Вироби з дроту (Колючий дріт)

Шановний замовнику закупівлі UA-2024-09-12-013038-a: просимо ознайомитися із законодавством України у сфері проведення закупівель, а саме із Законом України "Про публічні закупівлі" та постановою Кабінету Міністрів України №1275 від 11 листопада 2022 р. «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану». Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються із дотриманням встановлених принципів проведення закупівель та недискримінації учасників, а саме закупівлі повинні здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Розглянувши тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» (код ЄДРПОУ 44799429) та прийнявши рішення про її відхилення, порушено принципи об’єктивності та неупередженості визначення переможця, Замовник не мав законних підстав для відхилення такої пропозиції, або в іншому разі повинен був надати 24 години для уточнення інформації/усунення невідповідностей згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в частині проведення спрощеної процедури. Пункт 1. Щодо безпідставного та необ’єктивного розгляду документів пропозиції учасника: Згідно ПРОТОКОЛ № 125c від 24 вересня 2024 року про рішення уповноваженої особи щодо закупівлі Вироби з дроту (Колючий дріт) Код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 44312300-3 Колючий дріт, ідентифікаційний номер закупівлі: UA-2024-09-12-013038-a уповноважена особа зазначила, що виявлено надання відповіді на пункт 12.12 Оголошення про закупівлю у вигляді файлу з назвою " Гарантійний лист документи про якість .pdf. Згідно тексту файлу долученого до тендерної пропозиції, встановлено відсутність надання відповіді на виконання пункту 12.12. Оголошення про закупівлю - На підтвердження фактичних даних учасника наданих у Додатку 2 надати технічний паспорт на продукцію або інший документ від виробника, який підтверджує фактичні дані учасника. Таким чином, неможливо підтвердити відповідність товару запропонованого учасником торгів технічним вимогам до предмету закупівлі. Таким чином, пропозиція учасника підпадає під п.п. 1 пункту 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами): пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, оскільки не виконано пункт 12.12 Оголошення про закупівлю. Таке твердження протоколу про відхилення суперечить вимогам Оголошення про спрощену закупівлю. Відповідно до підпункту 12 пункту 12 ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі з застосуванням електронного аукціону, відповідно до ст. 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» від 17.07.2020 № 808-IX (зі змінами), ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) та Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами), встановлено, що на підтвердження фактичних даних учасника наданих у Додатку 2 надати технічний паспорт на продукцію або інший документ від виробника, який підтверджує фактичні дані учасника. Учасником ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» (код ЄДРПОУ 44799429) надано додаток 2 до оголошення спрощеної закупівлі, із повною інформаціє про товар, що пропонується учасником, та відповідає вимогам в Додатку 2 оголошення спрощеної закупівлі Також учасником ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» гарантійний лист про те, що товар при постачанні буде супроводжуватись документами про якість (паспорт якості, сертифікат відповідності тощо) та буде мати гарантійні зобов’язання виробника. надано паспорт на продукцію згідно вимог Тендерної документації. Даний документ відповідає вимогу підпункту 12 пункту 12 Оголошення спрощеної закупівлі на підставі наступного. ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» є виробником продукції «Вироби з дроту (Колючий дріт)» за кодом ДК 021:2015:44310000-6: Вироби з дроту, що підтверджується згідно публічної інформації та наданого витягу на юридичну особу: КВЕД-и діяльності включають: «25.62 Механічне оброблення металевих виробів» «25.73 Виробництво інструментів» «25.99 Виробництво інших готових металевих виробів, н.в.і.у.» Тому ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП», як виробник предмету закупівлі, самостійно надає згідно вимог оголошення «інший документ від виробника, який підтверджує фактичні дані учасника», а тому від свого імені надав гарантійний лист про продукцію, що буде виготовлена під потреби Замовника згідно вимог його Технічного завдання. Згідно публічних даних та наданих аналогічних договорів, ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» переможець у 8 закупівлях на суму 6,08 млн грн, та його продукція учасника поставлена іншим військовим частина. Окремо звертаємо увагу, що, що процедури закупівлі проводяться із врахуванням вимог законодавства, яких повинен дотримуватися Замовник: - відповідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. - відповідно до пункту 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"; - відповідно до пункт 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції. Проте, рішення уповноваженої особи замовник про відхилення ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» суперечить вищенаведеними нормам законодавства. Пункт 2. Щодо незаконного НЕ надання 24 годин для виправлення інформації : Відповідно до частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Замовник повинен був публікувати повідомлення про надання 24 годин для усунення невідповідностей в даному випадку, бо наявні невідповідності стосуються документів, які надані учасником в складі тендерної пропозиції. Учасник ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» (код ЄДРПОУ 44799429) повідомляє Замовнику наведений вище перелік порушень в процедурі закупівлі, як такі, що суперечать вимогам законодавства. На підставі наведеного вище вимагаємо від Замовника: - Скасувати незаконне рішення № 125c від 24 вересня 2024 року уповноваженої особи щодо закупівлі вироби з дроту (Колючий дріт), яким безпідставно відхилена пропозиція учасника ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП» (код ЄДРПОУ 44799429). В разі необґрунтованої відмови щодо виконання вищезазначених законних дій, учасник зберігає за собою право в судовому порядку оскаржити незаконні рішення замовника на підставі пункту 95 Постанови Кабінету Міністрів України №1275 від 11 листопада 2022 р. «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану». Також у разі відмови уповноваженої особи Замовника від повернення до законного порядку проведення спрощеної закупівлі, учасник буде вимушений подати скарги до Міністерства оброни України, так і до керівництва військової частини, так як спрощена процедура закупівлі обмежує його право на звернення до Антимонопольного комітету України.