-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ОД-24П_912_ВО: Послуги з поточного ремонту крану-маніпулятора автомотриси АГД- 1А. ДК 021:2015 -50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги.
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)
Торги відмінено
4 949 708.32
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 24 748.54 UAH
мін. крок: 0.5% або 24 748.54 UAH
Період оскарження:
11.09.2024 15:18 - 21.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
a12a417e73c64a7bb10eba2fbb64b1d8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-11-009946-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Дії Замовника порушують вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf 15.11.2024 13:08
- СКАРГА.pdf.p7s 15.11.2024 13:08
- sign.p7s 15.11.2024 14:02
- рішення від 19.11.2024 № 18536.pdf 19.11.2024 15:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.11.2024 № 18901.pdf 27.11.2024 14:03
- рішення від 26.11.2024 № 18901.pdf 29.11.2024 15:07
- Лист_ТОВ КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ 6ff42739-a097-40b9-8508-016d49cd9027.pdf 20.11.2024 15:40
- Заперечення на скаргу Техекспрес-М.doc 20.11.2024 15:40
- Заперечення на скаргу Техекспрес-М.pdf 20.11.2024 15:40
- UA-2019-07-31-000287-a-contract-ongoing.pdf 20.11.2024 15:40
- Відповідь_ТОВ КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ №54.24 Лист відповідь на вх.№П-04.125 від 11.11.2024.PDF 20.11.2024 15:40
- UA-2020-11-10-003231-a-contract-ongoing.pdf 20.11.2024 15:40
- Протокол 102_6_Ш 10.12.24 скасув. ріш. по скарзі АМКУ.docx 10.12.2024 10:30
- Протокол 102_6_Ш 10.12.24 скасув. ріш. по скарзі АМКУ.docx 10.12.2024 10:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.11.2024 14:31
Дата розгляду скарги:
26.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.11.2024 15:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.11.2024 15:07
Дата виконання рішення Замовником:
10.12.2024 10:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.11.2024 № 18901-р/пк-пз скасувати протокольне рішення № 102/5/Ш від 13.11.2024 про визначення переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ, код ЄДРПОУ 37901472 за процедурою закупівлі ОД-24П_912_ВО: Послуги з поточного ремонту крану-маніпулятора автомотриси АГД-1А. ДК 021:2015 - 50220000-3 – послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-11-009946-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ad2eec5c0e8f4750bd678ecbf15c6eda
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до рішення Уповноваженої особи, оформлене Протоколом розгляду пропозицій від 13.11.2021 року № 102/5/Ш, ТОВ КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ було визначене переможцем процедури закупівлі.
Скаржник не погоджується з таким рішенням.
1. Відповідно до п.3.1 Розділу 3 тендерної документації: Тендерні пропозиції подаються відповідно до пункту 31 Особливостей.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
1) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності, якщо вони встановлені Додатком 1 до тендерної документації;
2) інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (у разі його (їх) встановлення);
4) документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та інших документів, які вимагаються цією тендерною документацією відповідно до Додатку 3 до тендерної документації.
Додаток 1 до тендерної документації чітко регламентує обсяг послуг, які обов’язково необхідно надати при ремонті крану-маніпулятора автомотриси АГД-1А №123, мапка: МГС3.00.000РС(ПЧ-23), де п.28 вимагається провести заміну гаку вантажопідіймального:
витяг з Додатку 1
№
з.п Елемент Виявлені дефекти Од. виміру Кіл-
сть, од Метод усунення
28 Гак вантажопідіймальний знос шт 1 Заміна
Також вимогою Додатку 1 до тендерної документації є те, що запасні частини, елементи, вироби та інше (їх) складові повинні бути новими.
Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» на вимогу п.4 Додатку 3 до тендерної документації, згідно приміток Додатку №1 до проекту Договору надало Розшифровку за статтею «Матеріальні витрати» на ремонт Послуги з поточного ремонту крану-маніпулятора автомотриси АГД-1А №123, де в переліку необхідних для ремонту матеріалів відсутній «ГАК ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИЙ», тож виходить що витрати на його придбання і проведення заміни тендерною пропозицією Учасника ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» не передбачені, чим порушено вимоги Додатку 1, згідно з п.3.1 Розділу 3, тендерної документації, де вимагається обов’язково провести його заміну.
2. Відповідно до вимогп.4 Додатку 3 до тендерної документації загальний розрахунок та калькуляції надання послуг з ремонту автокранів (на кожну одиницю окремо) повинні бути складені згідно Додатку №1 до проекту Договору. Але Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» надані документи «Дод.3 п.4 Калькуляція крана-маніпулятора АГД-1А №123» та «Дод.3 п.4 Калькуляція крана-маніпулятора АГД-1А №520», які складені не за формою та не містять передбаченої Додатком №1 до проекту Договору інформації, зокрема «каталожний номер запчасти», чим не дотримано вимог встановлених тендерною документацією.
3. На виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації учасникам необхідно надати Довідку у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів), із зазначенням предмету договору(ів), найменування Замовника(ів) його(їх) коду ЄДРПОУ, № та дати договору(ів) з доданням скан-копій документів (акту(ів) приймання, що підтверджують виконання зазначеного(их) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору(ів).
З огляду на інформацію, надану Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» Дод.2 Дов. досвід виконання аналогічних дог. з актами вик. Робіт», та інформацію з єдиної системи закупівель такий учасник не підтвердив повне виконання вказаних договорів.
Ціна договору про закупівлю П/Ш-191334/НЮ від 27.09.2019, укладеного за результатами процедури UA-2019-07-31-000287-a, складає 1 424 600,04 грн. натомість виконання лише 1 349 279,96 грн. Ціна договору про закупівлю ПП/Ш-201444/НЮ від 14.12.2020, укладеного за результатами процедури UA-2020-11-10-003231-a, складає 750 000,00 грн. виконання –620 821,00 грн.
4. Відповідно до примітки 2 Додатку до договору,згідно вимог п.4 Додатку 3 до тендерної документації, необхідно обов’язкове надання розшифровки статі витрат «Матеріали, комплектуючи та інше» (допускається у вигляді окремого додатку). Однак Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» не надало відповідні розшифровки калькуляції необхідних робіт по ремонту крана-маніпулятора АГД-1А №123» та крана-маніпулятора АГД-1А № 520, чим не виконала вимоги встановлені тендерною документацією.
Тобто пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» повинна бути відхилена.
Дії Замовника порушують вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Виходячи з вищевказаного,
ПРОСИМО:
1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в частині визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ».
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом розгляду пропозицій від 13.11.2021 року № 102/5/Ш щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ».
Скаржник не погоджується з таким рішенням.
1. Відповідно до п.3.1 Розділу 3 тендерної документації: Тендерні пропозиції подаються відповідно до пункту 31 Особливостей.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
1) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності, якщо вони встановлені Додатком 1 до тендерної документації;
2) інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (у разі його (їх) встановлення);
4) документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та інших документів, які вимагаються цією тендерною документацією відповідно до Додатку 3 до тендерної документації.
Додаток 1 до тендерної документації чітко регламентує обсяг послуг, які обов’язково необхідно надати при ремонті крану-маніпулятора автомотриси АГД-1А №123, мапка: МГС3.00.000РС(ПЧ-23), де п.28 вимагається провести заміну гаку вантажопідіймального:
витяг з Додатку 1
№
з.п Елемент Виявлені дефекти Од. виміру Кіл-
сть, од Метод усунення
28 Гак вантажопідіймальний знос шт 1 Заміна
Також вимогою Додатку 1 до тендерної документації є те, що запасні частини, елементи, вироби та інше (їх) складові повинні бути новими.
Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» на вимогу п.4 Додатку 3 до тендерної документації, згідно приміток Додатку №1 до проекту Договору надало Розшифровку за статтею «Матеріальні витрати» на ремонт Послуги з поточного ремонту крану-маніпулятора автомотриси АГД-1А №123, де в переліку необхідних для ремонту матеріалів відсутній «ГАК ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИЙ», тож виходить що витрати на його придбання і проведення заміни тендерною пропозицією Учасника ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» не передбачені, чим порушено вимоги Додатку 1, згідно з п.3.1 Розділу 3, тендерної документації, де вимагається обов’язково провести його заміну.
2. Відповідно до вимогп.4 Додатку 3 до тендерної документації загальний розрахунок та калькуляції надання послуг з ремонту автокранів (на кожну одиницю окремо) повинні бути складені згідно Додатку №1 до проекту Договору. Але Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» надані документи «Дод.3 п.4 Калькуляція крана-маніпулятора АГД-1А №123» та «Дод.3 п.4 Калькуляція крана-маніпулятора АГД-1А №520», які складені не за формою та не містять передбаченої Додатком №1 до проекту Договору інформації, зокрема «каталожний номер запчасти», чим не дотримано вимог встановлених тендерною документацією.
3. На виконання вимог Додатку 2 до тендерної документації учасникам необхідно надати Довідку у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів), із зазначенням предмету договору(ів), найменування Замовника(ів) його(їх) коду ЄДРПОУ, № та дати договору(ів) з доданням скан-копій документів (акту(ів) приймання, що підтверджують виконання зазначеного(их) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору(ів).
З огляду на інформацію, надану Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» Дод.2 Дов. досвід виконання аналогічних дог. з актами вик. Робіт», та інформацію з єдиної системи закупівель такий учасник не підтвердив повне виконання вказаних договорів.
Ціна договору про закупівлю П/Ш-191334/НЮ від 27.09.2019, укладеного за результатами процедури UA-2019-07-31-000287-a, складає 1 424 600,04 грн. натомість виконання лише 1 349 279,96 грн. Ціна договору про закупівлю ПП/Ш-201444/НЮ від 14.12.2020, укладеного за результатами процедури UA-2020-11-10-003231-a, складає 750 000,00 грн. виконання –620 821,00 грн.
4. Відповідно до примітки 2 Додатку до договору,згідно вимог п.4 Додатку 3 до тендерної документації, необхідно обов’язкове надання розшифровки статі витрат «Матеріали, комплектуючи та інше» (допускається у вигляді окремого додатку). Однак Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» не надало відповідні розшифровки калькуляції необхідних робіт по ремонту крана-маніпулятора АГД-1А №123» та крана-маніпулятора АГД-1А № 520, чим не виконала вимоги встановлені тендерною документацією.
Тобто пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ» повинна бути відхилена.
Дії Замовника порушують вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Виходячи з вищевказаного,
ПРОСИМО:
1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в частині визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ».
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом розгляду пропозицій від 13.11.2021 року № 102/5/Ш щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в частині визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ». 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом розгляду пропозицій від 13.11.2021 року № 102/5/Ш щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ ТРАНС ХОЛДИНГ»