-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ЗЗБШ-24Т_103_ВО:Захисне покриття для бетонних поверхонь (Код ДК 021:2015 – 44111000-1 «Конструкційні матеріали»)
Торги не відбулися
6 196 050.20
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 30 980.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 30 980.25 UAH
Період оскарження:
11.09.2024 16:25 - 16.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
d743fd500e2f4735be75691b1e1cafc5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-11-011948-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- epostil_828h10 (2).pdf 01.10.2024 19:54
- AMK.pdf 01.10.2024 19:54
- Серт_Еполан_501_Рал_3020 (1).pdf 01.10.2024 19:54
- Скарга.pdf 01.10.2024 19:54
- sign.p7s 01.10.2024 20:02
- Додаток до скарги.pdf 10.10.2024 10:26
- Знімок екрана 2024-10-10 о 10.02.52.png 10.10.2024 10:27
- Знімок екрана 2024-10-10 о 10.04.02.png 10.10.2024 10:27
- Знімок екрана 2024-10-10 о 10.16.43.png 10.10.2024 10:27
- скарга додаток.pdf 11.10.2024 08:46
- рішення від 03.10.2024 №16233.pdf 03.10.2024 15:52
- інформація про резолютивну частину рішення від 11.10.2024 №16707.pdf 14.10.2024 14:55
- рішення від 11.10.2024 №16707.pdf 16.10.2024 11:46
- Додаток.png 07.10.2024 16:38
- Пояснення.PDF 07.10.2024 16:38
- Додаток.png 07.10.2024 16:41
- Пояснення.PDF 07.10.2024 16:41
- протокол №151 від 17.10.2024 скасування рішення.docx 17.10.2024 14:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.10.2024 20:10
Дата розгляду скарги:
11.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.10.2024 15:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.10.2024 11:46
Дата виконання рішення Замовником:
17.10.2024 14:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати рішення про оголошення переможця у процедурі відкритих торгів з особливостями №UA-2024-09-11-011948-a по предмету закупівлі «по предмету закупівлі «Конструкційні матеріали» за кодом ДК 021:2015 -4411000-4, на закупівлю захисного покриття для бетонних поверхонь.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6528c6507ced4076a54834d89b811bbd
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА
на рішення Замовника від 26.09.2024 року про визнання переможця закупівлі
UA-2024-09-11-011948-a: ЗЗБШ-24Т_103_ВО: Захисне покриття для бетонних поверхонь (Код ДК 021:2015 – 44111000-1 «Конструкційні матеріали»)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ФІЛІЄЮ "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ШПАЛ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (надалі – Замовник) 11 вересня 2024 року опублікувало на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель (https://prozorro.gov.ua/) оголошення про закупівлю, яке розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-09-11-011948-a, за предметом закупівлі: ЗЗБШ-24Т_103_ВО: Захисне покриття для бетонних поверхонь (Код ДК 021:2015 – 44111000-1 «Конструкційні матеріали»), очікувана вартість 6 196 050,20 грн без ПДВ (надалі – Процедура закупівлі). ТОВ «РБС-ТЕХ» (надалі – Скаржник) подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
Кінцева дата подання тендерних пропозицій до 19 вересня 2024 17:00
Аукціон розпочався 20 вересня 2024 о 13:21
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-09-11-011948-a, свої пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ" #45384196
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"РБС-ТЕХ" #33103618
26.09.2024 року Протоколом №142 щодо прийняття рішення уповноваженою особою ФІЛІЇ "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ШПАЛ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", Замовником було визначено Учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ" (#45384196) переможцем процедури закупівлі ЗЗБШ-24Т_103_ВО: Захисне покриття для бетонних поверхонь (Код ДК 021:2015 – 44111000-1 «Конструкційні матеріали»), ідентифікатор закупівлі
UA-2024-09-11-011948-a.
Проте, учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ", подано тендерну пропозицію яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження), визначенні положеннями статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
- право на добросовісну конкуренцію серед учасників,
- право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель,
- право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Скаржник подає цю скаргу на дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Відповідно до положень абз. 3 п. 59 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
1. Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ", на виконання вимог Замовника, що були викладені в Додатку №1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ЇХ ДОКУМЕНТАЛЬНЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ», було на підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі надано:
- матеріал Еполан 501 у якості «двох компонентного епоксидно-поліуретанового в’язко-еластичного гідроізоляційного покриття». А також подано паспорт/сертифікат на даний матеріал із декларативною відповідністю умовам закупівлі. Якщо порівняти ці документи з паспортами, довідками, описами, що знаходяться на офіційному веб-порталі у мережі інтернет та інших публічних джерелах то можна побачити, що виробник, цей матеріал називає «емаль епоксидна», а не епоксидно-поліуретановим, як за умовами цієї закупівлі, товщина його нанесення також не відповідає вимогам цієї закупівлі, що не відповідає умовам технічної специфікації;
- матеріал Еполан-828х10 «Двокомпонентна епоксидна ґрунтівка для бетонних поверхонь, цементних стяжок» у наданому сертифікаті якості відсутній показник температури експлуатації. У тендерній документації вимагається температура експлуатації +60С, а відповідно до технічного листа теплостійкість Епостіл-828х10 +50С даного виробника, що є гіршим показником, що теж не відповідає умовам технічної специфікації.
Компанія виробник матеріалів поданих ТОВ «НВО «СЗБК» на документи і сертифікати, якого спирається учасник у своїй пропозиції щодо технічної відповідності матеріалу: ТОВ «СІОПЛАСТ» знаходиться у чорному списку АМКУ з 01.08.2024 про визнання вчинення суб'єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів). (документи додано)
Окрім цього, матеріали, які закуповуються за цією закупівлею призначенні для захисту і гідроізоляції «баластних корит» мостових конструкцій на залізних дорогах. І крім досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договору по постачання повинно бути вказано про історію використання таких матеріалів в Україні та світі.
Згідно ДБН В.2.3-22 термін експлуатації мостових споруд складає до 100 років. А матеріали для захисту і гідроізоляції «баластних корит» мостових конструкцій на залізних дорогах повинні мати незалежно перевірену довговічність не менш як 30 років. Але наскільки відомо матеріали ТМ Сіопласт ще не мають відповідної перевірки часом і не були незалежно проінспектовані навіть після 10 років експлуатації на «баластних коритах» і взагалі не використовувались для даної задачі. На противагу цьому система TM Sika, яка запропонована ТОВ «РБС-ТЕХ» для захисту і гідроізоляції «баластних корит» мостових конструкцій на залізних дорогах перевірена і має досвід використання на такому типі конструкцій в Європі (Польща, Німеччина, Угорщина, Словаччина та інші) більше 30! Років. А в Україні з 2007 року на Дарницькому мості у м. Київ дана система TM Sika була використана для гідроізоляції «баластних корит», причому ії стан і ефективність підтверджені інспекцію Укрзалізниці в 2020 році тобто після 13 років експлуатації.
Додатково повідомляємо про успішний досвід постачання, використання і технічного супроводу даної системи з 2020 року саме на цьому заводі АТ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» для вищевказаних потреб.
Крім того складність експлуатації даної системи потребує від компанії постачальника мати відповідний персонал для технічної підтримки і досвід та надійність самої компанії. ТОВ «РБС-ТЕХ» успішно працює з 2005 року та є однією із провідних компаній, яка об’єднує можливості інженерного супроводу та постачання будівельних матеріалів для будівництва та ремонту складних інженерних споруд таких як мости, атомні і гідроелектростанції, об’єкти спеціального призначення, тощо.
2. Покриття захисне епоксидно-поліуретанове для сталевих та бетонних поверхонь гарантійний термін експлуатації необхідно мінімум 30 років. Еполан-501 «Двокомпонентне епоксидно-поліуританове в’язко еластичне гідроізоляційне покриття» гарантійний термін експлуатації – 15 років, що є гіршим показником. Джерело сертифікат якості Еполан-501(додано).
Незалежним підтвердженням якості і відповідності матеріалів технічним вимогам і потребам даної закупівлі мають бути сертифікати і відповідність видані незалежно такими як:
- перевірено і сертифіковано згідно з Німецьким Залізничним Стандартом DBS 918084 (ст. 84) для мостів з баластом (баластні корита).
Використання в якості протиковзкого фінішу згідно з DIN 51130 (коефіцієнт шорсткості R 12, R 13).
Покриття на основі епоксидно-поліуретанової смоли для захисту бетону згідно з EN 1504-2 і EN 13813, DoP, з маркуванням CE.
Дані сертифікати незалажної перевірки є у пропозиції ТОВ «РБС-ТЕХ» і відсутні у ТОВ «НВО «СЗБК».
3. Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ", на вимогу Замовника, що була викладена в Розділі «Документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку №2 до тендерної документації, а саме: «На підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) учасник повинен надати: 1. Копію(ї) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) (не менше одного). Під аналогічним договором слід розуміти виконаний / частково виконаний договір поставки на конструкційні матеріали. У випадку якщо такий договір виконаний частково учасник повинен надати позитивний лист відгук від контрагента про відсутність зауважень щодо постачання товару, було надано, зокрема: контракт з покупцем ТОВ «СЕЙПЛЕКС МАКС», ЄДРПОУ 45361053 по інший категорії поставки будівельні матеріали (Цементна суміш MINOBOND AM), що не відповідає умовам тендерної документації.
Окрім цього компанія ТОВ «НВО «СЗБК» заснована 08.01.2024 року та має ознаки ризиковості, згідно інформації з відкритих джерел, компанія не має відповідних потужностей і можливостей та найманих працівників. Що створює ризики відповідальності компанії як за надійність виконання договору постачання так і за усунення можливих недоліків при використанні продукції запропонованої
ТОВ «НВО «СЗБК».
Вищевикладене підтверджує, що Замовником неправомірно визнано переможцем закупівлі Учасника ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ" у зв’язку з порушенням Учасника положення абз. 1 пп. 2 п. 44 Особливостей, де вказано, що Замовник відхиляє учасника у разі якщо тендерна пропозиція - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Також слід зазначити, що вищевказана невідповідність Учасника не підлягає усуненню.
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника щодо визнання переможцем закупівлі Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ" порушують, зокрема, права Скаржника (суб'єкта оскарження) на добросовісну конкуренцію серед учасників, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси Скаржника.
Надійність елементів транспортної системи Укрзалізниці є складової Національної безпеки України особливо у військовий час. Тому вважаю безвідповідальним і небезпечним «експериментальну» перевірку використання неперевірених матеріалів без незалежно підтвердженої ефективності 10 років на елементах мостових споруд Укрзалізниці.
Також повідомляю, що копію даної скарги направлено у Службу Безпеки АТ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» для запобіганню рішень, які можуть становити загрозу для безпеки транспортній системі України під час військового стану.
Кінцева дата подання тендерних пропозицій до 19 вересня 2024 17:00
Аукціон розпочався 20 вересня 2024 о 13:21
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-09-11-011948-a, свої пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ" #45384196
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"РБС-ТЕХ" #33103618
26.09.2024 року Протоколом №142 щодо прийняття рішення уповноваженою особою ФІЛІЇ "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ШПАЛ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", Замовником було визначено Учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ" (#45384196) переможцем процедури закупівлі ЗЗБШ-24Т_103_ВО: Захисне покриття для бетонних поверхонь (Код ДК 021:2015 – 44111000-1 «Конструкційні матеріали»), ідентифікатор закупівлі
UA-2024-09-11-011948-a.
Проте, учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ", подано тендерну пропозицію яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження), визначенні положеннями статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
- право на добросовісну конкуренцію серед учасників,
- право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель,
- право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Скаржник подає цю скаргу на дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Відповідно до положень абз. 3 п. 59 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
1. Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ", на виконання вимог Замовника, що були викладені в Додатку №1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ЇХ ДОКУМЕНТАЛЬНЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ», було на підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі надано:
- матеріал Еполан 501 у якості «двох компонентного епоксидно-поліуретанового в’язко-еластичного гідроізоляційного покриття». А також подано паспорт/сертифікат на даний матеріал із декларативною відповідністю умовам закупівлі. Якщо порівняти ці документи з паспортами, довідками, описами, що знаходяться на офіційному веб-порталі у мережі інтернет та інших публічних джерелах то можна побачити, що виробник, цей матеріал називає «емаль епоксидна», а не епоксидно-поліуретановим, як за умовами цієї закупівлі, товщина його нанесення також не відповідає вимогам цієї закупівлі, що не відповідає умовам технічної специфікації;
- матеріал Еполан-828х10 «Двокомпонентна епоксидна ґрунтівка для бетонних поверхонь, цементних стяжок» у наданому сертифікаті якості відсутній показник температури експлуатації. У тендерній документації вимагається температура експлуатації +60С, а відповідно до технічного листа теплостійкість Епостіл-828х10 +50С даного виробника, що є гіршим показником, що теж не відповідає умовам технічної специфікації.
Компанія виробник матеріалів поданих ТОВ «НВО «СЗБК» на документи і сертифікати, якого спирається учасник у своїй пропозиції щодо технічної відповідності матеріалу: ТОВ «СІОПЛАСТ» знаходиться у чорному списку АМКУ з 01.08.2024 про визнання вчинення суб'єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів). (документи додано)
Окрім цього, матеріали, які закуповуються за цією закупівлею призначенні для захисту і гідроізоляції «баластних корит» мостових конструкцій на залізних дорогах. І крім досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договору по постачання повинно бути вказано про історію використання таких матеріалів в Україні та світі.
Згідно ДБН В.2.3-22 термін експлуатації мостових споруд складає до 100 років. А матеріали для захисту і гідроізоляції «баластних корит» мостових конструкцій на залізних дорогах повинні мати незалежно перевірену довговічність не менш як 30 років. Але наскільки відомо матеріали ТМ Сіопласт ще не мають відповідної перевірки часом і не були незалежно проінспектовані навіть після 10 років експлуатації на «баластних коритах» і взагалі не використовувались для даної задачі. На противагу цьому система TM Sika, яка запропонована ТОВ «РБС-ТЕХ» для захисту і гідроізоляції «баластних корит» мостових конструкцій на залізних дорогах перевірена і має досвід використання на такому типі конструкцій в Європі (Польща, Німеччина, Угорщина, Словаччина та інші) більше 30! Років. А в Україні з 2007 року на Дарницькому мості у м. Київ дана система TM Sika була використана для гідроізоляції «баластних корит», причому ії стан і ефективність підтверджені інспекцію Укрзалізниці в 2020 році тобто після 13 років експлуатації.
Додатково повідомляємо про успішний досвід постачання, використання і технічного супроводу даної системи з 2020 року саме на цьому заводі АТ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» для вищевказаних потреб.
Крім того складність експлуатації даної системи потребує від компанії постачальника мати відповідний персонал для технічної підтримки і досвід та надійність самої компанії. ТОВ «РБС-ТЕХ» успішно працює з 2005 року та є однією із провідних компаній, яка об’єднує можливості інженерного супроводу та постачання будівельних матеріалів для будівництва та ремонту складних інженерних споруд таких як мости, атомні і гідроелектростанції, об’єкти спеціального призначення, тощо.
2. Покриття захисне епоксидно-поліуретанове для сталевих та бетонних поверхонь гарантійний термін експлуатації необхідно мінімум 30 років. Еполан-501 «Двокомпонентне епоксидно-поліуританове в’язко еластичне гідроізоляційне покриття» гарантійний термін експлуатації – 15 років, що є гіршим показником. Джерело сертифікат якості Еполан-501(додано).
Незалежним підтвердженням якості і відповідності матеріалів технічним вимогам і потребам даної закупівлі мають бути сертифікати і відповідність видані незалежно такими як:
- перевірено і сертифіковано згідно з Німецьким Залізничним Стандартом DBS 918084 (ст. 84) для мостів з баластом (баластні корита).
Використання в якості протиковзкого фінішу згідно з DIN 51130 (коефіцієнт шорсткості R 12, R 13).
Покриття на основі епоксидно-поліуретанової смоли для захисту бетону згідно з EN 1504-2 і EN 13813, DoP, з маркуванням CE.
Дані сертифікати незалажної перевірки є у пропозиції ТОВ «РБС-ТЕХ» і відсутні у ТОВ «НВО «СЗБК».
3. Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ", на вимогу Замовника, що була викладена в Розділі «Документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку №2 до тендерної документації, а саме: «На підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) учасник повинен надати: 1. Копію(ї) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) (не менше одного). Під аналогічним договором слід розуміти виконаний / частково виконаний договір поставки на конструкційні матеріали. У випадку якщо такий договір виконаний частково учасник повинен надати позитивний лист відгук від контрагента про відсутність зауважень щодо постачання товару, було надано, зокрема: контракт з покупцем ТОВ «СЕЙПЛЕКС МАКС», ЄДРПОУ 45361053 по інший категорії поставки будівельні матеріали (Цементна суміш MINOBOND AM), що не відповідає умовам тендерної документації.
Окрім цього компанія ТОВ «НВО «СЗБК» заснована 08.01.2024 року та має ознаки ризиковості, згідно інформації з відкритих джерел, компанія не має відповідних потужностей і можливостей та найманих працівників. Що створює ризики відповідальності компанії як за надійність виконання договору постачання так і за усунення можливих недоліків при використанні продукції запропонованої
ТОВ «НВО «СЗБК».
Вищевикладене підтверджує, що Замовником неправомірно визнано переможцем закупівлі Учасника ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ" у зв’язку з порушенням Учасника положення абз. 1 пп. 2 п. 44 Особливостей, де вказано, що Замовник відхиляє учасника у разі якщо тендерна пропозиція - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Також слід зазначити, що вищевказана невідповідність Учасника не підлягає усуненню.
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника щодо визнання переможцем закупівлі Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ" порушують, зокрема, права Скаржника (суб'єкта оскарження) на добросовісну конкуренцію серед учасників, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси Скаржника.
Надійність елементів транспортної системи Укрзалізниці є складової Національної безпеки України особливо у військовий час. Тому вважаю безвідповідальним і небезпечним «експериментальну» перевірку використання неперевірених матеріалів без незалежно підтвердженої ефективності 10 років на елементах мостових споруд Укрзалізниці.
Також повідомляю, що копію даної скарги направлено у Службу Безпеки АТ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» для запобіганню рішень, які можуть становити загрозу для безпеки транспортній системі України під час військового стану.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
ПРОСИМО: Зобов’язати Замовника, ФІЛІЮ "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ШПАЛ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", скасувати рішення про визнання переможця закупівлі - ЗЗБШ-24Т_103_ВО: Захисне покриття для бетонних поверхонь (Код ДК 021:2015 – 44111000-1 «Конструкційні матеріали»), оформлене Протокольним рішенням (протоколом) №142 уповноваженої особи ФІЛІЇ "СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ШПАЛ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" від 26.09.2024 року, а також зобов’язати відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ".