-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт будівлі випробувальної пожежної лабораторії за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 8 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (зі змінами), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Підстава - кошторис на 2024 рік. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено відповідно до проектно-кошторисної документації ТОВ «БУД САЙД» «Капітальний ремонт будівлі випробувальної пожежної лабораторії за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 8», розробленої в 2024 р. Очікувана вартість предмету закупівлі встановлена на підставі експертного звіту (Позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації наданий ТОВ «ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА» №240619-06/В від 11 липня 2024.
Торги не відбулися
2 233 501.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 167.51 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 167.51 UAH
Період оскарження:
13.09.2024 16:26 - 25.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про визначення переможця
Номер:
43f14134e7024dd5a5b5e4b7aef984a9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-13-011492-a.b1
Назва:
Скарга на рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ВАН_ПРОДЖЕКТ_Ліцензія_АВК_до_31_07_2025.pdf 04.10.2024 13:41
- Скарга UA-2024-09-13-011492-a ДСНС.docx.p7s 04.10.2024 13:41
- Договірна ціна.pdf 04.10.2024 13:41
- Скарга UA-2024-09-13-011492-a ДСНС.docx 04.10.2024 13:41
- договір АВК.pdf 04.10.2024 13:41
- ПРОТОКОЛ 166.pdf 04.10.2024 13:41
- sign.p7s 04.10.2024 13:41
- рішення від 08.10.2024 № 16481.pdf 08.10.2024 17:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2024 № 16895.pdf 16.10.2024 14:45
- рішення від 15.10.2024 № 16895.pdf 18.10.2024 15:19
- Сертифікат Інженера Мархай Н.О..pdf 10.10.2024 13:37
- Розрахунок загальновиробничих витрат.pdf 10.10.2024 13:37
- Розрахунок заробітної плати.pdf 10.10.2024 13:37
- Про розгляд програмного комплексу _АВК-5_ - Лист № 9_10-1306 від 31.12.2008 - d284496-20081231.pdf 10.10.2024 13:37
- Пояснювальна записка.pdf 10.10.2024 13:37
- договір АВК.pdf 10.10.2024 13:37
- рішення від 17.04.2024 №6853.pdf 10.10.2024 13:37
- ПОЯСНЕННЯ.docx 10.10.2024 13:37
- Протокол робочої групи № 23.pdf 10.10.2024 13:37
- страховий поліс.pdf 10.10.2024 13:37
- Розрахунок кошторисного прибутку.pdf 10.10.2024 13:37
- ПОЯСНЕННЯ.pdf 10.10.2024 13:37
- договір кошторисника.pdf 10.10.2024 13:37
- ВАН_ПРОДЖЕКТ_Ліцензія_АВК_до_31_07_2025.pdf 10.10.2024 13:37
- рішення від 04.03.2024 № 4001 (1).pdf 10.10.2024 13:37
- Договірна ціна.pdf 10.10.2024 13:37
- Розрахунок адміністративних витрат.pdf 10.10.2024 13:37
- Відомість ресурсів.pdf 10.10.2024 13:37
- Локальний кошторис.pdf 10.10.2024 13:37
- ПРОТОКОЛ 178.pdf 18.10.2024 16:27
- ПРОТОКОЛ 179.pdf 18.10.2024 16:37
- ПРОТОКОЛ 178.pdf 18.10.2024 16:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.10.2024 10:56
Дата розгляду скарги:
15.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.10.2024 17:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.10.2024 15:21
Дата виконання рішення Замовником:
18.10.2024 16:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16895-р/пк-пз від 15.10.2024 протокольним рішенням уповноваженої особи від 18.10.2024 № 178 скасовано Протокольне рішення (протокол) від 01.10.2024 № 166 про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БУД САЙД" (код ЄДРПОУ: 36046810) переможцем за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт будівлі випробувальної пожежної лабораторії за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 8 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-13-011492-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
adfe3a1956d3483094c92f3ab9c5acae
Заголовок пункту скарги:
Порушення при визначенні Переможця - заперечення в частині оформлення договірної ціни
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Головне управління ДСНС України у Київській області (далі Замовник) оприлюднило закупівлю (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-13-011492-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт будівлі випробувальної пожежної лабораторії за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 8 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).
Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. ТОВ «БУД САЙД» -(надалі Переможець).
2. ТОВ «ТЕП-Капітал.»- ( надалі Скаржник).
1 жовтня 2024 року Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУД САЙД» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є такими, що підлягають скасуванню.
1.Порушення при визначенні Переможця
1.1.Умови тендерної документації
Відповідно до Додатку 4 до Тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі,встановленим замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як:
- договірна ціна;
- локальний кошторис;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- розрахунок адміністративних витрат;
- пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку;
- розрахунок заробітної плати;
- розрахунок загальновиробничих витрат.
Ціна пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту замовлення та поточних цін на них.
В ціні пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до використання підрядних робіт/послуг з урахуванням робіт/послуг, що виконуються субпідрядними організаціями та враховує витрати на вивіз будівельного сміття. Учасники надають договір із спеціалізованим підприємством про вивіз будівельного сміття (чинний на весь період виконання робіт) та гарантійний лист.
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у ліцензійному програмному комплексі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації відповідності до «Настанови з визначення вартості будівництва» Кошторисних норм України у будівництві, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 з обов’язковим наданням сканкопії з оригіналу чинної ліцензії на використання учасником цього програмного комплексу.
Кошторисна документація має бути скріплена печаткою та підписом організацією учасником, а також підписом та печаткою інженера проектувальника.
1.2.Заперечення на визначення Переможця
1.2.1.Заперечення в частині оформлення договірної ціни
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряд в капітальному будівництві від 01.08.2005 Р. №558 кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо), і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни;
В складі Тендерної пропозиції Переможця надано кошторисну документацію, яка не відповідає умовам Тендерної документації :
Аналіз наданої кошторисної документації свідчить, що вона складена не у відповідності до вимог кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.
Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
Замовник _______________
Підрядник________________
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з.
Надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна не містить інформації про:
- Визначено згідно з______
Таким чином надана у складі кошторисна документація не виконана та не складена згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281, на підставі чого Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця.
Скаржник має досвід по розгляду скарг з подібного питання у зв’язку з чим його пропозиція була відхилена в процедурі закупівлі UA-2024-01-31-006812-a. Аналогічної думки Орган оскарження дотримувався і при розгляді скарги в процедурі закупівлі UA-2024-03-11-002392-a.
Крім того договірна ціна не містить підпису та печатки інженера проектувальника в той час як інші документи кошторисної документації містять печатку і підпис інженера проектувальника Мархай Наталії Олегівни.
Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. ТОВ «БУД САЙД» -(надалі Переможець).
2. ТОВ «ТЕП-Капітал.»- ( надалі Скаржник).
1 жовтня 2024 року Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУД САЙД» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є такими, що підлягають скасуванню.
1.Порушення при визначенні Переможця
1.1.Умови тендерної документації
Відповідно до Додатку 4 до Тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі,встановленим замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як:
- договірна ціна;
- локальний кошторис;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- розрахунок адміністративних витрат;
- пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку;
- розрахунок заробітної плати;
- розрахунок загальновиробничих витрат.
Ціна пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту замовлення та поточних цін на них.
В ціні пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до використання підрядних робіт/послуг з урахуванням робіт/послуг, що виконуються субпідрядними організаціями та враховує витрати на вивіз будівельного сміття. Учасники надають договір із спеціалізованим підприємством про вивіз будівельного сміття (чинний на весь період виконання робіт) та гарантійний лист.
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у ліцензійному програмному комплексі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації відповідності до «Настанови з визначення вартості будівництва» Кошторисних норм України у будівництві, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 з обов’язковим наданням сканкопії з оригіналу чинної ліцензії на використання учасником цього програмного комплексу.
Кошторисна документація має бути скріплена печаткою та підписом організацією учасником, а також підписом та печаткою інженера проектувальника.
1.2.Заперечення на визначення Переможця
1.2.1.Заперечення в частині оформлення договірної ціни
Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряд в капітальному будівництві від 01.08.2005 Р. №558 кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо), і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни;
В складі Тендерної пропозиції Переможця надано кошторисну документацію, яка не відповідає умовам Тендерної документації :
Аналіз наданої кошторисної документації свідчить, що вона складена не у відповідності до вимог кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.
Кошторисні норми України у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
Замовник _______________
Підрядник________________
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з.
Надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна не містить інформації про:
- Визначено згідно з______
Таким чином надана у складі кошторисна документація не виконана та не складена згідно кошторисних норм України в будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва” затвердженою Міністерством розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281, на підставі чого Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Переможця.
Скаржник має досвід по розгляду скарг з подібного питання у зв’язку з чим його пропозиція була відхилена в процедурі закупівлі UA-2024-01-31-006812-a. Аналогічної думки Орган оскарження дотримувався і при розгляді скарги в процедурі закупівлі UA-2024-03-11-002392-a.
Крім того договірна ціна не містить підпису та печатки інженера проектувальника в той час як інші документи кошторисної документації містять печатку і підпис інженера проектувальника Мархай Наталії Олегівни.
×
-
Назва доказу:
Заперечення в частині оформлення договірної ціни
-
Повʼязаний документ:
Договірна ціна.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати Головне управління ДСНС України у Київській області скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУД САЙД» у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт будівлі випробувальної пожежної лабораторії за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 8 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-13-011492-a. Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
a9c51532ee3b4741b6b1af6164e08ae0
Заголовок пункту скарги:
Заперечення в частині ліцензії на АВК-5
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
В складі Тендерної пропозиції надано ліцензію № 01/47426 на програмний комплекс АВК-5 відповідно до якої можна встановити, що вона видана на ТОВ «ВАН ПРОДЖЕКСТ».
Також в складі Пропозиції надано договір №ВП240101-01 від 03.01.2024 р. між ТОВ «ВАН ПРОДЖЕКСТ» та ФОП Мархай Н.О. відповідно до якої ФОП Мархай Н.О. має право користуватись ліцензійним програмним комплексом АВК-5- друге місце.
Таким чином Переможцем не надано сканкопії з оригіналу чинної ліцензії на використання учасником програмного комплексу АВК-5.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Також в складі Пропозиції надано договір №ВП240101-01 від 03.01.2024 р. між ТОВ «ВАН ПРОДЖЕКСТ» та ФОП Мархай Н.О. відповідно до якої ФОП Мархай Н.О. має право користуватись ліцензійним програмним комплексом АВК-5- друге місце.
Таким чином Переможцем не надано сканкопії з оригіналу чинної ліцензії на використання учасником програмного комплексу АВК-5.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Переможцем не надано сканкопії з оригіналу чинної ліцензії на використання учасником програмного комплексу АВК-5.
-
Повʼязаний документ:
договір АВК.pdf
-
-
Назва доказу:
Переможцем не надано сканкопії з оригіналу чинної ліцензії на використання учасником програмного комплексу АВК-5.
-
Повʼязаний документ:
ВАН_ПРОДЖЕКТ_Ліцензія_АВК_до_31_07_2025.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати Головне управління ДСНС України у Київській області скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «БУД САЙД» у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт будівлі випробувальної пожежної лабораторії за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 8 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-13-011492-a. Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.