними представниками виробника. Однак вже ці дистрибʼютори співпрацюють із фірмами, які є офіційними представниками виробника, зокрема планшету Lenovo як вимагає замовник, або його еквіваленту. А отже, надати такий лист ми не можемо, бо ми не маємо безпосередній договірних відносин із представником виробника. Крім того, ми не можемо зобовʼязувати нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» співпрацювати напряму лише з офіційними представниками виробника. Більш того, замовник фактично вимагає від нас мати договірні відносини з представником виробника, оскільки лише в такому випадку ми можемо отримати такий лист, що передбачено тендерною документацією. В іншому ж разі ми не можемо отримати документи від третіх осіб, із якими взагалі не співпрацюємо.

Звернувшись до нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що він не є представником виробника планшету Lenovo або еквіваленту, а отже надати нам такий лист не може. Більш того ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не співпрацює напряму з представниками виробника даного товару.

Лист щодо гарантійного строку ми можемо надати або від себе, або від ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», як постачальника нам товару, із яким маємо відповідний договір співпраці та який не є представником виробника планшету.

З урахуванням вказаного, ми позбавлені права взяти участь у закупівлі, оскільки не співпрацюємо напряму із представником виробника планшету Lenovo Yoga Tab 11 YT-J706X 11" 8/256GB LTE Storm Grey або еквіваленту.

З урахуванням вказаного, просимо зобовʼязати замовника виключити наступну вимогу тендерної документації у вимогах щодо планшету Lenovo Yoga Tab 11 YT-J706X 11" 8/256GB LTE Storm Grey або еквіваленту: «На підтвердження цього, Учасник надає лист від представника виробника з підтвердженням діючої гарантії з вказанням номеру закупівлі та назви Замовника».
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 049b1c551fea4e108f7ba064fa07f2fb
Заголовок пункту скарги: порушення законодавства (дискримінація)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2) Відповідно до вимог тендерної документації учасник повинен надати:

Скан-копію сертифіката відповідності, виданого на ім’я Учасника або Виробника на тренінгову систему про відповідність вимогам:
- ДСТУ EN 62368-1:2017;
- ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019;
- ДСТУ EN 61000-3-3:2017;
- ДСТУ EN 61000-6-1:2018;
- ДСТУ EN 61000-6-3:2018;
- ДСТУ EN 55035:2019.

Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. В нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником тиру (тренажеру) наявним є сертифікат відповідності. Водночас в такому сертифікаті відповідності вказана відповідність стандартам ДСТУ EN 62368-1:2017; ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017. При цьому в такому сертифікаті не вказується відповідність стандартам ДСТУ EN 61000-6-1:2018; ДСТУ EN 61000-6-3:2018; ДСТУ EN 55035:2019.

А отже за наявністю вказаної вимоги замовника, та за наявності сертифікату відповідності у виробника тиру ми все рівно позбавлені права участі у закупівлі, оскільки, по-перше, в сертифікаті вказані не всі ДСТУ, а, по-друге, в сертифікаті вказується товар як інтерактивний мультимедійний лазерний тир, а не тренінгова система (хоча, по суті це однакові пристрої та приладдя).

У листі ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», вказує, що замовник у тендері фактично закуповує інтерактивний лазерний тир, виробником якого є Товариство. Але, в супереч здоровому розумінню, замовник, називає це та прописує як назву Тренажерний навчальний комплекс «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу під конкретного виробника, а саме: ТОВ «ЛОДЖІК 7 Україна». Саме у документах цього виробника вказується назва тиру як тренінгова система. За своєю суттю це одне й теж саме. Але суто з формальної сторони, у нас, як виробника тиру, який постачає те обладнання, що закуповує замовник у тендері, у сертифікаті відповідності вказано, що ми є виробниками тиру, а не тренінгової системи. Тобто, підмінюючи поняття «тренувальний тир» та «тренінгова система» замовник перекручує та маніпулює поняттями на користь ТОВ «ЛОДЖІК 7 Україна» і його торгового представника ТОВ «ЕЕТ».

Таким чином, замовник звузив коло потенційних учасників до тих, в сертифікаті відповідності яких чітко вказано фразу «тренінгова система», та які мають посилання на такі ДСТУ, як ДСТУ EN 61000-6-1:2018; ДСТУ EN 61000-6-3:2018; ДСТУ EN 55035:2019.

При цьому, замовник жодним чином не обґрунтовує, а навіщо в сертифікаті відповідності вказувати ці додаткові ДСТУ ДСТУ EN 61000-6-1:2018; ДСТУ EN 61000-6-3:2018; ДСТУ EN 55035:2019. Та чому замовнику не підходить сертифікаті із такими ДСТУ, як ДСТУ EN 62368-1:2017; ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017.

На наш погляд відповідь очевидна, оскільки таким чином замовник звужує коло потенційних учасників, до ТОВ «ЕЕТ», який реалізовує продукцію ТОВ «ЛОДЖІК 7 Україна», у сертифікаті якого і вказані такі ДСТУ.

З урахуванням вказаного, маючи сертифікат відповідності, взяти участь у закупівлі ми не можемо. Тож просимо зобовʼязати замовника зміни вимогу щодо сертифікату відповідності та викласти її в наступній редакції: «Скан-копію сертифіката відповідності, виданого на ім’я Учасника або Виробника на тренінгову систему про відповідність вимогам:
- ДСТУ EN 62368-1:2017;
- ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019;
- ДСТУ EN 61000-3-3:2017;
- ДСТУ EN 61000-6-1:2018;
- ДСТУ EN 61000-6-3:2018;
- ДСТУ EN 55035:2019»
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 36456eb875a142ddbfc752c6d4445f1e
Заголовок пункту скарги: порушення законодавства (дискримінація)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 3) Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати авторизаційний лист від виробника товару (якщо Учасник не є виробником) про надання Учаснику належних і достатніх повноважень з постачання та продажу Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Авторизаційний лист від виробника повинен містити підтверджуючу інформацію про можливість постачання товару відповідно до вимог Замовника з посиланням на номер оголошення в електронній системі закупівель та містити перелік і кількість товару, що пропонується до постачання.

Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми закуповуємо товар у нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником інтерактивного тиру. Водночас, дане товариство не є виробник Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу.

Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю (складові, обладнання, методичні положення) інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легковушка», можна сказати – «автівка». Але все це по суті та змісту одне й теж саме. Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма складовими, технологічними ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах.

Таким чином, ми позбавлені можливості надати лист від виробника саме Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»», водночас ми можемо надати лист від виробника інтерактивного тиру, який за усіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник.

Більш того, ми отримали лист від виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» про те, що дане Товариство не буде надавати нам лист з посиланням на номер оголошення в електронній системі закупівель. ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» послалося на те, що це не відповідає шаблону листа, який вже видано нам. Тож маючи лист від нашого виробника, який не містить посилання на номер закупівлі ми позбавлені право взяти участь у закупівлі.

З урахуванням вказаного, просимо зобовʼязати замовника змінити формулювання вимоги щодо авторизаційного листа та виключити з його складу посилання на «Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу», а також вимогу щодо зазначення у такому листі номеру оголошення в електронній системі закупівель.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 615dd8b7924e46c9a42822936b9c79c4
Заголовок пункту скарги: порушення законодавства (дискримінація)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 4) Відповідно до вимог додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати:

Скан-копію сертифікату на тренінгову систему на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), виданого на ім’я Учасника або виробника. Для сертифікатів, отриманих більше ніж рік тому, Учасник додатково надає щорічний звіт за результатами наглядового аудиту на відповідність стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).

Скан-копію сертифікату на тренінгову систему на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» (ISO 14001:2015, IDT), виданого на ім’я Учасника або виробника. Для сертифікатів, отриманих більше ніж рік тому, Учасник додатково надає щорічний звіт за результатами наглядового аудиту на відповідність стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» (ISO 14001:2015, IDT).

Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми закуповуємо товар у нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником інтерактивного тиру. Водночас, дане товариство не є виробник Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу.

Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легко вушка», можна сказати – « автівка». Але все це по суті та змісту одне й теж саме. просто називається по іншому. Це як можна назвати легковий автомобіль, можна сказати просто автомобіль, можна сказати легковушка, можна сказати автівка. Але все це одне й теж саме. Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах.

Таким чином, ми позбавлені можливості надати сертифікати від виробника саме Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»». Натомість ми можемо надати такі сертифікати на інтерактивний тир та на види діяльності, вказані як коди КВЕД у такому сертифікаті.

З урахуванням вказаного просимо виключити із вимог щодо надання сертифікатів ISO вимогу щодо видачі таких сертифікатів саме на тренінгову систему.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 8a8a6fa7c57747a9b3b44e33d0b9227d
Заголовок пункту скарги: порушення законодавства (дискримінація)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 5) Відповідно до вимог додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати Скан-копію сертифікату на тренінгову систему на систему управління інформаційною безпекою ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2013; Cor 1:2014, IDT), виданого на ім’я Учасника або виробника. Для сертифікатів, отриманих більше ніж рік тому, Учасник додатково надає щорічний звіт за результатами наглядового аудиту на відповідність стандарту ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2013; Cor 1:2014, IDT).

Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми закуповуємо товар у нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником інтерактивного тиру. Водночас, дане товариство не є виробник Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу.

Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легковушка», можна сказати – « автівка». Все це по суті та змісту одне й теж саме, але називається по іншому. Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах.

Таким чином, ми позбавлені можливості надати сертифікат від виробника саме Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»», водночас ми можемо надати такі сертифікати від виробника інтерактивного тиру, який за усіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник.
Крім того, у сертифікаті, який видано на ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» вказаний стандарт ДСТУ 27001:2023 (ДСТУ 27001:2022). Замовник же посилається на старий стандарт 2013 року. Цей стандарт вже не діє, оскільки на заміну йому використовується стандарт 2023 року. Тож ми взагалі позбавлені можливості надати старий стандарт 2013 року. Більш того, у нашому сертифікаті не вказано посилання на Cor 1:2014. Оскільки, наш сертифікат видано за новим стандартом 2023 року.

Окремо вказуємо на те, що стандарт 27001 є стандартом інформаційної безпеки та застосовується у банківських установах. Підтвердженням цьому є відкрита інформація на сайті: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=104398#:~:text=ДСТУ%20ISO%2FIEC%2027001%3A2023,Системи%20керування%20інформаційною%20безпекою.

Тож цей документ взагалі жодного відношення не має до закупівлі та не повинен в принципі вимагатися замовником.

З урахуванням вказаного просимо зобовʼязати замовника виключити наступну вимогу тендерної документації як дискримінаційну: «Скан-копію сертифікату на тренінгову систему на систему управління інформаційною безпекою ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2013; Cor 1:2014, IDT), виданого на ім’я Учасника або виробника. Для сертифікатів, отриманих більше ніж рік тому, Учасник додатково надає щорічний звіт за результатами наглядового аудиту на відповідність стандарту ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» (ISO/IEC 27001:2013; Cor 1:2014, IDT)».
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: cd5b21ef17f740b1ad2194673190809c
Заголовок пункту скарги: порушення законодавства (дискримінація)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 6) Умови додатку 2 Тендерної документації мають наступну вимогу:

«Обов’язкова сумісність макетів навчальних з тренажерним навчальним комплексом «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу в апаратній частині і в частині програмного забезпечення».

Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне. Ми закуповуємо товар у нашого постачальника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником інтерактивного тиру. Водночас, дане товариство не є виробник Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу.

Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легко вушка», можна сказати – « автівка». Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах.
Тож ми можемо забезпечити сумісність макетів навчальних з інтерактивним лазерним тиром, виробництва ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», із програмним забезпеченням до цього тиру, однак ми не можемо забезпечити сумісність із тренінговою системою UNITS, бо ми не постачаємо цей товар. Ми постачаємо товар виробництва ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який повністю відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі, що вказує замовник в тендерній документації.

З урахуванням вказаного, замовник значним чином звужує коло потенційних учасників до тих, що співпрацюють із тренінговою системою UNITS.

З урахуванням вказаного, просимо зобовʼязати замовника виключити наступну умову закупівлі: «Обов’язкова сумісність макетів навчальних з тренажерним навчальним комплексом «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу в апаратній частині і в частині програмного забезпечення».
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: ef40663885d646d8af2c9c6197db248d
Заголовок пункту скарги: порушення законодавства (дискримінація)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 7) Відповідно до умов тендерної документації учасник повинен надати скан-копію свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір – комп’ютерну програму на тренінгову систему.

Таку вимогу вважаємо дискримінаційною з огляду на наступне.

Ми співпрацюємо із виробником тиру ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є власником свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір, а саме на компʼютерну програму «Комплект універсальних конструкторів стрілецьких вправ».

Водночас, дане товариство не є виробник тренінгової системи, а отже надати авторське свідоцтво саме на тренінгову систему ми не можемо. Бо в свідоцтві ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», вказана інша фраза.

Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легко вушка», можна сказати – « автівка». Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах.

Тож замовник знов намагається звузити коло потенційних учасників до тих, що мають авторське свідоцтво саме на «Універсальну навчальну інтерактивна тренінгову систему «UNITS».

За таких умов ми позбавлені права взяти участь у закупівлі.

З урахуванням вказаного, просимо зобовʼязати замовника виключити фразу «тренінгова система» із вимоги щодо надання свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір – компʼютерну програму».
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: 94d17bf65e624b14aebe8a84af11da64
Заголовок пункту скарги: порушення законодавства (дискримінація)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 8) Відповідно до вимог тендерної документації замовник закуповує тренажерний навчальний комплекс (Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система).

Ми співпрацюємо із виробником тиру ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», який є виробником тиру, тобто тренажерного комплексу для проведення тренувань.

Звернувшись до виробника ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН», ми отримали відповідь, що за своєю суттю інтерактивний тир, який він виробляє та Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу є одне й теж саме, але з бачення виробника називається по іншому. Це як по аналогії бачення та визначення категорій, можна назвати – «легковий автомобіль», а можна сказати просто – «автомобіль», можна сказати - «легко вушка», можна сказати – « автівка». Все це по суті та змісту одне й теж саме, але називається по іншому. Формально, ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» не є виробником Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу. Натомість ТОВ «НВЦ «ОЛЕКС-РУБІН» є виробником тиру, який за всіма ознаками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах.

Тренінгова система це є конкретна назва обладнання UNITS (тобто, взята назва з почакових букв, саме: універсальна інтерактивна тренінгова система, що виробляється ТОВ «ЛОДЖІК 7 Україна»). Ми ж є виробниками Інтерактивного мультимедійного лазерного тиру, який за усіма показниками відповідає тому, що закуповує замовник у торгах, однак має іншу назву.

Тож замовник, підмінюючі поняття, чітко прописав предмет закупівлі під конкретного виробника, що здійснює виробництво Тренажерного навчального комплексу «Універсальна навчальна інтерактивна тренінгова система «UNITS»» мобільного типу, не дозволяючи при цьому використання інших подібних назв, таких як тир зокрема Інтерактивний мультимедійній лазерній тир. Хоча тренінгова система та Інтерактивний мультимедійній лазерній тир що ми пропонуємо є одним і тим самим предметом закупівлі.

За таких умов ми позбавлені права взяти участь у закупівлі.

З урахуванням вказаного, просимо зобовʼязати замовника з усіх місць тендерної документації фразу тренінгова система UNITS замінити на «або еквівалент», зокрема інтерактивний тир.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації