-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Запасні частини до службових транспортних засобів)
Найменування замовника: Головне управління Національної поліції в Житомирській області. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 40108625. Категорія замовника: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Назва предмета закупівлі: ДК 021:2015:34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Запасні частини до службових транспортних засобів). Розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі: 831406,00 грн. без ПДВ Код економічної класифікації видатків бюджету: 2210. Вид закупівлі: відкриті торги з особливостями. Орієнтовний початок проведення: вересень 2024 року. Джерело фінансування: кошти загального фонду державного бюджету та кошти місцевого бюджету (субвенція).
Торги відмінено
831 406.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 8 314.06 UAH
мін. крок: 1% або 8 314.06 UAH
Період оскарження:
12.09.2024 10:43 - 20.09.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
12a28c7a8e2d4f25a8fab11f93f0bda1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-12-002735-a.b1
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 12 Технічні вимоги додаток 2.pdf 04.10.2024 22:50
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 04.10.2024 22:50
- Протокол розгляду 1 Учасника.pdf 04.10.2024 22:50
- sign.p7s 04.10.2024 22:52
- рішення від 08.10.2024 № 16429.pdf 08.10.2024 15:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2024 № 16872.pdf 16.10.2024 13:17
- рішення від 15.10.2024 № 16872.pdf 18.10.2024 15:25
- Відповідь Скарга Черних.docx 09.10.2024 14:43
- Додаток 2 Оновлений.docx 09.10.2024 14:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.10.2024 22:55
Дата розгляду скарги:
15.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.10.2024 15:52
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
18.10.2024 15:25
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a8faf99524ba4e65bc016b0b12e6d560
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
30.09.2024р. Замовником прийнято рішення №34 відхилити тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Черниха Максима Олександровича, подану до участі у закупівлі: ДК 021:2015:34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Запасні частини до службових транспортних засобів) на підставі умов підпункту 2 пункту 44 Особливостей, та зазначено :
«В ході розгляду технічних вимог до предмету закупівлі виявлено невідповідності, а саме: Файл з назвою - 12 Технічні вимоги додаток 2.pdf містить Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару, поданого Учасником у складі своєї тендерної пропозиції.
Однією з вимог було обов’язкове зазначення Учасником каталожних номерів (код товару) у технічній частині своєї пропозиції. В позиції Диск гальмівний задній Toyota Учасник зазначив каталожний номер 9,2Е +07, якого не існує і не можливо перевірити.акупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.».
Далі надаю обґрунтування:
У відповідності з пунктом 1 Розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
− інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
− для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним 47 Особливостей, - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
− інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додаток 2 містить вимоги:
Додаток 2
до тендерної документації
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі ДК 021:2015:34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Запасні частини до службових транспортних засобів)
…………………………………………………………………………………………………
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі : згідно таблиці
Посилання на аналог запасної частини (зі світлинами, описом та характеристиками) які є в мережі інтернет у вільному доступі
На виконання вимоги при наданні еквіваленту Скаржником надано таблицю, документ вих.№10 від 19.09.2024 року, який міститься у файлі «12 Технічні вимоги додаток 2.pdf» в якому у відповідності з вимогами Додатку 2 на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару надано заповнену технічну пропозицію в якій зазначено:
Посилання на аналог запасної частини (зі світлинами, описом та характеристиками) які є в мережі інтернет у вільному доступі
В наданому документі по позиції «Диск гальмівний задній Toyota Corolla» Скаржником запропоновано товар з каталожним номером «J3302203». На підтвердження технічних характеристик запропонованого еквіваленту в таблиці надано посилання на детальні технічні характеристики які пропонуються Скаржником.
Тендерна документація передбачає підтвердження технічних характеристик саме через надання посилання в мережі інтернет у вільному доступі на запропонований товар для встановлення його відповідності технічним вимогам Замовника.
За наданим посиланням в мережі інтернет у вільному доступі наявна інформація, яка підтверджує технічну відповідність запропонованого Диску гальмівний задного для автомобіля Toyota Corolla з каталожним номером «J3302203»:
Прошу звернути увагу шановної Колегії що Скаржником запропоновано товар по позиції «Диск гальмівний задній Toyota Corolla» саме з каталожним номером, який вимагався Замовником - «J3302203».
Запропонований Скаржником товар по вказаній позиції в точності відповідає вимогам Замовника і тому Скаржником виконано вимогу щодо підтвердження технічних характеристик за посиланням наданим в документі вих.№10 від 19.09.2024 року, який міститься у файлі «12 Технічні вимоги додаток 2.pdf».
Щодо зазначення в дев’ятій колонці номеру «9,2E +07» то Скаржником допущена описка при заповненні таблиці. Інформація про запропонований каталожний номер надана в колонці № 7 де за посиланням надано інформацію щодо запропонованого каталожного номеру «J3302203», згідно передбаченої самим же Замовником вимогою - .
Отже Замовник навмисно вводить в оману зазначаючи про неможливість ідентифікації каталожного номеру запропонованого Скаржником, тим самим спотворює тендер та позбавляє Законного права Учаснику укласти договір як переможець, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику. .
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
«В ході розгляду технічних вимог до предмету закупівлі виявлено невідповідності, а саме: Файл з назвою - 12 Технічні вимоги додаток 2.pdf містить Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару, поданого Учасником у складі своєї тендерної пропозиції.
Однією з вимог було обов’язкове зазначення Учасником каталожних номерів (код товару) у технічній частині своєї пропозиції. В позиції Диск гальмівний задній Toyota Учасник зазначив каталожний номер 9,2Е +07, якого не існує і не можливо перевірити.акупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.».
Далі надаю обґрунтування:
У відповідності з пунктом 1 Розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
− інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
− для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним 47 Особливостей, - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
− інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додаток 2 містить вимоги:
Додаток 2
до тендерної документації
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі ДК 021:2015:34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Запасні частини до службових транспортних засобів)
…………………………………………………………………………………………………
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі : згідно таблиці
Посилання на аналог запасної частини (зі світлинами, описом та характеристиками) які є в мережі інтернет у вільному доступі
На виконання вимоги при наданні еквіваленту Скаржником надано таблицю, документ вих.№10 від 19.09.2024 року, який міститься у файлі «12 Технічні вимоги додаток 2.pdf» в якому у відповідності з вимогами Додатку 2 на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару надано заповнену технічну пропозицію в якій зазначено:
Посилання на аналог запасної частини (зі світлинами, описом та характеристиками) які є в мережі інтернет у вільному доступі
В наданому документі по позиції «Диск гальмівний задній Toyota Corolla» Скаржником запропоновано товар з каталожним номером «J3302203». На підтвердження технічних характеристик запропонованого еквіваленту в таблиці надано посилання на детальні технічні характеристики які пропонуються Скаржником.
Тендерна документація передбачає підтвердження технічних характеристик саме через надання посилання в мережі інтернет у вільному доступі на запропонований товар для встановлення його відповідності технічним вимогам Замовника.
За наданим посиланням в мережі інтернет у вільному доступі наявна інформація, яка підтверджує технічну відповідність запропонованого Диску гальмівний задного для автомобіля Toyota Corolla з каталожним номером «J3302203»:
Прошу звернути увагу шановної Колегії що Скаржником запропоновано товар по позиції «Диск гальмівний задній Toyota Corolla» саме з каталожним номером, який вимагався Замовником - «J3302203».
Запропонований Скаржником товар по вказаній позиції в точності відповідає вимогам Замовника і тому Скаржником виконано вимогу щодо підтвердження технічних характеристик за посиланням наданим в документі вих.№10 від 19.09.2024 року, який міститься у файлі «12 Технічні вимоги додаток 2.pdf».
Щодо зазначення в дев’ятій колонці номеру «9,2E +07» то Скаржником допущена описка при заповненні таблиці. Інформація про запропонований каталожний номер надана в колонці № 7 де за посиланням надано інформацію щодо запропонованого каталожного номеру «J3302203», згідно передбаченої самим же Замовником вимогою - .
Отже Замовник навмисно вводить в оману зазначаючи про неможливість ідентифікації каталожного номеру запропонованого Скаржником, тим самим спотворює тендер та позбавляє Законного права Учаснику укласти договір як переможець, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику. .
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
×
-
Назва доказу:
Доказ
-
Повʼязаний документ:
12 Технічні вимоги додаток 2.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Черних Максим Олександрович зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №34 від 30.10.2024 року