Комп’ютерна техніка

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-12-000520-a. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – Комп’ютерна техніка (Персональний комп’ютер в зборі, ноутбук, монітор, комплект бездротовий) (за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання). Тендерна пропозиція Учасника Скаржника протоколом № 135 від 24.09.2024 року була відхилена з наступних підстав: - учасник у складі тендерної пропозиції не надав тендерну пропозицію, заповнену та підписану учасником (згідно Додатку 2 до тендерної документації); - учасник у складі тендерної пропозиції не надав підписаний (не заповнений) проєкт договору з додатками до нього (згідно Додатку 5 до тендерної документації); - документи тендерної пропозиції учасника не містять вихідний номер та дату складання. Щодо всіх зазначених у протоколі № 135 від 24.09.2024 року підстав відхилення повідомляємо. Пунктом 43 Особливостей, встановлено: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Аналогічні вимоги містяться у пункті 1 Розділу 5 Тендерної документації до закупівлі UA-2024-03-26-001812-a. Пунктом 1 розділу 3 ТД встановлено, що учасник у складі пропозиції надає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічні вимоги (згідно Додатку 1 до тендерної документації). Пунктом 6 розділу 3 ТД також встановлено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Таким чином, на виконання вимог ТД, інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, була подана відповідно до та у спосіб передбачений Додатком 1 ТД. Підстави відхилення, зазначені Замовником у протоколі № 135 від 24.09.2024 року не стосуються технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Враховуючи зазначене, вказані Замовником підстави відхилення: - учасник у складі тендерної пропозиції не надав тендерну пропозицію, заповнену та підписану учасником (згідно Додатку 2 до тендерної документації); - учасник у складі тендерної пропозиції не надав підписаний (не заповнений) проєкт договору з додатками до нього (згідно Додатку 5 до тендерної документації); - документи тендерної пропозиції учасника не містять вихідний номер та дату складання. є невідповідностями в розумінні пункту 43 Особливостей та підлягають виправленню протягом 24 годин. Таким чином, у випадку, якщо Замовник виявив вказані невідповідності, Замовник на виконання вимог п. 43 Особливостей був зобов’язаний розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель та надати нам можливість виправити їх протягом 24 годин. Отже, не надавши можливості на виправлення виявлених у пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» невідповідностей замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.