• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних елементів горищних покриттів (крокви, лати)» (ДК 021:2015:77220000-8- Послуги з просочування деревини)

Завершена

350 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 750.00 UAH
Період оскарження: 16.09.2024 11:30 - 07.10.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скаррга на дискримінаційні вимоги

Номер: 2d9f92fe67b54efa838528e58a9c5c0b
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-16-004463-a.b1
Назва: Скаррга на дискримінаційні вимоги
Скарга:
Дата розгляду скарги: 02.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.09.2024 15:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.10.2024 16:38
Дата виконання рішення Замовником: 05.10.2024 15:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.10.2024 №16185-р/пк-пз, виконано, а саме внесено зміни до тендерної документації.
Автор: ТОВ "ТОП ФАЄР", Михайло Подоляк +380976619363 topfire2022@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f52906ce3031480eb55e0adf898623aa
Заголовок пункту скарги: Неправомірна вимога отестації робочих мість
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: В Додатку 2 Тендерної документації Замовник встановив такі вимоги «У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок або картку умов праці заповнену за формою згідно Додатку 2 Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджені постановою Мінпраці від 01.09.1992 № 41 щодо маляра. Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки). У разі надання картки умов праці, Учасник повинен надати в складі пропозиції підтвердження атестації лабораторії на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу шляхом надання відповідного документу лабораторії або підтвердженням наявності лабораторії серед Інформаційного переліку лабораторій, атестованих на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, що оприлюднені на веб – порталі Держпраці.»

Дана умова є дискримінаційному по відношенню до ТОВ «ТОП ФАЄР» та не узгоджується з Ліцензійними умовами.
Надання даних послуг регулюється Постановою КМУ від 23.11.2016 року №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Пункт 1 даної постанови вказує «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом…»
ТОВ «ТОП ФАЄР» не має вище зазначених документів, тому не може виконати дану умову. Наявність даних документів не передбачена чинним законодавством для підприємств що надають послуги з монтажу пожежної сигналізації.
Пунктами 29, 30 та 31 Ліцензійних вимог, встановлено кадрові та матеріально технічні вимоги, до підприємств що надають послуги з вогнезахисного просочування. Даним нормативним актом не передбачено наявності таких документів як вимагає Замовник в оскаржуваному абзаці Додатку 2 Тендерної документації.
Дані вимоги тендерної документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що наведена вище вимога не узгоджується із вимогами чинного законодавства.
Аналогічна позиція міститься в рішенні АМКУ
Рішення № 15007-р/пк-пз від 09.09.2024

Як доказ порушення нашого права надаємо:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 року № 852
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації