Цемент, шпаклівка руберойд, шифер , ДК 021:2015 –– 44110000-4 «Конструкційні матеріали »

За результатами аукціону системою Prozorro найбільш економічно вигідною пропозицією визнано пропозицію ПП "АЛЬФА ЛЮКС", остаточна сума пропозиції якого 333 899,45 грн. Наступною за результатами аукціону є пропозиція ТОВ «УКР-СТРОЙКА» 338 083,2 грн. Відповідно до змісту протоколу № 5 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава від 30.09.2024 (далі – Протокол), пропозиція ПП "АЛЬФА ЛЮКС" була подана з найнижчою ціною 333 899,45 грн. Згідно з описовою частиною Протоколу, Замовником торгів за результатами перегляду пропозиції поданої ПП "АЛЬФА ЛЮКС" дослівно зазначено: «При детальному розгляді пропозиції ПП "АЛЬФА ЛЮКС" (код ЄДРПОУ – 37351098), на предмет виявлення відповідності кваліфікаційним, технічним та іншим вимогам Замовника змісту пропозиції учасника визначеним в тендерній документації (далі – ТД), було детально розглянуто надані документи та при визначенні переможця, не було встановлено суттєвих та інших невагомих недоліків, тому доцільно вважати виконаними учасником » (код ЄДРПОУ 39775233) вимоги Тендерної документації в частині вимог до предмету закупівлі та кваліфікаційних та інших вимог до учасника. Учасник ПП "АЛЬФА ЛЮКС" (код ЄДРПОУ – 37351098) має відповідний досвід виконання аналогічних договорів відповідно до предмета закупівлі, надав сертифікати відповідності (дійсні на дату проведення закупівлі), а також, усі документи, які підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам замовника та іншим вимогам Замовника відносно предмета закупівлі. На виконання норм пункту 49 Особливостей, статті 33 Закону та задля виконання функцій, покладених на уповноважену особу Замовника, необхідно прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем Закупівлі, а саме з ПП "АЛЬФА ЛЮКС" (код ЄДРПОУ – 37351098). Жодних підстав для неприйняття такого рішення немає.» ТОВ «УКР-СТРОЙКА», як учасник торгів за закупівлею UA-2024-09-12-011579-a, у процесі вивчення документації тендерної пропозиції ПП "АЛЬФА ЛЮКС" як наданої при поданні тендерної пропозиції вказаним учасником, так і після надання ним документів на виконання Вимоги про усунення порушення від 26.09.24, 09:14, встановлено невідповідність тендерної пропозиції ПП "АЛЬФА ЛЮКС" наступним вимогам Замовника, викладеним у тендерній документації, а саме: 1. Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації на виконання вимог встановлених замовником на підставі абзацу першого частини третьої ст. 22 Закону учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «10.Сертифікат відповідності та/або декларація про відповідність, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою, або їх копії. В сертифікаті та/або декларації повинно бути вказано, згідно з яким нормативним документом виготовляється товар. Сертифікат відповідності та/або декларація про відповідність повинна бути видана Учаснику торгів, або заводу виробнику. Сертифікат має бути чинним на момент постачання товару.» У складі документації пропозиції ПП "АЛЬФА ЛЮКС" надано файл «10. Сертифікат відповідності цемент.pdf», який містить скановану копію з Сертифікату відповідності, виданого ПрАТ «Івано-Франківськцемент» на портландцемент марки 500 з високою ранньою міцністю на основі клінкеру нормованого складу ПЦ І-500Р-Н; портландцемент з шлаком марки 500 з високою ранньою міцністю на основі клінкеру нормованого складу ПЦ ІІ/А-Ш-500Р-Н; портландцемент з шлаком марки 400 з високою ранньою міцністю на основі клінкеру нормованого складу ПЦ ІІ/А-Ш-400Р-Н; портландцемент композиційний з шлаком Ш, вапняком В та пуцоланою П марки 400 з високою ранньою міцністю на основі клінкеру нормованого складу ПЦ ІІ/Б-К(Ш-В-П)-400Р-Н. Термін дії вказаного сертифікату відповідності до 05.09.2024 р. Тобто на дату подання пропозиції ПП "АЛЬФА ЛЮКС" вказаний сертифікат втратив чинність (був не дійсний). Крім того, згідно з листом «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» від 20.09.2024 № 293/24, наданим у складі документації пропозиції ПП "АЛЬФА ЛЮКС" у файлі «14. Додаток 4.docx», вказаним учасником пропонувався до закупівлі Портландцемент ПЦ ІІ/А–В–500Р-Н палетизований (25 кг) європакет на піддоні (1400кг), стосовно якого ПП "АЛЬФА ЛЮКС" у складі документів пропозиції відсутній Сертифікат відповідності та/або декларація про відповідність, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. Звертаємо увагу Замовника, що наданий ПП "АЛЬФА ЛЮКС" у складі пропозиції Сертифікат якості № 3-001327 не є документом, надання якого передбачено п.10 Додатку № 2 до тендерної документації, на підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника, так як виданий безпосередньо виробником товару ПрАТ «Івано-Франківськцемент», а не органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, та не є оформленим на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. Враховуючи вказане, пропозиція учасника ПП "АЛЬФА ЛЮКС" не відповідає вимогам тендерної документації, так як учасником не підтверджено відповідність пропонованого до закупівлі товару технічним вимогам до предмету закупівлі. 2. Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації на виконання вимог встановлених замовником на підставі абзацу першого частини третьої ст. 22 Закону учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору (договорів) учасник повинен подати довідку на фірмовому бланку підприємства (за наявності), що підписується учасником або його уповноваженою особою і за наявності печатки може містити її відбиток за наведеною нижче Таблицею № 1. Для підтвердження інформації, що зазначена у Інформації про виконання аналогічного договору, Учасник надає наступні документи: - аналогічний (чні) договір (ори) (не менше двох) з усіма додатками, які є невід’ємними частинами договору; - інформацієя про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, копії документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за договорами. Вказані документи є підтвердженням кваліфікаційного критерію, як наявність досвіду виконання анологічного договору (надається до кожного договору зазначеного в довідці). Окремо Замовник вимагає, у випадку невідповідності суми договору та суми виконання договору, надання Учасником письмового пояснення у довільній формі щодо невідповідності сум. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) за наданим(и) аналогічним(и) договором(и), у якому(яких) обов’язково має бути зазначено: дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, iнформацiю про якість товару. Зазначений відгук має бути підписаний замовником. У складі документації пропозиції ПП "АЛЬФА ЛЮКС" при її поданні 21 вер. 13:13 надано файли «11. Довідка досвід.docx», «11.1. Аналогічний договір з додатками.pdf». Файл «11. Довідка досвід.docx» містить документ Довідка щодо виконання аналогічного договору № 290/24 від 20.09.2024. У вказаній довідці вказана інформація про виконання 1 договору. Довідка не містить всієї інформації, яка вимагалась тендерною документацією та формою довідки (Таблиця 1 Додатку № 2 до тендерної документації), а саме Графа 2 – не вказано найменування та місцезнаходження об’єкта (п.4), Графа 3 – не вказана ціна укладеного договору (сума договору) та сума виконання договору, грн. (п.1, п.2). Файл «11.1. Аналогічний договір з додатками.pdf».» містить скановану копію договору, видаткових накладних, листа відгуку від замовника ТОВ «ПАРІЛАЙН». Копії документів, що підтверджують проведення розрахунків за вказаним договором у складі документів пропозиції ПП "АЛЬФА ЛЮКС" не надано. Лист відгук від замовника ТОВ «ПАРІЛАЙН» за змістом не відповідає вимогам, передбаченим Додатком № 2 до тендерної документації, щодо обов’язкового інформації, а саме у листі не вказано дату його видачі, вихідний номер, ціна договору. Крім того, 26 вер. 11:02 після надсилання Замовником вказаному учаснику Вимоги про усунення порушення від 26.09.24, ПП "АЛЬФА ЛЮКС" завантажені файли, у тому числі, «Довідка досвід 2.docx», «Підтвердження наявності досвіду.pdf». Файл «Довідка досвід 2.docx» містить документ Довідка щодо виконання аналогічного договору № 3/24 від 26.09.2024. У вказаній довідці вказана інформація про виконання трьох договорів, а саме з замовниками ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ СТАНДАРТ», ТОВ «ІНТЕРГІПС УКРАЇНА», ТОВ «ЕПІЦЕНТР К». Довідка не містить всієї інформації, яка вимагалась тендерною документацією та формою довідки (Таблиця 1 Додатку № 2 до тендерної документації), а саме Графа 2 – не вказано найменування та місцезнаходження об’єкта (п.4), Графа 3 – не вказана ціна укладеного договору (сума договору) та сума виконання договору, грн. (п.1, п.2). Таким чином, вказана довідка не відповідає вимогам тендерної документації щодо підтвердження кваліфікаційних вимог до учасника. Файл «Підтвердження наявності досвіду.pdf» містить: - скановані копії договорів з ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ СТАНДАРТ», ТОВ «ІНТЕРГІПС УКРАЇНА», ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; - видаткову накладну на відвантаження товару ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ СТАНДАРТ» з підписом та печаткою замовника про отримання товару без зазначення цін та загальної вартості відвантаженого товару; - видаткові накладні на відвантаження товару ТОВ «ІНТЕРГІПС УКРАЇНА», ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» без підтвердження отримання товару замовниками (відсутні підписи та печатки замовників про отримання товару) без зазначення цін та загальної вартості відвантаженого товару, - лист відгук від замовника ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ СТАНДАРТ», який за змістом не відповідає вимогам, передбаченим Додатком № 2 до тендерної документації, щодо обов’язкового інформації, а саме у листі не вказано вихідний номер, ціна договору. Копії документів, що підтверджують проведення розрахунків за договорами з ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ СТАНДАРТ», ТОВ «ІНТЕРГІПС УКРАЇНА», ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» у складі документів пропозиції ПП "АЛЬФА ЛЮКС" не надано. Враховуючи викладене, ПП "АЛЬФА ЛЮКС" у складі документації пропозиції під час подання пропозиції 21.09.2024 та після отримання від Замовника Вимоги про усунення порушення від 26.09.24 не надано інформацію та документи на підтвердження виконання кваліфікаційних вимог щодо підтвердження наявності у учасника досвіду виконання аналогічного договору (договорів), які передбачені Додатком 2 до тендерної документації та Таблицею 1 до вказаного Додатку. Відповідно до змісту п. 44. Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; Документи, які учасник закупівлі повинен надати, передбачені Додатком 6 до тендерної документації . 1. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених упункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: 1.1.інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам встановленим Замовником у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону згідно Додатку №2 цієї тендерної документації; 1.3. інформації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (технічна специфікація), установленим Замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі (технічна специфікація) викладені у Додатку № 4 цієї тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ПП "АЛЬФА ЛЮКС" підлягає відхиленню на підставі абзаців першого та підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така що: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Враховуючи вищенаведену інформацію, пропозиція, подана ПП "АЛЬФА ЛЮКС", при детальному розгляді на предмет виявлення відповідності кваліфікаційним, технічним та іншим вимогам Замовника змісту пропозиції учасника визначеним в тендерній документації, має суттєві та інші вагомі недоліки, тому доцільно вважати не виконаними вказаним учасником вимоги Тендерної документації в частині вимог до предмету закупівлі та кваліфікаційних та інших вимог до учасника. Учасник ПП "АЛЬФА ЛЮКС" не підтвердив документально відповідно до вимог тендерної документації відповідний досвід виконання аналогічних договорів відповідно до предмета закупівлі, не надав сертифікати відповідності (дійсні на дату проведення закупівлі) на товар , а також, усі документи, які підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам замовника та іншим вимогам Замовника відносно предмета закупівлі. Таким чином, визначення зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі є безпідставним та незаконним. ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Надати роз’яснення щодо винесеного рішення про визначення ПП "АЛЬФА ЛЮКС" переможцем закупівлі за оголошенням про проведення відкритих торгів з особливостями за оголошенням UA-2024-09-12-011579-a при наявності невідповідностей пропозиції вказаного учасника вимогам тендерної документації. 3. Скасувати незаконне рішення Протоколу № 5 щодо визначення ПП "АЛЬФА ЛЮКС" переможцем процедури закупівлі та прийнятя рішення про намір укласти договір про закупівлю з вказаним учасником. 4. Повторно провести оцінку тендерних пропозицій.