-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ПЗ-24П_117_ВО: Послуги з поточного ремонту легкового автомобіля (50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)
Послуги з поточного ремонту легкового автомобіля Джерело фінансування закупівлі: власні кошти. Договір діє з дня його укладання та діє протягом дії правового режиму воєнного стану в Україні, оголошеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 та продовженого відповідними Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, але не пізніше ніж до 31.12.2024
Торги відмінено
170 283.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 5 108.51 UAH
мін. крок: 3% або 5 108.51 UAH
Період оскарження:
11.09.2024 15:12 - 16.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на відміну відкритих торгів на закупівлю послуг Код ДК 021:2015 - 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
Номер:
96b4257ac75f454db963072a0f3020d0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-11-009744-a.c1
Назва:
Скарга на відміну відкритих торгів на закупівлю послуг Код ДК 021:2015 - 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
Скарга:
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь.pdf 06.11.2024 15:49
- протокол 4.pdf 14.11.2024 13:38
- Відповідь.docx 06.11.2024 15:49
- рішення від 11.11.2024 № 18176.pdf 13.11.2024 16:33
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.11.2024 № 18176.pdf 12.11.2024 10:44
- рішення від 04.11.2024 № 17779.pdf 04.11.2024 15:10
- sign.p7s 31.10.2024 11:40
- ba7658de-54c9-45d8-b586-aa0902a7f37f.pdf 31.10.2024 12:32
- 117_ відміна.pdf 31.10.2024 11:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.10.2024 12:23
Дата розгляду скарги:
11.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.11.2024 15:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.11.2024 16:33
Дата виконання рішення Замовником:
14.11.2024 13:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
af0b01e1eebd44df8c32ed16bd45abce
Заголовок пункту скарги:
Незаконнна відміна відкритих торгів на закупівлю послуг Код ДК 021:2015 - 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником – РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" - було оголошено відкриті торги на послуги Код ДК 021:2015 - 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-11-009744-a; назва закупівлі: ПЗ-24П_117_ВО: Послуги з поточного ремонту легкового автомобіля (50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання).
Учасником Дочірнім підприємством "Автотрейдінг-Харків" 18.09.2024 року подано свою тендерну пропозицію для участі у процедурі публічної закупівлі.
Оскільки була подана лише одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначила тендерну пропозицію ДП "Автотрейдінг-Харків" найбільш економічно вигідною. З 19.09.2024 Замовником розпочаток кваліфікацію учасника ДП "Автотрейдінг-Харків".
22.10.2024 в електронній системі закупівель Замовником опубліковано протокол № 3 від 22.10.2024 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі за текстом - Протокол). Згідно з Протоколом Уповноваженою особою Замовника Олександром Мироненком прийнято таке рішення (далі - цитата з Протоколу):
"відмінити відкриті торги на закупівлю послуг Код ДК 021:2015 - 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання - Послуги з поточного ремонту легкового автомобіля, згідно п.п. 2 п. 50 Особливостей, так як неможливо усунути виявлені порушення.
Як підставу для відміни відкритих торгів у Протоколі зазначено наступне (далі - цитата з Протоколу):
"Замовником виявлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а саме пункту 41 Особливостей".
Жодних інших обгрунтувань прийнятого рішення про відміну відкритих торгів Протокол не містить.
Відміна відкритих торгів суперечить вимогам законодавства про публічні закупівлі закупівлі, оскільки Замовником не наведені та необгрунтовані підстави для відміни відкритих торгів. Замовник не наведено у Протоколі, у чому саме полягають виявлені Замовником порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які стали підставою для відміни торгів. Замовник не навів у Протоколі жодного порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, у той же час, учасник ДП "Автотрейдінг-Харків" жодних порушень законодавства не вчинило, а його тендерна пропозиція відповідає всім вимогам.
Як зазначалося, єдина підстава для відміни торгів наведена Замовником (далі цитата) - "Замовником виявлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а саме пункту 41 Особливостей".
Тобто підставою для відміни торгів є нібито порушення пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
Відповідно до цього пункту, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Норма, яку Замовник вказав як таку, що була порушена, містить загальні правила розгляду та оцінки тендерних пропозиції та відсилає до низки інших норм, якими має керуватися Замовник при розгляді та оцінці тендерних пропозицій. Як саме була порушена ця норма неможливо встановити з тексту Протоколу. Жодних інших або додаткових документів, які б допомогли у супупності з протоколом встановити, які порушення вимог законодавства виявив Замовник, електронна система закупівель не містить.
У резолютивній частині протоколу, Замовник посилається на п.п.2 п. 50 Особливостей, який передбачено наступне:
замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усуненння порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Отже, Замовник зобов'язаний, приймаючи рішення про відміну торгів з підстав виявлення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, описати такі порушення. Аналогічна норма міститься також у п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ "Про публічні закупівлі". У даному випадку Замовником ця вимога не була дотримана, жодне порушення не було описане. Неможливо встановити, яке порушення законодавства у сфері публічних закупівель було виявлено Замовником, та чи є таке порушення таким, яке неможливо усунути.
Зі свого боку, ДП "Автотрейдінг-Харків" як учасник процедури закупівлі діяло добросовісно та законно, усі вимоги законодавства були учасником дотримані. Безпідставна відміна торгів порушує права ДП "Автотрейдінг-Харків" як учасника, чия тендерна пропозиція є найбільш економічно вигідною, на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та на укладення договору за результатами процедури закупівлі.
Учасником Дочірнім підприємством "Автотрейдінг-Харків" 18.09.2024 року подано свою тендерну пропозицію для участі у процедурі публічної закупівлі.
Оскільки була подана лише одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначила тендерну пропозицію ДП "Автотрейдінг-Харків" найбільш економічно вигідною. З 19.09.2024 Замовником розпочаток кваліфікацію учасника ДП "Автотрейдінг-Харків".
22.10.2024 в електронній системі закупівель Замовником опубліковано протокол № 3 від 22.10.2024 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі за текстом - Протокол). Згідно з Протоколом Уповноваженою особою Замовника Олександром Мироненком прийнято таке рішення (далі - цитата з Протоколу):
"відмінити відкриті торги на закупівлю послуг Код ДК 021:2015 - 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання - Послуги з поточного ремонту легкового автомобіля, згідно п.п. 2 п. 50 Особливостей, так як неможливо усунути виявлені порушення.
Як підставу для відміни відкритих торгів у Протоколі зазначено наступне (далі - цитата з Протоколу):
"Замовником виявлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а саме пункту 41 Особливостей".
Жодних інших обгрунтувань прийнятого рішення про відміну відкритих торгів Протокол не містить.
Відміна відкритих торгів суперечить вимогам законодавства про публічні закупівлі закупівлі, оскільки Замовником не наведені та необгрунтовані підстави для відміни відкритих торгів. Замовник не наведено у Протоколі, у чому саме полягають виявлені Замовником порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які стали підставою для відміни торгів. Замовник не навів у Протоколі жодного порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, у той же час, учасник ДП "Автотрейдінг-Харків" жодних порушень законодавства не вчинило, а його тендерна пропозиція відповідає всім вимогам.
Як зазначалося, єдина підстава для відміни торгів наведена Замовником (далі цитата) - "Замовником виявлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а саме пункту 41 Особливостей".
Тобто підставою для відміни торгів є нібито порушення пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
Відповідно до цього пункту, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Норма, яку Замовник вказав як таку, що була порушена, містить загальні правила розгляду та оцінки тендерних пропозиції та відсилає до низки інших норм, якими має керуватися Замовник при розгляді та оцінці тендерних пропозицій. Як саме була порушена ця норма неможливо встановити з тексту Протоколу. Жодних інших або додаткових документів, які б допомогли у супупності з протоколом встановити, які порушення вимог законодавства виявив Замовник, електронна система закупівель не містить.
У резолютивній частині протоколу, Замовник посилається на п.п.2 п. 50 Особливостей, який передбачено наступне:
замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усуненння порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Отже, Замовник зобов'язаний, приймаючи рішення про відміну торгів з підстав виявлення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, описати такі порушення. Аналогічна норма міститься також у п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ "Про публічні закупівлі". У даному випадку Замовником ця вимога не була дотримана, жодне порушення не було описане. Неможливо встановити, яке порушення законодавства у сфері публічних закупівель було виявлено Замовником, та чи є таке порушення таким, яке неможливо усунути.
Зі свого боку, ДП "Автотрейдінг-Харків" як учасник процедури закупівлі діяло добросовісно та законно, усі вимоги законодавства були учасником дотримані. Безпідставна відміна торгів порушує права ДП "Автотрейдінг-Харків" як учасника, чия тендерна пропозиція є найбільш економічно вигідною, на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та на укладення договору за результатами процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою
-
Повʼязаний документ:
117_ відміна.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну відкритих торгів на закупівлю послуг Код ДК 021:2015 - 50110000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання - Послуги з поточного ремонту легкового автомобіля, оформлене Протоколом № 3 від 22.10.2024 щодо прийняття рішення уповноваженою особою