• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Електророзподільні кабелі (Кабелі)

Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-09-12-014491-a згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%.

Завершена

3 283 081.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 32 830.81 UAH
Період оскарження: 13.09.2024 14:09 - 21.09.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС"

Номер: 6d9f4b826fa0429a874f2c0a126f30a3
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-13-008271-a.a1
Назва: Скарга на рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС"
Скарга:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Укркабель-Київ», ідентифікаційний код юридичної особи 43926510 (далі – Учасник або ТОВ «Торговий дім «Укркабель-Київ») приймало участь у відкритих торгах з особливостями, що проводяться ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (далі – Замовник) у тендерній процедурі закупівлі за ідентифікатором у системі Prozorro - UA-2024-09-13-008271-a, Лот 1. «Електророзподільні кабелі (Кабелі)»Єдиний закупівельний словник ДК 021-2015: Електророзподільні кабелі (Кабелі) (далі – Процедура закупівлі або Торги). Після проведення аукціону та за його результатами ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" було визначено переможцем Процедури закупівлі за лотом 1. В електронній системі закупівель «ProZorro» (http://prozorro.gov.ua) ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ", проведено закупівлю «Електророзподільні кабелі (Кабелі)»Єдиний закупівельний словник ДК 021-2015: Електророзподільні кабелі (Кабелі), номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2024-09-13-008271-a. З реєстру отриманих тендерних пропозицій UA-2024-09-13-008271-a, товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС», ідентифікаційний код учасника в ЄДР 33527835 (далі – учасник) подано тендерну пропозицію. Ми, як учасник вказаних торгів, не погоджуємось із рішенням Замовника щодо визнання Переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС», із наміром укласти договір та просимо відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника у зв’язку з порушенням ним вимог тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги на закупівлю: кабельно-провідникової продукції затвердженої протокол № 24-1215 від «13» вересня 2024 року (далі – тендерна документація) та постанови КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178. Додаток 1 до тендерної документації визначає ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. Пункт 1 вказаного додатку містить вимоги щодо кількості заявленої продукції, що становить для кабелю ВБбШв 1×16 — 15,478 км та кабелю ВБбШв 1×35 -10,243 км. В електронну систему учасником завантажено наступні файли:ВБбШв 1х16_197+257=454_21.08.23.pdf та ВБбШв 1х35_1162_23.01.2024.pdf . Вказані файли є сертифікатами якості на продукцію, що пропонується. Акцентуємо вашу увагу, на те,що на сертифікатах відсутній напис ЗРАЗОК, що дає підстави стверджувати, що саме ця продукція пропонується та є вже виготовленою. У вказаних сертифікатах якості наявна наступна довжина продукції: кабель ВБбШв 1×16 — 197+257=454 м та кабель ВБбШв 1×35 1162 м, що в свою чергу є невідповдіністю по об’ємам закупівлі. Додатково зазначаємо, що учасник самостійно вирішив за Замовника розмір кусків кабелю та ставить перед фактом, що також суперечить, адже Замовник визначає об’єми поставки у свої заявках(абз. 3 п.5.4 розділ 5 прикладу Договору про поставку). Гарантійним листом №70911 від 23.09.2023( прошу звернути увагу на дату листа) учасник надає недостовірну інформацію та дезінформує Замовника про відповідність предмету закупівлі. Вказані обставини дають змогу Учаснику поставити стару продукцію за старими цінами. Формально ці дії можна визначити як недбалість Замовника у перевірці документів Учасника. Вказані обставини можна списати на терміновість поставки, проте ці обставини дають змогу стверджувати у підробці поняття «відповідності товару вимогам Замовника». Просимо вважати лист 2023 року недійсним та таким, що не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до п.1.1.1. Додаток 2(оформлений до оголошення спрощеної закупівлі) та акцентуємо на цьому Вашу увагу. По-друге, п.5 Додатку 1 встановлена вимога щодо дати виготовлення товару(не більше 180 календарних днів до дати приймання Товару Покупцем по кількості та якості. У зазначених раніше сертифікатах якості дата виробництва(сертифікат виписується на дату виготовлення продукції) 21.08.2023р. та 23.01.2024р., що прямо порушує вимогу щодо нової продукції, що пропонується учасником. По-третє, гарантійний термін продукції взагалі не підтверджено, адже у сертифікатах якості відсутній вказаний пункт. Технічні умови виробника(на які посилається учасник) також не долучені до тендерної пропозиції, що дає підстави вважати що замовника знову дезорієнтують, так званим «замовчуванням істини». Відсутність гарантійного зобов’язання лише підтверджує можливість поставки неякісної продукції для Замовника(строк служби кабелю повинен складати не менше 30 років відповідно до ТД). Відповідність струмопровідної жили (кабелю) ДСТУ EN 60228 також жодним документом не підтверджена. Учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» не надано жодного документа на підтвердження цих вимог. Відповідно до ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації”. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати Протокол № 24-1215-д щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 жовтня 2024 р. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2024-09-13-008271-a. За яким Пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» відповідає вимогам тендерної документації. 3. Скасувати Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у Процедури закупівлі за лотом 1 на підставі Протоколу № 24-1215-д щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 жовтня 2024 р. Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» через те, що тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації(Продукція,що пропонується є такою,що не відповідає вимогам спрощеної закупівлі(не є новою, не відповідає ДСТУ EN60228(щодо струмопровідної жили), не відповідає кількості, що запитуються Замовником, у продукції відсутній гарантійний строк відповідно до  ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі” . 4. Зобов’язати Замовника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам Замовника, які зазначені вище у тендерній процедурі закупівлі за ідентифікатором у системі Prozorro - UA-2024-09-13-008271-a, Лот 1. ДК 021-2015: Електророзподільні кабелі (Кабелі).
Дата розгляду скарги: 16.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.10.2024 15:54
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 22.10.2024 10:13
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРКАБЕЛЬ-КИЇВ", Сергій Парфенюк 380999178051 s.maslakov@ukrcable.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 953baa2ba1c5480e8f542a277c0349d6
Заголовок пункту скарги: Невідповідність технічним вимогам пропозиції Учасника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Укркабель-Київ», ідентифікаційний код юридичної особи 43926510 (далі – Учасник або
ТОВ «Торговий дім «Укркабель-Київ») приймало участь у відкритих торгах з особливостями, що проводяться ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (далі – Замовник) у тендерній процедурі закупівлі за ідентифікатором у системі Prozorro - UA-2024-09-13-008271-a, Лот 1. «Електророзподільні кабелі (Кабелі)»Єдиний закупівельний словник ДК 021-2015: Електророзподільні кабелі (Кабелі) (далі – Процедура закупівлі або Торги).
Після проведення аукціону та за його результатами
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" було визначено переможцем Процедури закупівлі за лотом 1.
В електронній системі закупівель «ProZorro» (http://prozorro.gov.ua) ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ", проведено закупівлю «Електророзподільні кабелі (Кабелі)»Єдиний закупівельний словник ДК 021-2015: Електророзподільні кабелі (Кабелі), номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2024-09-13-008271-a.
З реєстру отриманих тендерних пропозицій UA-2024-09-13-008271-a, товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС», ідентифікаційний код учасника в ЄДР 33527835 (далі – учасник) подано тендерну пропозицію.
Ми, як учасник вказаних торгів, не погоджуємось із рішенням Замовника щодо визнання Переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС», із наміром укласти договір та просимо відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника у зв’язку з порушенням ним вимог тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги на закупівлю: кабельно-провідникової продукції затвердженої протокол № 24-1215 від «13» вересня 2024 року (далі – тендерна документація) та постанови КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178.
Додаток 1 до тендерної документації визначає ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. Пункт 1 вказаного додатку містить вимоги щодо кількості заявленої продукції, що становить для кабелю ВБбШв 1×16 — 15,478 км та кабелю ВБбШв 1×35 -10,243 км. В електронну систему учасником завантажено наступні файли:ВБбШв 1х16_197+257=454_21.08.23.pdf та ВБбШв 1х35_1162_23.01.2024.pdf . Вказані файли є сертифікатами якості на продукцію, що пропонується. Акцентуємо вашу увагу, на те,що на сертифікатах відсутній напис ЗРАЗОК, що дає підстави стверджувати, що саме ця продукція пропонується та є вже виготовленою. У вказаних сертифікатах якості наявна наступна довжина продукції: кабель ВБбШв 1×16 — 197+257=454 м та кабель ВБбШв 1×35 1162 м, що в свою чергу є невідповдіністю по об’ємам закупівлі. Додатково зазначаємо, що учасник самостійно вирішив за Замовника розмір кусків кабелю та ставить перед фактом, що також суперечить, адже Замовник визначає об’єми поставки у свої заявках(абз. 3 п.5.4 розділ 5 прикладу Договору про поставку). Гарантійним листом №70911 від 23.09.2023( прошу звернути увагу на дату листа) учасник надає недостовірну інформацію та дезінформує Замовника про відповідність предмету закупівлі. Вказані обставини дають змогу Учаснику поставити стару продукцію за старими цінами. Формально ці дії можна визначити як недбалість Замовника у перевірці документів Учасника. Вказані обставини можна списати на терміновість поставки, проте ці обставини дають змогу стверджувати у підробці поняття «відповідності товару вимогам Замовника». Просимо вважати лист 2023 року недійсним та таким, що не відповідає вимогам тендерної документації відповідно до п.1.1.1. Додаток 2(оформлений до оголошення спрощеної закупівлі) та акцентуємо на цьому Вашу увагу.
По-друге, п.5 Додатку 1 встановлена вимога щодо дати виготовлення товару(не більше 180 календарних днів до дати приймання Товару Покупцем по кількості та якості. У зазначених раніше сертифікатах якості дата виробництва(сертифікат виписується на дату виготовлення продукції) 21.08.2023р. та 23.01.2024р., що прямо порушує вимогу щодо нової продукції, що пропонується учасником.
По-третє, гарантійний термін продукції взагалі не підтверджено, адже у сертифікатах якості відсутній вказаний пункт. Технічні умови виробника(на які посилається учасник) також не долучені до тендерної пропозиції, що дає підстави вважати що замовника знову дезорієнтують, так званим «замовчуванням істини». Відсутність гарантійного зобов’язання лише підтверджує можливість поставки неякісної продукції для Замовника(строк служби кабелю повинен складати не менше 30 років відповідно до ТД).
Відповідність струмопровідної жили (кабелю) ДСТУ EN 60228 також жодним документом не підтверджена.
Учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» не надано жодного документа на підтвердження цих вимог. Відповідно до ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації”.
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати Протокол № 24-1215-д щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 жовтня 2024 р. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2024-09-13-008271-a. За яким Пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» відповідає вимогам тендерної документації.
3. Скасувати Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у Процедури закупівлі за лотом 1 на підставі Протоколу № 24-1215-д щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 жовтня 2024 р. Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» через те, що тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації(Продукція,що пропонується є такою,що не відповідає вимогам спрощеної закупівлі(не є новою, не відповідає ДСТУ EN60228(щодо струмопровідної жили), не відповідає кількості, що запитуються Замовником, у продукції відсутній гарантійний строк відповідно до  ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі” .

4. Зобов’язати Замовника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам Замовника, які зазначені вище у тендерній процедурі закупівлі за ідентифікатором у системі Prozorro -
UA-2024-09-13-008271-a, Лот 1. ДК 021-2015: Електророзподільні кабелі (Кабелі).
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір