-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Інверторна настінна спліт-система)
Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, згідно тендерної документації.
Завершена
280 630.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 403.15 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 403.15 UAH
Період оскарження:
12.09.2024 14:57 - 17.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
9d4867e53a0f42cdbd8699fbed3f9ce0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-12-009167-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Фактичні обставини
Протокольним рішенням від 30 вересня 2024 року було визначено переможцем ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаю, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2024-09-12-009167-a.docx 04.10.2024 10:57
- Скарга_UA-2024-09-12-009167-a.pdf 04.10.2024 10:57
- sign.p7s 04.10.2024 10:58
- рішення від 07.10.2024 № 16354.pdf 07.10.2024 16:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.10.2024 № 16795.pdf 15.10.2024 13:49
- рішення від 14.10.2024 № 16795.pdf 17.10.2024 17:08
- Пояснення щодо скарги.doc 08.10.2024 15:53
- Пояснення щодо скарги.pdf 08.10.2024 15:53
- Документ 1.pdf 21.10.2024 14:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.10.2024 12:56
Дата розгляду скарги:
14.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.10.2024 16:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.10.2024 17:08
Дата виконання рішення Замовником:
21.10.2024 14:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.10.2024 року № 16795-р/пк-пз та вимог статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», внесені відповідні зміни до Тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Інверторна настінна спліт-система), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-12-009167-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9f40ba9a390e43df86a1429c740beefa
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно з пунктом 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації..
Відповідно до пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам: Відповідність запропонованого Учасником товару технічним вимогам (технічним характеристикам/параметрам), встановленим Замовником, повинна бути підтверджена наданням у складі тендерної пропозиції Учасника копій інструкцій або сертифікатів якості, або паспортів якості, або сертифікатів аналізу, або специфікацій, або технічних описів, або каталогів/витягів з каталогів виробника товару, або інших документів (брошури, керівництва користувачів, буклети, схеми, креслення тощо) українською мовою, в яких міститься ця інформація.
ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" у складі пропозиції надало Декларацію про відповідність (файл «Декларація про відповідальність»).
Звертаємо увагу, що надана декларація про відповідність не містить підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним вимогам (технічним характеристикам/параметрам), встановленим Замовником.
Також, у складі пропозиції ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" відсутні копій інструкцій або сертифікатів якості, або паспортів якості, або сертифікатів аналізу, або специфікацій, або технічних описів, або каталогів/витягів з каталогів виробника товару, або інших документів (брошури, керівництва користувачів, буклети, схеми, креслення тощо) українською мовою, в яких міститься інформація Відповідність запропонованого Учасником товару технічним вимогам (технічним характеристикам/параметрам), встановленим Замовником.
Отже, ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" не підтвердило відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Відповідно до пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно пункту 1.1. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник має надати оригінал довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) з обов’язковим зазначенням № та дати договору; назви Замовника (покупця), його коду ЄДРПОУ (для замовників (покупців) - фізичних осіб: Реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП)/індивідуальний податковий номер (ІПН))).
Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації вважається договір на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої.
На виконання умов тендерної документації у складі пропозиції учасника містяться наступні документи, зокрема:
Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору (файл «11Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору»)
Договір підряду №24042024 від 24 квітня 2024 року (файл «Дог 24042024»)
Договір №9 від 11 липня 2024 року (Файл «Догов 9»);
Договір №29 від 20.12.2023 р. (Файл «Догов 29»).
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" інформація про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме, договору на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої.
Отже, ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" не підтвердило наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Зважаючи на це, тендерна пропозиція ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" не відповідає умовам тендерної документації і повинна була бути відхилена з підстав зазначених у п. 44 Особливостей.
Згідно з пунктом 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації..
Відповідно до пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам: Відповідність запропонованого Учасником товару технічним вимогам (технічним характеристикам/параметрам), встановленим Замовником, повинна бути підтверджена наданням у складі тендерної пропозиції Учасника копій інструкцій або сертифікатів якості, або паспортів якості, або сертифікатів аналізу, або специфікацій, або технічних описів, або каталогів/витягів з каталогів виробника товару, або інших документів (брошури, керівництва користувачів, буклети, схеми, креслення тощо) українською мовою, в яких міститься ця інформація.
ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" у складі пропозиції надало Декларацію про відповідність (файл «Декларація про відповідальність»).
Звертаємо увагу, що надана декларація про відповідність не містить підтвердження відповідності запропонованого Учасником товару технічним вимогам (технічним характеристикам/параметрам), встановленим Замовником.
Також, у складі пропозиції ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" відсутні копій інструкцій або сертифікатів якості, або паспортів якості, або сертифікатів аналізу, або специфікацій, або технічних описів, або каталогів/витягів з каталогів виробника товару, або інших документів (брошури, керівництва користувачів, буклети, схеми, креслення тощо) українською мовою, в яких міститься інформація Відповідність запропонованого Учасником товару технічним вимогам (технічним характеристикам/параметрам), встановленим Замовником.
Отже, ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" не підтвердило відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Відповідно до пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно пункту 1.1. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник має надати оригінал довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) з обов’язковим зазначенням № та дати договору; назви Замовника (покупця), його коду ЄДРПОУ (для замовників (покупців) - фізичних осіб: Реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП)/індивідуальний податковий номер (ІПН))).
Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації вважається договір на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої.
На виконання умов тендерної документації у складі пропозиції учасника містяться наступні документи, зокрема:
Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору (файл «11Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору»)
Договір підряду №24042024 від 24 квітня 2024 року (файл «Дог 24042024»)
Договір №9 від 11 липня 2024 року (Файл «Догов 9»);
Договір №29 від 20.12.2023 р. (Файл «Догов 29»).
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" інформація про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме, договору на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої.
Отже, ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" не підтвердило наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Зважаючи на це, тендерна пропозиція ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" не відповідає умовам тендерної документації і повинна була бути відхилена з підстав зазначених у п. 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ФОП Наришков Євгеній Петрович просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Інверторна настінна спліт-система), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-09-12-009167-a. 1) Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" – скасувати Протокольне рішення від 30 вересня 2024 року стосовно визначення переможцем процедури ТОВ "ІНЖЕНЕРНА ГРУПА ВЕРТИКАЛЬ" та оприлюднення наміру про укладення договору.