-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Колонки та голівки пожежні
Завершена
27 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 277.00 UAH
мін. крок: 1% або 277.00 UAH
Період оскарження:
12.09.2024 10:13 - 17.09.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Неправомірне визначення переможця
Номер:
53479be060f74040a8213a356c569f63
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-12-001975-a.b1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ВЧ.docx 27.09.2024 11:43
- Скарга ВЧ.pdf 27.09.2024 11:43
- Додаток 2 до тендерної документації.docx 27.09.2024 11:44
- 58. Протокольне рішення УО про визначення переможця.docx 27.09.2024 11:44
- 20-паспорт колонка.pdf 27.09.2024 11:44
- П__Тендерна_документація_колонки та голівки_27700_прот.57.docx 27.09.2024 11:44
- sign.p7s 27.09.2024 11:48
- рішення від 01.10.2024 №16052.pdf 01.10.2024 16:07
- інформація про резолютивну частину рішення від 08.10.2024 №16483.pdf 09.10.2024 11:44
- рішення від 08.10.2024 №16483.pdf 11.10.2024 10:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.09.2024 15:23
Дата розгляду скарги:
08.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.10.2024 16:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.10.2024 10:33
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1577f8af086e4b42bf5d0e543ed99b78
Заголовок пункту скарги:
Не відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно з Розділом 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції встановлені наступні вимоги :
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
−інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
−інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
−для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним 47 Особливостей, - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
−інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
−іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
В складі тендерної пропозиції Учасника ФО-П Стахов Кирило Євгенович не надано інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 2 до тендерної документації .
Окрім того, Додатком 2 до тендерної документації встановлені чіткі вимоги до характеристик предмету закупівлі. Учасником ФО-П Стахов Кирило Євгенович в складі тендерної пропозиції наданий документ 20-паспорт колонка.pdf в якому характеристики запропонованого товару не відповідають встановленим вимогам до предмету закупівлі.
Згідно Додатку 2 Замовником встановлено наступні характеристики до предмета закупівлі:
- рівень гідравлічного опору - до десяти одиниць;
- пропускна здатність - до сімдесяти літрів в секунду;
- робочий тиск - один мегапаскаль;
- зовнішній захисний корпус виробу повинен бути пофарбований в червоний колір.
В документі 20-паспорт колонка.pdf наданому в складі тендерної пропозиції ФО-П Стахов Кирило Євгенович міститься наступна інформація, щодо наведених характеристик:
- рівень гідравлічного опору - трохи більше 10 одиниць;
- пропускна здатність - до 17 літрів в секунду;
- робочий тиск, трохи більше - один мегапаскаль (1,0 (10));
- В документі не підтверджено інформації щодо покриття корпусу виробу
З огляду на наведене, вбачається невідповідність пропозиції Учасника ФО-П Стахов Кирило Євгенович умовам встановленим в Додатку 2 та іншим вимогам тендерної документації
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ФО-П Стахов Кирило Євгенович мала бути відхилена на підставі зазначеної норми.
Отже рішення Замовника є необґрунтованим, прийнятим у непрозорий спосіб та таким, що порушує основні принципі здійснення публічних закупівель, визначених в Законі України «Про публічні закупівлі», чим порушує права та законні інтереси Скаржника, як учасника/переможця процедури закупівлі, а тому звертаємося до Органу оскарження за захистом наших прав та інтересів.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ФО-П Стахов Кирило Євгенович, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
−інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
−інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
−для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним 47 Особливостей, - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
−інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
−іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
В складі тендерної пропозиції Учасника ФО-П Стахов Кирило Євгенович не надано інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 2 до тендерної документації .
Окрім того, Додатком 2 до тендерної документації встановлені чіткі вимоги до характеристик предмету закупівлі. Учасником ФО-П Стахов Кирило Євгенович в складі тендерної пропозиції наданий документ 20-паспорт колонка.pdf в якому характеристики запропонованого товару не відповідають встановленим вимогам до предмету закупівлі.
Згідно Додатку 2 Замовником встановлено наступні характеристики до предмета закупівлі:
- рівень гідравлічного опору - до десяти одиниць;
- пропускна здатність - до сімдесяти літрів в секунду;
- робочий тиск - один мегапаскаль;
- зовнішній захисний корпус виробу повинен бути пофарбований в червоний колір.
В документі 20-паспорт колонка.pdf наданому в складі тендерної пропозиції ФО-П Стахов Кирило Євгенович міститься наступна інформація, щодо наведених характеристик:
- рівень гідравлічного опору - трохи більше 10 одиниць;
- пропускна здатність - до 17 літрів в секунду;
- робочий тиск, трохи більше - один мегапаскаль (1,0 (10));
- В документі не підтверджено інформації щодо покриття корпусу виробу
З огляду на наведене, вбачається невідповідність пропозиції Учасника ФО-П Стахов Кирило Євгенович умовам встановленим в Додатку 2 та іншим вимогам тендерної документації
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ФО-П Стахов Кирило Євгенович мала бути відхилена на підставі зазначеної норми.
Отже рішення Замовника є необґрунтованим, прийнятим у непрозорий спосіб та таким, що порушує основні принципі здійснення публічних закупівель, визначених в Законі України «Про публічні закупівлі», чим порушує права та законні інтереси Скаржника, як учасника/переможця процедури закупівлі, а тому звертаємося до Органу оскарження за захистом наших прав та інтересів.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ФО-П Стахов Кирило Євгенович, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1.Добросовісна конкуренція серед учасників; 2. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду 2.Визнати рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі учасника ФО-П Стахов Кирило Євгенович (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №58 від 23.09.2024 р) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель 3.Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про намір укласти договір про Закупівлю з учасником ФО-П Стахов Кирило Євгенович