-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу Комплект системи відеоспостереження Hikvision або«еквівалент» (30 комплектів) та відеореєстратор 32-канальний AcuSense DS-7732NXI-I4/S(E) або«еквівалент»
Завершена
1 225 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 125.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 125.00 UAH
Період оскарження:
14.09.2024 12:21 - 22.09.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
aafddd6002334390b13498016a12ef12
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-14-000222-a.b1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікат_відповідності_на кабель Одескабель.pdf 30.09.2024 15:08
- Скарга 2142.docx 30.09.2024 15:08
- Підтвердження відсутності складових системи на сайті Hikvision.pdf 30.09.2024 15:08
- Скарга 2142.pdf.asice 30.09.2024 15:08
- Кабель UTP уличный медь с тросом бухта 305 м _ Viatec.pdf 30.09.2024 15:08
- паспорт TF-C100_64GB_datasheet_20231031.pdf 30.09.2024 15:08
- DH-PFA150_datasheet.pdf 30.09.2024 15:08
- hEX__poe-170320141427.pdf 30.09.2024 15:08
- Скарга 2142.pdf 30.09.2024 15:08
- sign.p7s 30.09.2024 15:10
- bloki-pitaniya-sertifikat-8504.pdf 30.09.2024 17:58
- Рішення від 02.10.2024 № 16169.pdf 02.10.2024 14:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.10.2024 № 16662.pdf 11.10.2024 14:00
- Рішення від 10.10.2024 № 16662.pdf 15.10.2024 12:08
- Відеосистема.pdf 08.10.2024 14:44
- Додаток 1 Технічні 30+1.docx 08.10.2024 14:44
- Додаток 3 Перелік документів та або інформації, які подаються Переможцем.docx 08.10.2024 14:44
- Додаток 2 Перелік документів та_або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx 08.10.2024 14:44
- Додаток 4 договір 30+1.docx 08.10.2024 14:44
- Додаток 5 (тендерна пропозиція) камера.docx 08.10.2024 14:44
- Протокол187 УО план відео 30+1.docx 08.10.2024 14:44
- Протокол187 в план 1178 додаток відео 30+1.xls 08.10.2024 14:44
- Протокол188 про початок ВТ відео 30+1.docx 08.10.2024 14:44
- Протокол203 про визначення переможця ВТ відео.docx 08.10.2024 14:44
- ТД камери 30+1.doc 08.10.2024 14:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.09.2024 16:40
Дата розгляду скарги:
10.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.10.2024 14:02
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
15.10.2024 12:08
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6552a954215c4d4c8946204c5d62b31f
Заголовок пункту скарги:
тендерна пропозиція не відповідає вимогам технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОНІЄВИЧ МАКСИМ ЮРІЙОВИЧ та рішенням про намір укладення договору з ТОНІЄВИЧ МАКСИМ ЮРІЙОВИЧ не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОНІЄВИЧ МАКСИМ ЮРІЙОВИЧ, було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
1.Невідповідність технічній специфікації та недотримання вимог щодо надання повного переліку підтверджуючих документів
Відповідно технічних вимог, встановлених в Додатку 1 до тендерної документації
Постачальник повинен надати документи, які підтверджують те, що Постачальник є офіційним представником, який має право на продаж товару.
В порушення даних вимог Учасником не надано документів, які підтверджують те, що Постачальник є офіційним представником, який має право на продаж товару в повній комплектації, а лише на окремі комплектуючі (складові) комплекту системи виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd та "Mikrotikls (файл.34. Технічна специфікація.pdf, файл. Лист авторизація Hikvision, Явір 2000.pdf та файл. Лист авторизація Mikrotik, Flashcom.pdf. )
Отже, є ризик постачання неофіційної або неякісної продукції, що може спричинити технічні неполадки, зниження якості продукції, яка не відповідає технічним вимогам, або навіть загрозу безпеці. Особливо небезпечним це є в умовах поточної військової ситуації, де стабільність та надійність систем відеоспостереження мають вирішальне значення. Відсутність офіційної підтримки з боку виробника або дистриб'ютора означає, що учасник, найімовірніше, не матиме можливості забезпечити належний рівень технічного обслуговування або заміни дефектних товарів. Це суттєво підвищує ризики для Замовника у випадку виникнення несправностей, є ризик, що товар буде належної якості та відповідатиме заявленим технічним характеристикам. Також існує ризик, що товар може бути контрафактним або несертифікованим, що особливо критично для товарів, які потребують гарантійного обслуговування та технічної підтримки.
Ця невідповідність є прямим та однозначним порушенням технічних вимог, встановлених у Додатку 1 до тендерної документації. Це є обов'язковою умовою, без виконання якої тендерна пропозиція не може вважатися такою, що відповідає технічним вимогам закупівлі.
Для підтвердження порушень було складено таблицю 1, в якій відображено відсутні документи щодо офіційного представництва для окремих елементів системи відеоспостереження:
Система відеостереження у складі: Документальне підтвердження офіційного представництва Офіційний сайт Hikvision
Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
ТМ Hikvision
Відеокамера записувальна iDS-2CD7A26G0/P-IZHS (C) 8-32 mm - 1шт. Так, надано документи
файл. Лист авторизація Hikvision, Явір 2000.pdf https://www.hikvision.com/europe/search/?q=2CD7A26G0%2FP-IZHS&active=Products
Маршрутизатор Mikrotik RB960PGS- 1шт. Так, надано документи
файл. Лист авторизація Mikrotik, Flashcom.pdf Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Блок живлення BGP-4802 (K1) - 1шт. Відсутні документи
Виробник ТМ Full Energy -Boshell International, Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Кабель КППт-ВП (100) 4*2*0,51 (U/UTP-cat.5Е) 90м. Відсутні документи
Виробник ПАТ ’’ОДЕСЬКИЙ КАБЕЛЬНИЙ ЗАВОД ’’ОДЕСКАБЕЛЬ", наданосертифікат Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Мережевий фільтр Gembird SPG5-G-6B, Відсутні документи
Виробник Gembird Software Ltd
ТМ Gembird Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
1.8 м кабель, 5 розеток, чорного кольору - 1шт. Розетка на DIN-рейку e.socket.pro.din.tms 230 В з з/к Enext - 1шт. Відсутні документи
Виробник SCHNEIDER ELECTRIC LIMITED Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Автоматичний вимикач 1P 6kA C-6A 1M - 1шт. Корпус пластиковий 6 модульний навісний AP-UEA1шт. Відсутні документи Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Карта пам'яті micro-SD на 64ГБ DHI-TF-C100/64GB 1шт. Відсутні документи
Виробник Zhejiang Dahua Technology Co., Ltd
ТМ Dahua надано даташит Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Кабель ВВГп нгд 2х2,5 ЗЗЦМ - 20м. Гак КОц-8 2шт. Відсутні документи Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Стяжка кабельна 4х250 чорна (пач. 100 шт.) (паков 100шт)- 2паков. Відсутні документи Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Скрепа BC-20 - 10шт. Відсутні документи Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Стрічка бандажна BTS-20x07 - 12м. Відсутні документи Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Кронштейн DH-PFA150 - 1шт. Відсутні документи
Виробник Zhejiang Dahua Technology Co., Ltd,
ТМ Dahua, надано даташит Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Конектор RJ45 кат. 5e, неекранований (Упаковка 100 шт) - 2шт Відсутні документи
Виробник Ningbo Kingda Industries Co., Ltd
ТМ Kingda Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Таким чином, надана система відеоспостереження складається з компонентів від багатьох виробників, що свідчить про її зібрання з різних частин, підібраних під потреби Замовника. Це суперечить інформації, наданій у тендерній пропозиції, де вказано, що система виготовлена єдиним виробником Hangzhou Hikvision Technology Co., Ltd. Водночас авторизаційний лист надано лише для продукції Hikvision та Mikrotik, а гарантійні підтвердження для інших компонентів відсутні. Це створює ризик того, що частина обладнання може бути без належної підтримки та гарантійного обслуговування. Таке невідповідність свідчить про недостовірність наданої інформації, що є порушенням тендерної документації і має бути враховано при оцінці тендерної пропозиції.
Зважаючи на відсутність підтверджень щодо товарів від таких виробників як Full Energy Boshell International, Gembird, Dahua, Schneider Electric, Hager Group та інших, можна зробити висновок, що учасник не має офіційного дозволу на продаж значної частини обладнання. Така ситуація може призвести до поставки продукції без належних гарантійних зобов'язань або взагалі ускладнити постачання відповідних компонентів.
2. Недостовірність наданої інформації про виробника
У тендерній пропозиції (файл 40. Форма тендерної пропозиції.pdf) учасник вказав, що виробником системи є Hangzhou Hikvision Technology Co., Ltd.
В наданій тендерній пропозиції було виявлено гарантійний авторизаційний лист від Mikrotik, що також підтверджує, що виробником системи відеоспостереження не є Hangzhou Hikvision Technology Co., Ltd, а наведений факт свідчить про те, що система складається з компонентів різних виробників, а не є продуктом одного конкретного виробника, як зазначено в пропозиції.
Система відеоспостереження, запропонована учасником, містить компоненти, виготовлені різними виробниками, включаючи Mikrotik, Full Energy, Gembird, Dahua та інші. Це означає, що система є індивідуальним зібранням, яке складається з різних частин відповідно до специфіки та потреби Замовника. Відповідно, інформація, зазначена у тендерній пропозиції про те, що виробником системи є Hangzhou Hikvision Technology Co., Ltd, не відповідає дійсності і є недостовірною.
Відсутність чіткого вказання на кожного виробника окремих компонентів системи і надання лише загальної інформації про виробника Hangzhou Hikvision Technology Co., Ltd. є серйозним порушенням, яке вводить в оману Замовника щодо реального складу обладнання. Така інформація унеможливлює правильну оцінку технічних характеристик запропонованих товарів і може свідчити про ризик поставки неоригінальної або невідповідної продукції.
Більш того, ця невідповідність вказує на те, що учасник навмисне або через недбалість не відобразив реальну картину щодо виробників всіх компонентів системи, що суперечить вимогам тендерної документації. Така поведінка може призвести до поставки товару, який не відповідає технічним специфікаціям або має обмежені можливості гарантійного обслуговування, оскільки не всі компоненти належать до продукції одного виробника і можуть мати різні умови гарантії та підтримки.
Це означає, що учасник не довів своє право на реалізацію всього запропонованого обладнання, що може спричинити проблеми з гарантійним обслуговуванням і сумісністю компонентів.
Таким чином, зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації про виробника є порушенням тендерних вимог, яке суттєво впливає на можливість об’єктивної оцінки пропозиції, а також на гарантійну підтримку, якість та сумісність всіх компонентів системи.
3. Порушення вимог щодо подання перекладів українською мовою
Відповідно до пункту 4.12 Додатку 2 та пункту 7 розділу 1 тендерної документації, всі документи або їх копії повинні бути складені українською мовою. Документи, які викладені іншими мовами, повинні бути надані з автентичним перекладом українською мовою. Учасником було надано лист підтвердження повноважень від компанії Mikrotik без перекладу на українську мову, що унеможливлює належну оцінку його змісту.
4. Порушення вимог щодо порівняльного аналізу при використанні терміну "або еквівалент"
Відповідно до пункту 3.2 Додатку 1 тендерної документації, якщо учасник пропонує еквівалент товару, він повинен надати таблицю порівняльного аналізу характеристик товару. У тендерній пропозиції учасника були використані слова "або еквівалент" без надання порівняльної таблиці, що порушує вимоги документації. Відсутність таблиці з порівняльним аналізом характеристик унеможливлює оцінку відповідності запропонованих товарів вимогам Замовника. Використання терміну "або еквівалент" без чіткої вказівки характеристик запропонованого обладнання створює ситуацію, коли неможливо перевірити, чи дійсно даний товар відповідає заявленим технічним вимогам. Це суперечить вимогам документації, яка вимагає чітко визначити всі характеристики для належної оцінки.
У технічній специфікації, наданій учасником, з вих. №34/298 від 24.09.2024, пропонується комплект системи відеоспостереження Hikvision або "еквівалент" (30 комплектів), а також відеореєстратор 32-канальний AcuSense DS-7732NXI-I4/S(E) або "еквівалент". Відповідно до пункту 3.2 Додатку 1 тендерної документації, використання фрази "або еквівалент" без надання порівняльної таблиці є порушенням вимог, встановлених Замовником.
У складі тендерної пропозиції відсутня необхідна таблиця порівняльного аналізу характеристик товару, яка мала б у порівняльному вигляді демонструвати відповідність характеристик запропонованого еквівалента товару вимогам, заявленим Замовником. Це є прямим порушенням пункту 3.2, який вимагає таку порівняльну таблицю для еквівалентних товарів.
Зазначення в назві товару фрази "або еквівалент" суперечить вимогам тендерної документації, де вказано, що у випадку, якщо учасник використовує таке словосполучення, його пропозиція повинна бути визнана як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Таким чином, зважаючи на викладені вище факти, вважаю, що пропозиція учасника порушує вимоги тендерної документації та повинна бути визнана як така, що не відповідає умовам закупівлі.
5. Недостовірність заявлених технічних характеристик обладнання
Під час перевірки на офіційному сайті Hikvision (https://www.hikvision.com/europe/) виявилося, що деякі компоненти, зазначені в тендерній пропозиції учасника, не існують. Відсутність підтверджень щодо існування деяких компонентів на офіційному сайті виробника може свідчити про ризик поставки неоригінальної або контрафактної продукції. Це створює ризик для Замовника, оскільки таке обладнання може не відповідати заявленим технічним характеристикам або виявитися непридатним для використання в запропонованій системі.
6. Порушення принципів прозорості та рівності учасників
Відсутність повного комплекту документів, включаючи документальне підтвердження про те, що Постачальник є офіційним представником, який має право на продаж товару, переклади українською мовою та порівняльні таблиці, ставить під загрозу рівність умов для всіх учасників. Це суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, зокрема, принципам відкритості, рівного доступу та чесної конкуренції.
Прийняття рішення на користь учасника, який не дотримався вимог тендерної документації, свідчить про надання йому необґрунтованих переваг. Це дискримінує мене, як Учасника, який виконав всі вимоги, і порушує принципи справедливого проведення закупівель.
З огляду на вищенаведене, вважаю, що пропозиція учасника ФОП ТОНІЄВИЧ МАКСИМ ЮРІЙОВИЧ не відповідає вимогам тендерної документації.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем та відхилити пропозицію ТОНІЄВИЧ МАКСИМ ЮРІЙОВИЧ як таку, що не відповідає умовам технічної Документації, з зазначених підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОНІЄВИЧ МАКСИМ ЮРІЙОВИЧ, було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
1.Невідповідність технічній специфікації та недотримання вимог щодо надання повного переліку підтверджуючих документів
Відповідно технічних вимог, встановлених в Додатку 1 до тендерної документації
Постачальник повинен надати документи, які підтверджують те, що Постачальник є офіційним представником, який має право на продаж товару.
В порушення даних вимог Учасником не надано документів, які підтверджують те, що Постачальник є офіційним представником, який має право на продаж товару в повній комплектації, а лише на окремі комплектуючі (складові) комплекту системи виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd та "Mikrotikls (файл.34. Технічна специфікація.pdf, файл. Лист авторизація Hikvision, Явір 2000.pdf та файл. Лист авторизація Mikrotik, Flashcom.pdf. )
Отже, є ризик постачання неофіційної або неякісної продукції, що може спричинити технічні неполадки, зниження якості продукції, яка не відповідає технічним вимогам, або навіть загрозу безпеці. Особливо небезпечним це є в умовах поточної військової ситуації, де стабільність та надійність систем відеоспостереження мають вирішальне значення. Відсутність офіційної підтримки з боку виробника або дистриб'ютора означає, що учасник, найімовірніше, не матиме можливості забезпечити належний рівень технічного обслуговування або заміни дефектних товарів. Це суттєво підвищує ризики для Замовника у випадку виникнення несправностей, є ризик, що товар буде належної якості та відповідатиме заявленим технічним характеристикам. Також існує ризик, що товар може бути контрафактним або несертифікованим, що особливо критично для товарів, які потребують гарантійного обслуговування та технічної підтримки.
Ця невідповідність є прямим та однозначним порушенням технічних вимог, встановлених у Додатку 1 до тендерної документації. Це є обов'язковою умовою, без виконання якої тендерна пропозиція не може вважатися такою, що відповідає технічним вимогам закупівлі.
Для підтвердження порушень було складено таблицю 1, в якій відображено відсутні документи щодо офіційного представництва для окремих елементів системи відеоспостереження:
Система відеостереження у складі: Документальне підтвердження офіційного представництва Офіційний сайт Hikvision
Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
ТМ Hikvision
Відеокамера записувальна iDS-2CD7A26G0/P-IZHS (C) 8-32 mm - 1шт. Так, надано документи
файл. Лист авторизація Hikvision, Явір 2000.pdf https://www.hikvision.com/europe/search/?q=2CD7A26G0%2FP-IZHS&active=Products
Маршрутизатор Mikrotik RB960PGS- 1шт. Так, надано документи
файл. Лист авторизація Mikrotik, Flashcom.pdf Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Блок живлення BGP-4802 (K1) - 1шт. Відсутні документи
Виробник ТМ Full Energy -Boshell International, Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Кабель КППт-ВП (100) 4*2*0,51 (U/UTP-cat.5Е) 90м. Відсутні документи
Виробник ПАТ ’’ОДЕСЬКИЙ КАБЕЛЬНИЙ ЗАВОД ’’ОДЕСКАБЕЛЬ", наданосертифікат Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Мережевий фільтр Gembird SPG5-G-6B, Відсутні документи
Виробник Gembird Software Ltd
ТМ Gembird Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
1.8 м кабель, 5 розеток, чорного кольору - 1шт. Розетка на DIN-рейку e.socket.pro.din.tms 230 В з з/к Enext - 1шт. Відсутні документи
Виробник SCHNEIDER ELECTRIC LIMITED Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Автоматичний вимикач 1P 6kA C-6A 1M - 1шт. Корпус пластиковий 6 модульний навісний AP-UEA1шт. Відсутні документи Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Карта пам'яті micro-SD на 64ГБ DHI-TF-C100/64GB 1шт. Відсутні документи
Виробник Zhejiang Dahua Technology Co., Ltd
ТМ Dahua надано даташит Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Кабель ВВГп нгд 2х2,5 ЗЗЦМ - 20м. Гак КОц-8 2шт. Відсутні документи Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Стяжка кабельна 4х250 чорна (пач. 100 шт.) (паков 100шт)- 2паков. Відсутні документи Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Скрепа BC-20 - 10шт. Відсутні документи Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Стрічка бандажна BTS-20x07 - 12м. Відсутні документи Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Кронштейн DH-PFA150 - 1шт. Відсутні документи
Виробник Zhejiang Dahua Technology Co., Ltd,
ТМ Dahua, надано даташит Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Конектор RJ45 кат. 5e, неекранований (Упаковка 100 шт) - 2шт Відсутні документи
Виробник Ningbo Kingda Industries Co., Ltd
ТМ Kingda Відсутній товар на офіційному сайті Hikvision – не є товаром виробника Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd
Таким чином, надана система відеоспостереження складається з компонентів від багатьох виробників, що свідчить про її зібрання з різних частин, підібраних під потреби Замовника. Це суперечить інформації, наданій у тендерній пропозиції, де вказано, що система виготовлена єдиним виробником Hangzhou Hikvision Technology Co., Ltd. Водночас авторизаційний лист надано лише для продукції Hikvision та Mikrotik, а гарантійні підтвердження для інших компонентів відсутні. Це створює ризик того, що частина обладнання може бути без належної підтримки та гарантійного обслуговування. Таке невідповідність свідчить про недостовірність наданої інформації, що є порушенням тендерної документації і має бути враховано при оцінці тендерної пропозиції.
Зважаючи на відсутність підтверджень щодо товарів від таких виробників як Full Energy Boshell International, Gembird, Dahua, Schneider Electric, Hager Group та інших, можна зробити висновок, що учасник не має офіційного дозволу на продаж значної частини обладнання. Така ситуація може призвести до поставки продукції без належних гарантійних зобов'язань або взагалі ускладнити постачання відповідних компонентів.
2. Недостовірність наданої інформації про виробника
У тендерній пропозиції (файл 40. Форма тендерної пропозиції.pdf) учасник вказав, що виробником системи є Hangzhou Hikvision Technology Co., Ltd.
В наданій тендерній пропозиції було виявлено гарантійний авторизаційний лист від Mikrotik, що також підтверджує, що виробником системи відеоспостереження не є Hangzhou Hikvision Technology Co., Ltd, а наведений факт свідчить про те, що система складається з компонентів різних виробників, а не є продуктом одного конкретного виробника, як зазначено в пропозиції.
Система відеоспостереження, запропонована учасником, містить компоненти, виготовлені різними виробниками, включаючи Mikrotik, Full Energy, Gembird, Dahua та інші. Це означає, що система є індивідуальним зібранням, яке складається з різних частин відповідно до специфіки та потреби Замовника. Відповідно, інформація, зазначена у тендерній пропозиції про те, що виробником системи є Hangzhou Hikvision Technology Co., Ltd, не відповідає дійсності і є недостовірною.
Відсутність чіткого вказання на кожного виробника окремих компонентів системи і надання лише загальної інформації про виробника Hangzhou Hikvision Technology Co., Ltd. є серйозним порушенням, яке вводить в оману Замовника щодо реального складу обладнання. Така інформація унеможливлює правильну оцінку технічних характеристик запропонованих товарів і може свідчити про ризик поставки неоригінальної або невідповідної продукції.
Більш того, ця невідповідність вказує на те, що учасник навмисне або через недбалість не відобразив реальну картину щодо виробників всіх компонентів системи, що суперечить вимогам тендерної документації. Така поведінка може призвести до поставки товару, який не відповідає технічним специфікаціям або має обмежені можливості гарантійного обслуговування, оскільки не всі компоненти належать до продукції одного виробника і можуть мати різні умови гарантії та підтримки.
Це означає, що учасник не довів своє право на реалізацію всього запропонованого обладнання, що може спричинити проблеми з гарантійним обслуговуванням і сумісністю компонентів.
Таким чином, зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації про виробника є порушенням тендерних вимог, яке суттєво впливає на можливість об’єктивної оцінки пропозиції, а також на гарантійну підтримку, якість та сумісність всіх компонентів системи.
3. Порушення вимог щодо подання перекладів українською мовою
Відповідно до пункту 4.12 Додатку 2 та пункту 7 розділу 1 тендерної документації, всі документи або їх копії повинні бути складені українською мовою. Документи, які викладені іншими мовами, повинні бути надані з автентичним перекладом українською мовою. Учасником було надано лист підтвердження повноважень від компанії Mikrotik без перекладу на українську мову, що унеможливлює належну оцінку його змісту.
4. Порушення вимог щодо порівняльного аналізу при використанні терміну "або еквівалент"
Відповідно до пункту 3.2 Додатку 1 тендерної документації, якщо учасник пропонує еквівалент товару, він повинен надати таблицю порівняльного аналізу характеристик товару. У тендерній пропозиції учасника були використані слова "або еквівалент" без надання порівняльної таблиці, що порушує вимоги документації. Відсутність таблиці з порівняльним аналізом характеристик унеможливлює оцінку відповідності запропонованих товарів вимогам Замовника. Використання терміну "або еквівалент" без чіткої вказівки характеристик запропонованого обладнання створює ситуацію, коли неможливо перевірити, чи дійсно даний товар відповідає заявленим технічним вимогам. Це суперечить вимогам документації, яка вимагає чітко визначити всі характеристики для належної оцінки.
У технічній специфікації, наданій учасником, з вих. №34/298 від 24.09.2024, пропонується комплект системи відеоспостереження Hikvision або "еквівалент" (30 комплектів), а також відеореєстратор 32-канальний AcuSense DS-7732NXI-I4/S(E) або "еквівалент". Відповідно до пункту 3.2 Додатку 1 тендерної документації, використання фрази "або еквівалент" без надання порівняльної таблиці є порушенням вимог, встановлених Замовником.
У складі тендерної пропозиції відсутня необхідна таблиця порівняльного аналізу характеристик товару, яка мала б у порівняльному вигляді демонструвати відповідність характеристик запропонованого еквівалента товару вимогам, заявленим Замовником. Це є прямим порушенням пункту 3.2, який вимагає таку порівняльну таблицю для еквівалентних товарів.
Зазначення в назві товару фрази "або еквівалент" суперечить вимогам тендерної документації, де вказано, що у випадку, якщо учасник використовує таке словосполучення, його пропозиція повинна бути визнана як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Таким чином, зважаючи на викладені вище факти, вважаю, що пропозиція учасника порушує вимоги тендерної документації та повинна бути визнана як така, що не відповідає умовам закупівлі.
5. Недостовірність заявлених технічних характеристик обладнання
Під час перевірки на офіційному сайті Hikvision (https://www.hikvision.com/europe/) виявилося, що деякі компоненти, зазначені в тендерній пропозиції учасника, не існують. Відсутність підтверджень щодо існування деяких компонентів на офіційному сайті виробника може свідчити про ризик поставки неоригінальної або контрафактної продукції. Це створює ризик для Замовника, оскільки таке обладнання може не відповідати заявленим технічним характеристикам або виявитися непридатним для використання в запропонованій системі.
6. Порушення принципів прозорості та рівності учасників
Відсутність повного комплекту документів, включаючи документальне підтвердження про те, що Постачальник є офіційним представником, який має право на продаж товару, переклади українською мовою та порівняльні таблиці, ставить під загрозу рівність умов для всіх учасників. Це суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, зокрема, принципам відкритості, рівного доступу та чесної конкуренції.
Прийняття рішення на користь учасника, який не дотримався вимог тендерної документації, свідчить про надання йому необґрунтованих переваг. Це дискримінує мене, як Учасника, який виконав всі вимоги, і порушує принципи справедливого проведення закупівель.
З огляду на вищенаведене, вважаю, що пропозиція учасника ФОП ТОНІЄВИЧ МАКСИМ ЮРІЙОВИЧ не відповідає вимогам тендерної документації.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем та відхилити пропозицію ТОНІЄВИЧ МАКСИМ ЮРІЙОВИЧ як таку, що не відповідає умовам технічної Документації, з зазначених підстав.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга 2142.pdf
-
-
Назва доказу:
Карта пам'яті micro-SD на 64ГБ DHI-TF-C100/64GB Виробник Zhejiang Dahua Technology Co., Ltd ТМ Dahua - надано даташит
-
Повʼязаний документ:
паспорт TF-C100_64GB_datasheet_20231031.pdf
-
-
Назва доказу:
кабель - даташит з сайду - одескабель
-
Повʼязаний документ:
Кабель UTP уличный медь с тросом бухта 305 м _ Viatec.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат_відповідності_на кабель Одескабель
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат_відповідності_на кабель Одескабель.pdf
-
-
Назва доказу:
Маршрутизатор Mikrotik RB960PGS
-
Повʼязаний документ:
hEX__poe-170320141427.pdf
-
-
Назва доказу:
Кронштейн DH-PFA150 -Виробник Zhejiang Dahua Technology Co., Ltd, ТМ Dahua, даташит
-
Повʼязаний документ:
DH-PFA150_datasheet.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати порушення Замовником Військовою частиною 2142 процедури закупівлі за номером UA-2024-09-14-000222-a. 3. Зобов’язати Замовника: - скасувати рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі тендерної пропозиції ТОНІЄВИЧ МАКСИМ ЮРІЙОВИЧ, щодо наміру укласти договір про закупівлю з пропозиції ТОНІЄВИЧ МАКСИМ ЮРІЙОВИЧ. - провести закупівлю UA-2024-09-14-000222-aвідповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей.