• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

44210000-5 Конструкції та їх частини (Модульні залізобетонні наземні укриття цивільного типу)

1.Найменування замовника: Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ». 2.Код згідно з ЄДРПОУ замовника, категорія замовника: 01125672, юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». 3.Місцезнаходження замовника: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Праці, будинок 6, 68001. 4.Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками: З питань проведення процедури закупівлі - Михайліна Ірина Василівна - начальник СМТЗ, тел. (073) 735-88-94 додатковий (81-77), e-mail: I.Mykhailina@imtp.ua З питань, які стосуються технічної специфікації - Начальник відділу ЦЗ та МР Сергій Білов тел. 380930886737 e-mail: S.Belov@imtp.ua 5. Вид предмета закупівлі: товар. 6. Конкретна назва предмета закупівлі: Модульні залізобетонні наземні укриття цивільного типу 7. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Конструкції та їх частини, за кодом ДК 021:2015 - 44210000-5 8. Кількість товарів, робіт послуг: 2 штуки 9. Місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг: 68001, Одеська обл., м.Чорноморськ, ДП « МТП «Чорноморськ», вул.Транспортна 2, 10. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 31.12.2024 року, протягом 20 календарних днів з дня отримання Заявки Покупця на поставку Товару, поставляє Покупцю Товар відповідно до заявки 11 Умови оплати (порядок здійснення розрахунків): Покупець здійснює передплату -30% - 5 робочих днів від дня отримання рахунку Постачальника; - 20% - 5 робочих днів після надходження товару на територію Покупця.- 50% - 30 робочих днів після підписання видаткових накладних 12. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 3 162 493,06 грн без ПДВ. 13. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): предмет закупівлі на частини (лоти) не поділяється. 14. Джерело фінансування закупівлі: кошти підприємства. 15. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: - 1% 16. Математична формула для розрахунку приведеної ціни: (у разі її застосування): (заповнюється електронною системою закупівель автоматично) не застосовується. 17 Інші критерії оцінки, що застосовуватимуться під час оцінки тендерних пропозицій, та їх питома вага (за наявності): не застосовуватимуться. 18. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 19.09.2024 о 00-00 год. 19. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається. 20. Вид забезпечення тендерних пропозицій та умови його надання (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається. 21. Дата та час розкриття тендерних пропозицій – заповнюється електронною системою закупівель автоматично. 22. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини першої статті 10 Закону: заповнюється електронною системою закупівель автоматично. 23. Дата та час проведення електронного аукціону - заповнюється електронною системою закупівель автоматично. 24. Строк, на який укладається рамкова угода – заповнюється замовником у разі здійснення закупівель за рамковими угодами. 25. Кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду - заповнюється замовником у разі здійснення закупівель за рамковими угодами. 26. Мова (мови), якою(якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Тендерні пропозиції Учасників повинні бути складені українською мовою. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Торги не відбулися

3 162 493.06 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 31 624.93 UAH
Період оскарження: 11.09.2024 09:12 - 16.09.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга про відхилення

Номер: e50d15d200de4b5280589cc4b806a27b
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-11-000711-a.b2
Назва: Скарга про відхилення
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 13.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.11.2024 18:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 15.11.2024 17:11
Автор: ТОВ "Хоббіт хаус", Олена Челканова +380953882508 hobbithouse2022@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 001771a4b98f409889de862b9489a356
Заголовок пункту скарги: надання аналогічних договорів та помилка у зазначені дати договору
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог п.1 таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник, повинен надати Підписану уповноваженою особою Учасника Довідку за формою згідно Зразка 1, про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі* (не менш 2 договорів за предметом закупівлі) (обов’язково зазначити – найменування, ідентифікаційний код контрагента, номер, дата укладання, предмет цього договору) з обов’язковим доданням договорів в повному обсязі з усіма додатками та додатковими угодами, що є невід’ємними частинами договору, документу(ів), що підтверджує(ють) факт постачання за цим договором (видаткову накладну або акт приймання-передачі товару тощо) та позитивного листа-відгуку (не менше 2) від контрагента, що наведений в даній довідці (крім ДП «МТП Чорноморськ»), в якому обов’язково повинна бути зазначена інформація щодо постачання товару по договору зазначеного у довідці.
Замовник у п.1 Рішення про відхилення зазначив, що : «…Учасником надано довідку про наявність у нього досвіду виконання аналогічних договорів, в якій зазначено договір №35 від 23.03.2023 який укладено між Учасником та Вовковинецькою селищною радою. Однак на підтвердження надано договір №35 від 27.03.2023. Крім того Учасником не підтверджено факт постачання за цим договором (видаткова накладна або акт приймання-передачі товару тощо) та не надано позитивного листа-відгуку від контрагента. …»
ТОВ «Хоббіт хаус» у складі тендерної пропозиції надав файл «1.. Довідка аналогічні договори.pdf», який містить вимагаєму Замовником інформацію. Скаржник, зазначая дату договору, зробив описку однієї цифри, замість «7», зазначив «3» , а саме «23.03.2023», замість «27.03.2023», що є несуттєвою помилкою та що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі.
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, зазначається інформація про опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Таким чином, зроблена Скаржником описка є формальною та несуттєвою, та не яким чином не впливає на ціну тендерної пропозиції та не спотворює предмет закупівлі.
Також Замовник зазначив інформацію, що ТОВ «Хоббіт хаус» не підтвердив факт постачання за аналогічним договором № 35 від 27.03.2023, а саме не надав видаткову накладну або акт приймання- передачі товару та не надав позитивний лист відгук від контрагента.
Тож зазначаємо, що ТОВ «Хоббіт хаус» надав у складі тендерної пропозиції файл «2. Досвід вконання договорів 2023.03.2023 Вовковинецька с.рада вн відгук.pdf», в якому міститься договір №35 від 27.03.2023 разом з Видатковою накладною № 19 від 05.05.2023 р та Лист відгук №613 від 05.06.2023 р.
Таким чином Скаржник виконав вимогу замовника.
Тендерна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 82e16695a6e84c2eadb64618308686a7
Заголовок пункту скарги: предмет аналогічних договорів відповідає предмету закупівлі згідно коду ДК
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог п.1 таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник, повинен надати підписану уповноваженою особою Учасника Довідку, за зразком № 1, про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі . Замовник зазначає, що під аналогічним договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір на поставку укриття(ів) цивільного захисту модульного типу та/або захисних(ої) споруд(и) цивільного захисту модульного типу.
У п.2 Рішення про відхилення Учасника, Замовник зазначив : «…Учасником, у складі тендерної пропозиції, надано аналогічні договори щодо поставки Комплекту модульного спеціалізованого захисного укриття «Будинок Хоббіта» та поставки модульної швидкоспоруджувальної споруди. Тобто учасником не надано підтвердження досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі. »
У складі тендерної пропозиції Скаржник надав файли «2. вод знак 308 управл гум сфери колодяж сільськ ради Дог. 308 від 01.12.23 (1).pdf» та «2. Досвід виконання договорів 2023.03.2023 Вовковинецька с.рада вн відгук.pdf», які містять підтвердження досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі., які підтверджують досвід виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі.
У п.1.1 Договору про закупівлю №308 від 01.12.2023 р. зазначено, що : «Найменування товару : Модульна швидкоспоруджувальна споруда- 1 комплект (Код за ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини) …», що підтверджує відповідність тендерної пропозиції Скаржника на предмет виконання вимоги Замовника про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі.
У п.1.2 Договору №35 про постачання товару від 27.03.2023 р. зазначено, що : «Найменування Товару : «Комплект модульного спеціалізованого захисного укриття «Будинок Хоббіта» або еквівалент для Коричинецької гімназії (код ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини)» що підтверджує відповідність тендерної пропозиції Скаржника на предмет виконання вимоги Замовника про підтвердження досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі.
Замовник зазначив у тендерній документації про проведення відкритих торгів з Особливостями, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (UA-2024-09-11-000711-a), що предметом закупівлі є код ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини (Модульні залізобетонні наземні укриття цивільного типу).
Предмет закупівлі зазначений Замовником та предмети аналогічних договорів відповідають однаковому коду ДК, а саме «код ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини.». Зазначаємо, що таким чином Скаржник виконав вимогу замовника.
Тендерна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 82b823fb2fa14dfab6d163f911bddd34
Заголовок пункту скарги: формальна помилка
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У п.3 Рішення про відхилення Учасника, Замовник зазначив : «Відповідно до вимог Розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Крім того скановані копії виготовляються з оригіналів документів. Учасником надано документи:
- 2.вод знак 308 управл гум сфери колодяж сільськ ради Дог. 308 від 01.12.23 (1);
- 17. Паспорт на бетонну суміш;
- 18. паспорт якості на арматуру.
Зазначені документи надані з порушенням до вимог Розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції).»

Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, зазначається інформація про опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» формальною помилкою вважається, якщо окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
Тендерна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 0a6b194d0cf64d9e818118d07a05a146
Заголовок пункту скарги: сертифікат якості на арматуру
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У п.4 Рішення про відхилення Учасника, Замовник зазначив : «Відповідно до вимог Додатку 1/3 до тендерної документації, Учасник в складі тендерної пропозиції документально повинен підтвердити відповідність поданої тендерної пропозиції технічній специфікації (технічним вимогам) наступними інформацією та документами: - п.5. (Сертифікат якості на арматуру та/або паспорт якості на арматуру). У наданому Учасником у тендерній пропозиції документі «18. паспорт якості на арматуру», Учасником надано сертифікат відповідності. Тобто Учасником не надано документ який передбачено Замовником у п.5. Додатку 1/3 до тендерної документації.».
ТОВ «Хоббіт хаус» в складі тендерної документації надав файл «18. паспорт якості на арматуру.pdf». Даний документ має назву «Сертифікат приймання №8002647523». Даний виробник продукції (арматури) надав документ про якість у вигляді сертифікату приймання. У конкретному випадку наданий сертифікат приймання є документом про якість як сертифікат якості чи паспорт якості.
Паспорт/сертифікат на продукцію – це технічний документ, призначений, перш за все, для її споживачів, оскільки в ньому містяться основні технічні та експлуатаційні характеристики продукції.
Паспорт містить числові характеристики якості товару, отримані за підсумками лабораторних випробувань. Причому випробування продукції можуть проводитися або самим виробником, або сторонньою організацією, яка має відповідну акредитацію. Таким чином, паспорт дає опис продукції, а також підтверджує факт її відповідності встановленим стандартам".
Так, як наданий Скаржником документ (сертифікат приймання) містить технічні характеристики продукції (артматури), то відповідно це є підтвердженням факту надання корректного документу, який вимагався Замовником у складі тенденої пропозиції. Тобто Учасником надано документ, який передбачено Замовником у п. 5 Додатку 1/3 до тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 74ba00de4b994e5490444eda98bb196c
Заголовок пункту скарги: технічні характеристики бетону
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У п.5 рішення про відхилення учасника, Замовник зазначив, надані Скаржником документи містять невідповідності в класі бетоної суміши, що буде використовуватись при виготовлені конструкцій.
У таблиці 1 Додатку 1/3 Замовникном зазначені вимоги до матеріалів, а саме бетон, який використовується при виготовленні укриття. У таблиці 1 зазначена вимога до бетону, а саме : «не нижче класу С32/40 відповідно до таблиці 14.13 (ДБН В.2.2-5:2023) з додаванням полімерів що підвищують рівень пожежної безпеки та морозостійкості та полімерної фібри. Щільність бетону не нижче 2000 кг/м3.».
ТОВ «Хоббіт хаус» у технічній специфікації зазначив відповідну інформаціє про бетон, а саме : «клас С35/45 відповідно до таблиці 14.13 (ДБН В.2.2-5:2023) з додаванням полімерів що підвищують рівень пожежної безпеки та морозостійкості та полімерної фібри. Щільність бетону не нижче 2380 кг/м3». На підтвердження зазначеної інформації у складі тендерної документації надано файли «17. Паспорт на бетонну суміш.pdf», «20. Технічний паспорт виробу фортеця 2,25 3XL A-IV.pdf».
Учасник в складі тендерної документації надав файл «19. Технічний звіт - повністю (4).pdf», який містить інформацію про Оцінка несучої здатності конструкцій наземної фортифікаційної захисної споруди тип «Фортеця» зазначена інформація про характеристики матеріалів, які є достатніми для забезпечення вказаного розрахункового рівня захисту.
Замовник не приділив увагу ще одному поданому на тендер документу – Технічному паспорту споруди. Згідно п.6 таблиці 14.13 ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту» бетон важкий, С35/45 має на один пункт кращі характеристики для використання його для виробництва укриттів, ніж бетон п.5 Бетон важкий, С32/40. В наданому Учасником паспорті на бетонну суміш, в Технічному паспорті та в «Технічній специфікації (Технічні вимоги)» вказаний бетон С35/45, який дійсно використовується для виробництва. А в документі «Оцінка несучої здатності конструкцій наземної фортифікаційної захисної споруди тип «Фортеця» вказаний бетон С32/40, який достатній для забезпечення вказаного розрахункового рівня захисту. ТОВ «Хоббіт хаус», як виробник споруд, має законне право покращувати якість споруд, що він виробляє використовуючи більш якісні матеріали, в порівнянні матеріалами достатньої якості згідно з розрахунків. Тому в поданих документах нема помилки, а є підтвердження, що споруда, що пропонується на тендер, по міцності перевищує як вимоги Замовника, так і вимоги розрахунків.
Таким чином Учасником надано документи, які не містять не відповідностей в класі бетоної суміші, що використовуватись при виготовленні конструкцій.
Тендерна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 2ec955f6086242b7b715f5b88e353e90
Заголовок пункту скарги: інформації про місткість споруди
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Додатку 1/3 до тендерної документації, Учасник повинен надати за підписом керівника або уповноваженої посадової особи Учасника інформацію щодо відповідності вимогам Замовника Товару запропонованого Учасником у вигляді таблиці №1 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі». Дана інформація повинна бути викладена у вигляді порівняльної таблиці.
ТОВ «Хоббіт хаус» надав файл «14. Тех специфікація.pdf» , в якому міститься порівняльна таблиця з зазначенням технічних характеристик предмета закупівлі.
Замовник зазначив у п.6.1 Рішення про відхилення інформацію, що ТОВ «Хоббіт хаус» вказавши у порівняльній таблиці інформацію про місткість споруди, не надав додаткових документів, які б підтверджували вимоги Замовника стосовно місткості споруду .
Зазначаємо, що вимоги про додаткове підтвердження зазначеної у технічній специфікації інформації про місткість споруди не вимагалось у тендерній документації.
Замовник помиляється з підрахунком поданих документів з інформацією про місткість споруди по кількості осіб згідно розрахунку 0,6 м.кв на людину.
Звертаємо увагу на подану Учасником Технічну специфікацію (Технічні вимоги), де ця інформація вказана двічі. Серійний Технічний паспорт Наземної фортифікаційної захисної споруди цивільного захисту, тип «Фортеця» не може містити інформацію про місткість споруди. В залежності від того, в якій захисній споруді згідно Кодексу цивільного захисту України буде використовуватися цей виріб, в залежності від комплектації окремими приміщеннями і оздоблення укриття буде визначатися як сама захищена площа споруди, так і вимоги по нормі площі підлоги на одну особу згідно вимог Замовника по п.7.1.3 ДБН В.2.2-5:2023 чи п. 6.1.13 ДСТУ 9195:2022. Тому серійний Технічний паспорт Наземної фортифікаційної захисної споруди цивільного захисту, тип «Фортеця» вказує технічні параметри і розміри споруди. І не може вгадувати один з десятків варіантів розрахунків місткості споруди по кількості людей.
Одже Вимога Замовника стосовна додаткового підтвердження інформації про місткість споруди відсутня у тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: 7146d53f45bc4809920af52603727bab
Заголовок пункту скарги: клас арматури
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Додатку 1/3 до тендерної документації, Учасник повинен надати за підписом керівника або уповноваженої посадової особи Учасника інформацію щодо відповідності вимогам Замовника Товару запропонованого Учасником у вигляді таблиці №1 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі». Дана інформація повинна бути викладена у вигляді порівняльної таблиці.
ТОВ «Хоббіт хаус» надав файл «14. Тех специфікація.pdf» , в якому міститься порівняльна таблиця з зазначенням технічних характеристик предмета закупівлі.
Замовник зазначив у п.6.2 Рішення про відхилення інформацію : «В п.2.2 порівняльної таблиці №1 Учасником зазначено, що армування буде здійснено арматурою кл.А500С (А-ІІІ). Однак в документі, що наданий Учасником у складі тендерної пропозиції «Технічний звіт – повністю» зазначено, що використовується арматура класу А400С. Крім того, цей же клас арматури А400С вказано в додатках 1.2, 1.4 та 1.6 до даного документу. Тобто Учасником зазначені різні класи арматури в документах наданих для участі в закупівлі.».
Учасник в складі тендерної документації надав файл «19. Технічний звіт - повністю (4).pdf», який містить інформацію про Оцінка несучої здатності конструкцій наземної фортифікаційної захисної споруди тип «Фортеця» зазначена інформація про характеристики матеріалів, які є достатніми для забезпечення вказаного розрахункового рівня захисту.
Виробник може покращувати технічні характеристики товару.
Скаржник зазначає, що Замовник не приділив належну увагу Технічному паспорту Наземної фортифікаційної захисної споруди цивільного захисту, тип «Фортеця». Учасник має право замість арматури А400С, що вказана в розрахунку і є достатньою для виконання задач укриття, яка згідно п. 14.2.2.4 ДБН В.2.2-5:2023 є базовою для виробництва укриттів цивільного захисту, використовувати арматуру А500С, яка має на один пункт кращі показники по межі плинності, пластичності і стійкості до корозії. Технічні характеристики Наземної фортифікаційної захисної споруди цивільного захисту, тип «Фортеця», що запропонована Скаржником, по міцності перевищує як вимоги Замовника, так і вимоги базових розрахунків.
Тендерна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: 1b596b3a25cb4ab3b0617c256c4e38b3
Заголовок пункту скарги: товщина покрівлі - залізобетон товщиною 300 мм
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Додатку 1/3 до тендерної документації, Учасник повинен надати за підписом керівника або уповноваженої посадової особи Учасника інформацію щодо відповідності вимогам Замовника Товару запропонованого Учасником у вигляді таблиці №1 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі». Дана інформація повинна бути викладена у вигляді порівняльної таблиці.
ТОВ «Хоббіт хаус» надав файл «14. Тех специфікація.pdf» , в якому міститься порівняльна таблиця з зазначенням технічних характеристик предмета закупівлі.
Замовник зазначив у п.6.3 Рішення про відхилення інформацію : « В п.3 порівняльної таблиці №1 Учасником зазначено товщина покрівлі - залізобетон товщиною 300 мм. Однак в документ, що наданий Учасником у складі тендерної пропозиції «Технічний звіт – повністю», зазначено, що запропонований товар має зовнішні загальні габаритні розміри (довжина х ширина х висота): 6,33 х 4,07 х 2,52 м і складається з шести залізобетонних збірних стінових елементів товщиною 300мм виконаних з бетону класу С32/40 (В40) армованих двома сітками основної арматури ∅10 А500С кроком близько 100 мм та об’ємного блоку покрівлі товщиною 250 мм. Тобто учасником надані дані які не відповідають документам які надані Учасником для підтвердження характеристик запропонованого Учасником товару.»
Учасник в складі тендерної документації надав файл «19. Технічний звіт - повністю (4).pdf», який містить інформацію про Оцінка несучої здатності конструкцій наземної фортифікаційної захисної споруди тип «Фортеця» зазначена інформація про характеристики матеріалів, які є достатніми для забезпечення вказаного розрахункового рівня захисту.
Виробник може покращувати технічні характеристики товару. Фактичні характеристики споруди зазначаються у технічному паспорті виробу.
Збільшення товщини покрівлі до 300 мм є покращенням споруди, та надає більший рівень захисту ніж товщина покрівлі 250 мм.
Пункт 6.3 Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою висвітлює фактичне перебільшення спорудою, що фактично виробляється, вимог розрахунків по міцності. Тому в Технічному паспорті вказується і реально випускається споруда з товщиною покрівлі 300 мм, хоча для утримання розрахункової ударної повітряної хвилі, згідно звіту, достатньо 250 мм залізобетону даної конструкції. Дане покращення виконані в рамках Закону та виводять рівень захисту Наземної фортифікаційної захисної споруда цивільного захисту, тип «Фортеця» на рівень, не досяжний для конкурентів, які роблять споруди виключно по мінімальним вимогам до них.
Тендерна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 9
Номер: 823b4b34353248c9ac59dc484de477eb
Заголовок пункту скарги: підлога - залізобетон товщиною 250 мм
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Додатку 1/3 до тендерної документації, Учасник повинен надати за підписом керівника або уповноваженої посадової особи Учасника інформацію щодо відповідності вимогам Замовника Товару запропонованого Учасником у вигляді таблиці №1 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі». Дана інформація повинна бути викладена у вигляді порівняльної таблиці.
ТОВ «Хоббіт хаус» надав файл «14. Тех специфікація.pdf» , в якому міститься порівняльна таблиця з зазначенням технічних характеристик предмета закупівлі.
Замовник зазначив у п.6.3 Рішення про відхилення інформацію : «В п.3 порівняльної таблиці №1 Учасником зазначено, що підлога - залізобетон товщиною 250 мм. Однак відповідно до протоколу сертифікаційних випробувань №0309/1-С-24, наданому Учасником у складі тендерної пропозиції, мінімальна товщина конструкції становить 300 мм. Дане також зазначено у додатку до сертифіката відповідності UA.GS.2.36.001-24(фактична товщина конструкції становить 300 мм). У документі, завантаженому Учасником у складі тендерної пропозиції «Технічний звіт – повністю» також зазначено, що для підвищення класу сховища до А-ІII та сприйняття надмірного тиску повітряної ударної хвилі величною 200 кПа, конструкції мають бути виконаними товщиною 300 мм. Тобто учасником надані дані які не відповідають документам які надані Учасником для підтвердження характеристик запропонованого Учасником товару. Враховуючи вищенаведене Учасником надані дані які не відповідають документам які надані Учасником для підтвердження характеристик запропонованого Учасником товару.»
Наземна фортифікаційна захисна споруда цивільного захисту, тип «Фортеця» виготовляється не з кільцевих елементів типу «ланка», які були адаптовані з дорожнього будівництва в укриття цивільного захисту і тому мають підлогу, і головна проблема яких при розміщенні наземно – зрізання з’єднань між ланками під дією повітряної ударної хвилі, і які не витримують і тому не мають оприлюднених розрахунків профільних по будівництву поважних університетів України на сприйняття конструкцією укриттів в зборі повітряної ударної хвилі. Наземна фортифікаційна захисна споруда цивільного захисту, тип «Фортеця» створена з нуля інженерами безпосередньо під потреби захисту цивільних у війні, розв'язаній російською федерацією проти України. Наземна фортифікаційна захисна споруда цивільного захисту, тип «Фортеця» в різних виконаннях витримує удари повітряної хвилі в 100, 200 або 300 кПа. Тобто до 30 т/м.кв. І це підтверджено як випробуваннями на полігоні, так і фактами сприйняття прямих влучань уламків ворожих балістичних ракет і утримання ударної хвилі багатотонних ворожих КАБів що розірвалися біля встановлених споруд. При цьому Наземна фортифікаційна захисна споруда цивільного захисту, тип «Фортеця» не розраховувалася для захисту населення від ударів знизу, з-під споруди. А захищає, згідно діючих норм і правил, зі всіх боків і зверху. І тому, якщо задача Замовника була захистить співробітників від підземних підривів снарядів під спорудою, то треба було це напряму вказати в ТД.
В той же час, в тендерній пропозиції ТОВ «Хоббіт хаус», конкретно в Технічному паспорті, є повна інформація про саму споруду. В Паспорті зазначені всі розміри всіх елементів Споруди. І підлога, згідно вимог Замовника, буде змонтована з залізобетонних плит товщиною 250 мм до встановлення самої Наземної фортифікаційної захисної споруди цивільного захисту, тип «Фортеця». Така схема монтажу споруди відповідає всім вимогам Замовника в ТД.
Тендерна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 10
Номер: 2add010debc54679879c19a1c8e416f0
Заголовок пункту скарги: Сертифікат відповідності та протокол сертифікаційних випробувань
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У Додатку 1/3 Замовником встановлено вимогу про надання Учасником в складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності відповідно до чинних будівельних норм визначених ДБН В.2.2-5, та відповідно до ДСТУ 9195:2022 Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу, а також протоколу сертифікаційних випробувань швидко споруджувальної захисної споруди.
Зазначаємо, що Замовник не встановлював вимоги відносно кількості протоколів сертифікаційних випробувань та повноти складу цих документів.
Замовник у п. 3 Додатку 1/3 зазначив вимогу : «Наявність протоколу сертифікаційних випробувань швидко споруджувальної захисної споруди.». Також не було зазначено до якого сертифікату відповідності повинно бути надано протокол випробувань та повноту відображення документу ( з додатками чи без).

ТОВ «Хоббіт хаус» в складі тендерної пропозиції надав вимагаємі Замовником документи.
Учасником надано сертифікат відповідності №UA.GS.2.36.001-24 від 05.09.2024 та Сертифікат відповідності №UA.CRT.00262-24 від 14.06.2025.
В складі тендерної документації учасник надав протокол сертифікаційних випробувань наземної фортифікаційної захисної споруди цивільного захисту №0192 від 14.06.2024. у повному обсязі до Сертифікату відповідності №UA.CRT.00262-24 від 14.06.2025.
В складі тендерної документації учасник надав також протокол сертифікаційних випробувань №0309/1-С-24 від 03.09.2024 р. до Сертифікату відповідності №UA.GS.2.36.001-24 від 05.09.2024.
Протоколу сертифікаційних випробувань №0309/1-С-24 від 03.09.2024 р. наданий Скаржником с 1 по 9 сторінки, тому як вимоги відносно повноти надання документу та надання додатків до нього не було встановлено.

Тобто, Скаржник виконав вимогу, надавши протокол сертифікаційних випробувань.

Замовник дискваліфікував ТОВ «Хоббіт хаус», зазначивши, що Протокол сертифікаційних випробувань №0309/1-С-24 від 03.09.2024 р. не містить усіх пунктів, зазначених у Сертифікаті відповідності №UA.GS.2.36.001-24 від 05.09.2024. Тож зазначаємо, що сертифікаційний центр, який проводить дослідження, зазначає в меті дослідження тільки ті пункти, які він досліджує. Також сертифікаційні центри можуть залучати сторонні організації для проведення випробувань.
Зазначені пункти у Сертифікаті відповідності можуть бути підтверджені різними протоколами випробувань. Не обов’язково підтвердження дослідження повинні міститись у одному документі. В сертифікаті відповідності зазначені інші документи, на підставі яких видано відповідний сертифікат відповідності.

Також Замовник у рішенні про відхилення зазначає, що ТОВ «Хоббіт хаус» надав протокол сертифікаційних випробувань №0309/1-С-24 від 03.09.2024 р, об’єктом дослідження якого є модель Фортеця 2,25 2XL A-IV, а не модель, яка запропонована Учасником Фортеця 2,25 3XL A-IV.Замовник вважає, що протокол сертифікаційних випробувань надано на іншу модель.
ТОВ «Хоббіт хаус» повідомляє, що вищезазначені моделі є модульними спорудами. Кількість модулів споруди може відрізнятись від запиту замовника. Споруди збільшуються від кількості модулів, а самі розміри модулів та їх технічні характеристики залишаються незмінними. Властивості модулів переносяться на всю споруду з цих модулів.

У відповідності до вищезазначеного стає зрозуміло, що Скаржник виконав вимогу, надавши коректно протокол сертифікаційних випробувань.

Тендерна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Порядковий номер пункту скарги: 11
Номер: c53e853e1e744f4295f6e906e720ac80
Заголовок пункту скарги: Сертифікат відповідності
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник зазначив у п.6.3 Рішення про відхилення інформацію : «Відповідно до вимог Додатку 1/3 до тендерної документації, Учасник в складі тендерної пропозиції документально підтверджує відповідність поданої тендерної пропозиції технічній специфікації (технічним вимогам) наступними інформацією та документами - Наявність сертифікату відповідності відповідно до чинних будівельних норм визначених ДБН В.2.2-5, та відповідно до ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу». Учасником надано сертифікат відповідності ДСТУ 9195:2022 (№UA.CRT.00262-24), який видано на підставі протоколу випробувань №0192 від 14.06.2024, висновку за аналізом документації №291/1-Б/СФ від 06 червня 2024. Однак при перевірці протоколу сертифікаційних випробувань зазначена підстава випробувань - Рішення за заявкою на проведення сертифікації органу з оцінки за №291/1-Б/СА від 04.06.2024. Враховуючи вищенаведене учасником надано сертифікат відповідності ДСТУ 9195:2022 (№UA.CRT.00262-24), який не співпадає з протоколом випробувань №0192 від 14.06.2024, на підставі якого він був виданий. Враховуючи вищенаведене Учасником надано недостовірну інформацію щодо відповідності технічних характеристик запропонованого Учасником Товару.»
Інформація, надана Замовником, не співпадає з наданими документами. Замовник пише: Враховуючи вищенаведене учасником надано сертифікат відповідності ДСТУ 9195:2022 (№UA.CRT.00262-24), який не співпадає з протоколом випробувань №0192 від 14.06.2024, на підставі якого він був виданий. На вимогу Замовника Перевіряємо наданий сертифікат №UA.CRT.00262-24. В його нижній частині вказано: На підставі протоколу випробувань №0192 від 14.06.2024 виданого ВЛ ТОВ «УКРСІСТЕМС», 33018, вул. Володимира Стельмаха, 62Г, м.Рівне, висновку за аналізом документації №291/1 – Б/СА від 6 червня 2024 р. Перевіряємо протокол до нього: це Протокол №0192 від 14 червня 2024 року. Співпадають. Ніяких інших вимог по наданню додаткових актів, документів чи рішень по сертифікації Замовником в тендерній документації вказано не було.
Також зазначаємо, що Сертифікат відповідності UA.GS.2.36.001-24, також наданий в складі тендерної документації, також засвідчує відповідність конструкцій Наземної фортифікаційної захисної споруди цивільного захисту, тип «Фортеця» вимогам ДСТУ 9195:2022.
Тендерна пропозиція ТОВ «Хоббіт хаус» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення ТОВ «Хоббіт хаус», у зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на вибір переможця

Номер: 6d20ee8253a04b15a1516c69010a780c
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-11-000711-a.b1
Назва: Скарга на вибір переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 14.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.10.2024 16:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.10.2024 14:21
Дата виконання рішення Замовником: 18.10.2024 15:40
Коментар замовника щодо усунення порушень: Коментар замовника щодо усунення порушення: Колегія рішенням від від 14.10.2024 №16774-р/пк-пз скаргу задовольнила та зобов’язала ДП «МТП «Чорноморськ скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНДУСТРІЯ ЛВ" переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015 – 44210000-5 Конструкції та їх частини (Модульні залізобетонні наземні укриття цивільного типу) (номер в електронній системі закупівель - UA-2024-09-11-000711-a). ВИРІШЕНО : Скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНДУСТРІЯ ЛВ" переможцем процедури та відхилити пропозицію Переможця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНДУСТРІЯ ЛВ", визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей закупівлі ДК 021:2015 – 44210000-5 Конструкції та їх частини (Модульні залізобетонні наземні укриття цивільного типу)
Автор: ТОВ "Хоббіт хаус", Олена Челканова +380953882508 hobbithouse2022@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f14911d2d46d45da992f45a71295d482
Заголовок пункту скарги: відсутність зазначення найменування продукції у Таблиці 2 Додатку 1/2
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно п.2 ч.3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: « - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.».
Замовником у Розділі 3 тендерної документації зазначена інформація про завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме : «…інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам Таблиці 1 Додатку № 1/2 до тендерної документації, згідно з умовами та вимогами п.1 Додатку № 1/3 до тендерній документації (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 1/2);…».
Додаток 1/2 тендерної документації необхідно надати у складі тендерної пропозиції, шляхом заповнення відповідних форм, визначених Замовником для заповнення.
Замовником була надана форма Таблиці 2 для заповнення. Замовник зазначив у Таблиці 2 : «Найменування Товару запропонованого Учасником та/або комерційна назва за наявності* (заповнюється учасником)». Найменування Товару має співпадати з найменуванням Товару в Сертифікаті відповідності ДСТУ 9195:2022.
Інформація, яка міститься у Додатку 1/2 не була надана Переможцем, а саме : Таблиця 2 з інформацією про обсяг закупівлі.
Переможець закупівлі не надав по формі Таблиці 2 затребувану Замовником інформацію.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ІНДУСТРІЯ ЛВ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про вибір переможцем ТОВ «ІНДУСТРІЯ ЛВ» та наміру підписати договір, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 391fa613ff5e4f119beed5c19339a437
Заголовок пункту скарги: Відсутність обов'язкових вертикальних контрфорсів у споруді Переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно п.2 ч.3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: « - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.».
Так згідно Додатку 1/3 тендерної документації Учасник повинен надати за підписом керівника або уповноваженої посадової особи Учасника інформацію щодо відповідності вимогам Замовника Товару запропонованого Учасником у вигляді таблиці №1 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі». Дана інформація повинна бути викладена у вигляді порівняльної таблиці.
Замовник у Додатку 1/3 встановив вимогу у розділі 3. « Конструктивне планування споруди», а саме: «Горизонтальне динамічне навантаження від дії повітряної ударної хвилі на елементи зовнішніх стін змонтованої споруди модульного типу, розміщеної (встановленої) на поверхні землі, повинно витримувати не менше 100 кПа (ΔPф = 100 кПа (1 кгс/см2)). У разі необхідності, для забезпечення вищезазначеної умови, споруда повинна додатково посилюватись вертикальними контрфорсами;».
Замовник зазначив у Додатку 1/2 тендерної документації інформацію, що споруда повинна бути наземного розташування.
У складі тендерної пропозиції Переможець закупівлі надав файл «009_Таблиця 1 Додатку 1-3 до тендерної документації.pdf», в якому зазначена Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.
Переможець закупівлі зазначив у розділі 3 « Конструктивне планування споруди» таблиці 1 Додатку 1/3, а саме: «…Горизонтальне динамічне навантаження від дії повітряної ударної хвилі на елементи зовнішніх стін змонтованої споруди модульного типу, розміщеної (встановленої) на поверхні землі, витримує не менше 100 кПа (ΔPф = 100 кПа (1 кгс/см2)). Немає необхідності, для забезпечення вищезазначеної умови, споруду додатково посилювати вертикальними контрфорсами;…».
Переможець закупівлі зазначив інформацію про відсутність необхідності забезпечення споруди вертикальними контрфорсами, що є невідповідністю п. 6.1.6 ДСТУ 9195:2022 Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу.
У відповідності до п.6.1.6 ДСТУ 9195:2022 Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу : «Горизонтальне динамічне навантаження від дії повітряної ударної хвилі на елементи зовнішніх стін змонтованої ШСЗСЦЗ модульного типу, розміщеної (встановленої) на поверхні землі, повинно сприйматися вертикальними контрфорсами, закріпленими до зовнішніх несучих елементів стін. Контрфорси встановлюють по всьому периметру споруди. Кріплення контрфорсів для забезпечення можливості їх демонтування, перевезення та подальшого монтування на новому місці треба виконувати з використанням болтових з’єднань.».
Наземна споруда обов’язково повинна бути з вертикальними контрфорсами.
Доказова база Переможцем не була надана стосовно відсутності необхідності додатково посилювати споруду вертикальними контрфорсами.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ІНДУСТРІЯ ЛВ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про вибір переможцем ТОВ «ІНДУСТРІЯ ЛВ» та наміру підписати договір, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: cf3d7222648c4a83985f1b0247913156
Заголовок пункту скарги: Внутрішня висота споруди не відповідає вимогам Замовника встановленим у тендерній документації та є меншою ніж 2000 мм.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно п.2 ч.3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: « - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.».
Так згідно Додатку 1/3 тендерної документації Учасник повинен надати за підписом керівника або уповноваженої посадової особи Учасника інформацію щодо відповідності вимогам Замовника Товару запропонованого Учасником у вигляді таблиці №1 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі». Дана інформація повинна бути викладена у вигляді порівняльної таблиці.
Замовник у Додатку 1/3 встановив вимогу у розділі 3. « Конструктивне планування споруди», а саме: «… - загальна висота по внутрішнім замірам основного приміщення має складати не менше 2000 мм;
- товщина залізобетонних стін споруди має становити не менше ніж мінімальна товщина бетону, відповідно до таблиці 14.13 (ДБН В.2.2-5:2023);
- товщина покрівлі - залізобетон товщиною не менше 300 мм;
- Підлога - залізобетон товщиною не менше 250 мм;…».

У складі тендерної пропозиції Переможець закупівлі надав файл «009_Таблиця 1 Додатку 1-3 до тендерної документації.pdf», в якому зазначена Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.
Переможець закупівлі зазначив у розділі 3 таблиці 1 Додатку 1/3 « Конструктивне планування споруди», а саме: «… - загальна висота по внутрішнім замірам основного приміщення складає 2020 мм; - товщина залізобетонних стін споруди становить 330мм, відповідно до таблиці 14.13 (ДБН В.2.2-5:2023); - товщина покрівлі - залізобетон товщиною 380 мм; - Підлога - залізобетон товщиною 250мм;…».
У складі тендерної пропозиції Переможець закупівлі надав файл «010_Технічний паспорт на Варта 2А (33 осіб).pdf», в якому зазначена інформація про габаритні розміри споруди. Переможець закупівлі у п.9 Технічного паспорту зазначив зовнішні габаритні розміри споруди, а саме : «… -ДхШхВ – 9320х4000х2600 …».
Так, якщо провести розрахунок висоти споруди, а саме :
Зовнішня висота споруди 2600 мм, мінус товщина покрівлі 380 мм та мінус товщина підлоги 250 мм, то внутрішня висота споруди дорівнює 1970 мм. Отже зазначена Переможцем загальна висота по внутрішнім замірам основного приміщення 2020 мм є неправдивою.
Згідно з проведеними розрахунками на основі інформації зазначеної у тендерній пропозиції Переможця, загальна висота по внутрішнім замірам основного приміщення складає 1970 мм, що в свою чергу є невідповідністю вимогам тендерної документації Замовника.
Внутрішня висота споруди не відповідає вимогам Замовника встановленим у тендерній документації та є меншою ніж вимагаємі 2000 мм.

Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ІНДУСТРІЯ ЛВ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про вибір переможцем ТОВ «ІНДУСТРІЯ ЛВ» та наміру підписати договір, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: c0bbbb2a6d074767b36e6b4f7f7a1aa1
Заголовок пункту скарги: Відсутній протокол сертифікаційних випробувань на продукцію залізобетонні конструкції швидкомонтованого модульного залізобетонного укриття цивільного захисту «Варта2а» до Сертифікату відповідності №UA.CRT.00188-24 від 22.03.2024.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно п.2 ч.3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: « - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.».
Замовником у Розділі 3 тендерної документації зазначена інформація про завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме : «…інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам Таблиці 1 Додатку № 1/2 до тендерної документації, згідно з умовами та вимогами п.1 Додатку № 1/3 до тендерній документації (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 1/2);…».
Замовник у п.2 та п.3 Додатку 1/3 тендерної документації встановив вимогу, а саме: «2. Наявність сертифікату відповідності відповідно до чинних будівельних норм визначених ДБН В.2.2-5, та відповідно до ДСТУ 9195:2022 Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. 3.Наявність протоколу сертифікаційних випробувань швидко споруджувальної захисної споруди.»
Переможець закупівлі надав два сертифіката відповідності, які відповідають вимогам ДСТУ 9195:2022 Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу.
Переможець надав файл «011_ДСТУ 9195 2022 (Модульне укриття) Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу.pdf», який містить Сертифікат відповідності № UA.CRT.00085-24 від 02.02.2024, виданий на продукцію: Швидкомонтоване модульне залізобетонне укриття цивільного захисту «Варта 2а».
Переможець надав файл «011_ДСТУ 9195 2022 Швидкоспоруджуваня захисні споруди цивільного захисту модульного типу.pdf», який містить сертифікат відповідності №UA.CRT.00188-24 від 22.03.2024, виданий на продукцію: Залізобетонні конструкції швидкомонтованого модульного залізобетоного укриття цивільного захисту «Варта 2а».
Переможцем було надано файл «012_Протокол сертифікаційних випробувань ДСТУ 0242.pdf», який містить Протокол № 0242 від 02.02.2024 р. сертифікаційних випробувань Швидкомонтованого модульного залізобетонного укриття цивільного захисту «Варта2а».
Вищезазначені сертифікати відповідності були видані Органом оцінки відповідності ТОВ «Укрсертіфікейшн» на підставі одного й того самого Протоколу випробувань №0242 від 02.02.2024. Протокол сертифікаційних випробувань був наданий на продукцію Швидкомонтоване модульне залізобетонне укриття цивільного захисту «Варта 2а».
Згідно з вищезазначеним, сертифікати відповідності мають різне найменування продукції, тому наданий протокол відповідає лише одному з сертифікатів, а саме Сертифікату відповідності № UA.CRT.00085-24 від 02.02.2024, виданий на продукцію: Швидкомонтоване модульне залізобетонне укриття цивільного захисту «Варта 2а».
Переможець закупівлі не надав протокол сертифікаційних випробувань на продукцію залізобетонні конструкції швидкомонтованого модульного залізобетонного укриття цивільного захисту «Варта2а» до Сертифікату відповідності №UA.CRT.00188-24 від 22.03.2024. Зазначений у Сертифікаті відповідності №UA.CRT.00188-24 від 22.03.2024 протокол містить результати випробувань до продукції з іншою назвою, а саме : «Швидкомонтоване модульне залізобетонне укриття цивільного захисту «Варта 2а»».
Надання сертифікату в якому міститься посилання на протокол з іншою назвою продукції свідчить про нелегітимність наданих документів.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ІНДУСТРІЯ ЛВ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про вибір переможцем ТОВ «ІНДУСТРІЯ ЛВ» та наміру підписати договір, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: d8410963ce88407b9cfd9e1449d62c0a
Заголовок пункту скарги: Переможець не надав Протокол випробувань на споруду до сертифікату на запропонований товар.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно п.2 ч.3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: « - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.».
Замовником у Розділі 3 тендерної документації зазначена інформація про завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме : «…інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам Таблиці 1 Додатку № 1/2 до тендерної документації, згідно з умовами та вимогами п.1 Додатку № 1/3 до тендерній документації (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 1/2);…».
Замовник у п.2 та п.3 Додатку 1/3 тендерної документації встановив вимогу, а саме: «2. Наявність сертифікату відповідності відповідно до чинних будівельних норм визначених ДБН В.2.2-5, та відповідно до ДСТУ 9195:2022 Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. 3. Наявність протоколу сертифікаційних випробувань швидко споруджувальної захисної споруди.»
Переможцем було надано файл «012_Протокол сертифікаційних випробувань ДСТУ 0242.pdf», який містить Протокол № 0242 від 02.02.2024 р. сертифікаційних випробувань Швидкомонтованого модульного залізобетонного укриття цивільного захисту «Варта2а».
В наданому протоколі (на сторінці 7\12) зазначено, що:
- згідно значення показників по НД висота приміщень захисної споруди повинна бути не менше 2,0 м ( згідно п. 6.1.17 ДСТУ 9195:2022)
- Згідно результатів випробувань висота приміщень захисної споруди, становить 2,6 м.
Висота приміщення це відстань від підлоги до стелі, тобто це параметр внутрішньої висоти приміщення.
У складі тендерної пропозиції Переможець закупівлі надав файл «010_Технічний паспорт на Варта 2А (33 осіб).pdf», в якому зазначена інформація про габаритні розміри споруди. Переможець закупівлі у п.9 Технічного паспорту зазначив зовнішні габаритні розміри споруди, а саме : «… -ДхШхВ – 9320х4000х2600 …».
Тобто в наданому Технічному паспорті зазначена зовнішня висота споруди 2600 мм.
Зазначені параметри висоти споруди у технічному паспорті та протоколі сертифікаційних випробувань є суперечливими, тому як внутрішня висота приміщень захисної споруди не може дорівнювати параметру зовнішньої висоти захисної споруди.
У складі тендерної пропозиції Переможець закупівлі надав файл «009_Таблиця 1 Додатку 1-3 до тендерної документації.pdf», в якому зазначена Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. Переможець закупівлі зазначив у розділі 3 таблиці 1 Додатку 1/3 «Конструктивне планування споруди», інформацію про загальну висоту, а саме: « загальна висота по внутрішнім замірам основного приміщення складає 2020 мм.».
Протокол випробувань до сертифікату містить інформацію про внутрішню висоту 2,6 м, а технічному паспорті на запропоновану продукцію зазначена 2020 мм, що говорить про те, що сертифікат відповідності надано на іншу продукцію з внутрішньою висотою приміщень 2,6 м.
Тобто Переможець не надав Протокол випробувань на споруду до сертифікату на запропонований товар.
Таким чином, враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ІНДУСТРІЯ ЛВ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підстави для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимагаємо зобов’язати Замовника скасувати рішення про вибір переможцем ТОВ «ІНДУСТРІЯ ЛВ» та наміру підписати договір, у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір