-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини до автотранспорту
Завершена
1 542 582.72
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 712.91 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 712.91 UAH
Період оскарження:
13.09.2024 12:43 - 18.09.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на безпідставне рішення Замовника
Номер:
e1417ed974664dc5adba6eb8c5431306
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-13-006429-a.c1
Назва:
Скарга на безпідставне рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол 483 від 26.09.2024.pdf 01.10.2024 22:57
- 20 Порівняльна таблиця.pdf 01.10.2024 22:57
- Скарга UA-2024-09-13-006429-a.pdf.p7s.zip 01.10.2024 22:57
- sign.p7s 01.10.2024 22:58
- рішення від 03.10.2024 № 16216.pdf 03.10.2024 15:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.10.2024 №16697.pdf 14.10.2024 15:18
- рішення від 11.10.2024 № 16697.pdf 16.10.2024 12:25
- Відповідь на скаргу.pdf 07.10.2024 17:04
- 20 Порівняльна таблиця.pdf 07.10.2024 17:04
- Додаток 2 до ТД.xlsx 07.10.2024 17:04
- Пояснення по суті скарги 07.10.docx 07.10.2024 17:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.10.2024 22:59
Дата розгляду скарги:
11.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.10.2024 15:32
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
16.10.2024 12:25
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e35dff56bba64a7abf29ea7e6327125e
Заголовок пункту скарги:
Скарга на безпідставне рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обґрунтування:
Щодо першого пункту відхилення, то зазначені недоліки не є інформацією про технічні, кількісні чи якісні характеристики предмета закупівлі та не змінюють у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому Замовником має бути надано 24 години на усунення недоліків.
Згідно п. 43 Особливостей Законодавцем встановлено наступну імперативну вимогу:
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Щодо другого питання, то примітки Додатку 2 до тендерної документації містять вимогу: «Якщо учасник подає тендерну пропозицію на еквівалентний товар, то повинен надати порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару, який зазначено в документації та запропонованого учасником еквіваленту, характеристики товару (всі тех. характеристики).»
Скаржником надано в складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю, яка міститься у файлі «20 Порівняльна таблиця.pdf»:
В наданому документі міститься найменування товару та зазначено всі технічні характеристики а саме: Каталожний номер виробника, виробник та країна.
Тендерна документація, зокрема вимоги до порівняльної таблиці по перше не містила форми порівняльної таблиці з чіткими вимогами., та по друге вимога не містить поняття (всі тех. характеристики) - що в розумінні тендерної документації Замовника є саме всі тех. характеристики.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника Замовником самостійно доповнено умови/вимоги тендерної документації та відхилено пропозицію Скаржника з порушенням норм Особливостей.
Скаржником в документі вих.№03/1 від 20.09.2024 року, який надано у файлі «20 Порівняльна таблиця.pdf» надано всі необхідні технічні характеристики для ідентифікації товару та встановлення їх відповідності щодо вимог тендерної документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Далі надаю обґрунтування:
Щодо першого пункту відхилення, то зазначені недоліки не є інформацією про технічні, кількісні чи якісні характеристики предмета закупівлі та не змінюють у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому Замовником має бути надано 24 години на усунення недоліків.
Згідно п. 43 Особливостей Законодавцем встановлено наступну імперативну вимогу:
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Щодо другого питання, то примітки Додатку 2 до тендерної документації містять вимогу: «Якщо учасник подає тендерну пропозицію на еквівалентний товар, то повинен надати порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару, який зазначено в документації та запропонованого учасником еквіваленту, характеристики товару (всі тех. характеристики).»
Скаржником надано в складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю, яка міститься у файлі «20 Порівняльна таблиця.pdf»:
В наданому документі міститься найменування товару та зазначено всі технічні характеристики а саме: Каталожний номер виробника, виробник та країна.
Тендерна документація, зокрема вимоги до порівняльної таблиці по перше не містила форми порівняльної таблиці з чіткими вимогами., та по друге вимога не містить поняття (всі тех. характеристики) - що в розумінні тендерної документації Замовника є саме всі тех. характеристики.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника Замовником самостійно доповнено умови/вимоги тендерної документації та відхилено пропозицію Скаржника з порушенням норм Особливостей.
Скаржником в документі вих.№03/1 від 20.09.2024 року, який надано у файлі «20 Порівняльна таблиця.pdf» надано всі необхідні технічні характеристики для ідентифікації товару та встановлення їх відповідності щодо вимог тендерної документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Доказ 1
-
Повʼязаний документ:
20 Порівняльна таблиця.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Танчика Андрія Сергійовича зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №483 від 26.09.2024 року.