-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Спідня білизна (Колготи жіночі,рейтузи жіночі,майки жіночі,шкарпетки жіночі,панталони жіночі,сорочка нічна,труси жіночі,халати,труси чоловічі,піжама чоловіча,шкарпетки чоловічі,майка чоловіча)
Спідня білизна (Колготи жіночі,рейтузи жіночі,майки жіночі,шкарпетки жіночі,панталони жіночі,сорочка нічна,труси жіночі,халати,труси чоловічі,піжама чоловіча,шкарпетки чоловічі,майка чоловіча)
Завершена
1 074 570.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 372.85 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 372.85 UAH
Період оскарження:
10.09.2024 18:41 - 16.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
20e0f349848443c7bc6096262b4c3bb2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-10-014057-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_1.pdf 29.09.2024 21:52
- Декларація про відповідність (3).pdf 29.09.2024 21:52
- Скарга.docx 29.09.2024 21:52
- ТД Спідня білизна РПІ (3).docx 29.09.2024 21:52
- Протокол 74 відх.ФОП Збаравський (1).pdf 29.09.2024 21:52
- Цінова пропозиція (13).pdf 29.09.2024 21:52
- sign.p7s 29.09.2024 21:56
- рішення від 01.10.2024 №16053.pdf 01.10.2024 16:16
- інформація про резолютивну частину рішення від 09.10.2024 №16567.pdf 10.10.2024 14:32
- рішення від 09.10.2024 №16567.pdf 14.10.2024 10:41
- scanlite11pdf.pdf 15.10.2024 13:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.09.2024 22:05
Дата розгляду скарги:
09.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.10.2024 16:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.10.2024 10:45
Дата виконання рішення Замовником:
15.10.2024 13:01
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 09.10.2024р. прийнято рішення № 16567-р/пк-пз, згідно з яким за результатами розгляду скарги ФОП Збаравський Віталій Валерійович Колегія постановила зобов'язати комунальний заклад «Рівненський психоневрологічний інтернат» Рівненської обласної ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Збаравський Віталій Валерійович ДК 021:2015-18310000-5 - Спідня білизна.
На підставі зазначеного, керуючись Особливостями та Законом України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа
Ухвалила:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Збаравський Віталій Валерійович за ДК 021:2015-18310000-5 - Спідня білизна (протокол від 26.09.2024 № 74)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2bc24faf33fa4fd1a783c51a81d89a29
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ФОП ЗБАРАВСЬКИЙ В.В.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
- інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
- для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним 47 Особливостей, - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
- цінову пропозицію електронних торгів Учасника відповідно до форми, наведеної в Додатку 4 до Тендерної документації;
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додаток 2 до тендерної документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі спідньої білизни: «ДК 021:2015:18310000-5 – Спідня білизна (Колготи жіночі, рейтузи жіночі, майки жіночі, шкарпетки жіночі, панталони жіночі, сорочка нічна, труси жіночі, халати, труси чоловічі, піжама чоловіча, шкарпетки чоловічі, майка чоловіча).
Відповідно до загальних вимог додатку 2 до тендерної документації:
1. Якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів та відповідати параметрам та вимогам, зазначеним у цьому додатку.
2. Товар повинен постачатися Замовнику у тарі, яка забезпечує зберігання при транспортуванні та відповідає установленим стандартам..
3. Товар повинен передаватися Замовнику в упаковці підприємства виробника, яка не повинна бути деформованою або пошкодженою, в разі виявлення пошкоджень товар буде повернутий Постачальнику за його рахунок..
4. Для підтвердження якості товару Учасник повинен надати сертифікати відповідності та/або паспорти якості, та/або інші документи які підтверджують якість товару на кожен товар.
5. Товар, запропонований Учасником, повинен бути новим і таким, що не був у використанні.
6. Доставка товарів здійснюється транспортом постачальника, завантажувально-розвантажувальні роботи проводяться за рахунок постачальника товару.
У складі тендерної пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
1) тендерна пропозиція (файл "Цінова пропозиція.pdf") від 18 вересня 2024 р. № 49/90, в якій зазначено, зокрема:
" Кому: Комунальному закладу «Рівненському психоневрологічному інтернату»
Рівненської обласної ради
Предмет закупівлі (лот): Код ДК 021:2015:18310000-5 – Спідня білизна
Найменування Учасника: Фізична особа-підприємець Збаравський Віталій Валерійович в особі Збаравського Віталія Валерійовича уповноважений повідомити наступне:
1. Розглянувши тендерну документацію та всі вимоги до учасників та предмету закупівлі, ми згодні підписати договір на його виконання за ціною: 482515 грн. 00 коп. (чотириста вісімдесят дві тисячі п’ятсот п’ятнадцять гривень нуль копійок) без ПДВ".
Відповідно до таблиці зазначеній в тендерній пропозиції Скаржник пропонує
наступні найменування:
1. Колготи - 400 шт.
2. Рейтузи - 400 шт.
3. Майки жіночі подовжені - 400 шт.
4. Майка жіноча на широких бретелях - 100 шт.
5. Шкарпетки (літні жіночі) - 500 шт.
6. Шкарпетки (зимові жіночі) - 500 шт.
7. Панталони (жіночі) - 400 шт.
8. Сорочка нічна трикотажна - 155 шт.
9. Труси (жіночі) - 200 шт.
10. Халати з карманами на замку жіночі - 100 шт.
11. Халати з карманами на замку жіночі - 260 шт.
12. Труси (чоловічі) - 1000 шт.
13. Піжама нічна чоловіча - 107 шт.
14. Піжама нічна чоловіча - 100 шт.
15. Шкарпетки (чоловічі бавовняні) - 500 пар
16. Шкарпетки (чоловічі демісезонні) - 1300 пар
17. Майка (чоловіча) - 207 шт.
2) декларація про відповідність (файл "Декларація про відповідність.pdf") від
18.09.2024 № 09/02, код ДК 021:2015: 18310000-5, Спідня білизна за підписом Збаравського В. В., в якому зазначено:
- Назва емітента: Фізична особа-підприємець Збаравський В.В.;
- Юридична Адреса емітента: м. Хмельницький вул. Горбанчука 4, кв. 87; Фактична адреса: м. Хмельницький вул. Горбанчука 4, кв. 87;
- Об’єкт декларації: 18310000-5, Спідня білизна (Колготи жіночі,рейтузи
жіночі, майки жіночі, шкарпетки жіночі, панталони жіночі, сорочка нічна, труси
жіночі, халати, труси чоловічі, піжама чоловіча, шкарпетки чоловічі, майка
чоловіча).
Зазначений вище об’єкт декларації відповідає вимогам таких документів: ДК 021: 18310000-5 Декларація постачальника про відповідність від 18.09.2024 та
N 886 Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 28.07.2014;
- Даний вид товару Код ДК 021:2015: 18310000-5, Спідня білизна (Колготи
жіночі, рейтузи жіночі, майки жіночі, шкарпетки жіночі, панталони жіночі, сорочка нічна, труси жіночі, халати, труси чоловічі, піжама чоловіча, шкарпетки чоловічі, майка чоловіча) відповідає всім стандартам і критеріям вітчизняного та Європейського законодавства.
Тендерна документація не містить вичерпного переліку діючих нормативних актів діючого законодавства, державних стандартів ДСТУ, яким повинен відповідати предмет закупівлі.
Разом з тим, Замовник не довів та документально не підтвердив, що декларація про відповідність у складі тендерної пропозиції Скаржника не підтверджує, що якість товару відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів, параметрам та вимогам, зазначеним у додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
- інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
- для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним 47 Особливостей, - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
- цінову пропозицію електронних торгів Учасника відповідно до форми, наведеної в Додатку 4 до Тендерної документації;
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додаток 2 до тендерної документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі спідньої білизни: «ДК 021:2015:18310000-5 – Спідня білизна (Колготи жіночі, рейтузи жіночі, майки жіночі, шкарпетки жіночі, панталони жіночі, сорочка нічна, труси жіночі, халати, труси чоловічі, піжама чоловіча, шкарпетки чоловічі, майка чоловіча).
Відповідно до загальних вимог додатку 2 до тендерної документації:
1. Якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів та відповідати параметрам та вимогам, зазначеним у цьому додатку.
2. Товар повинен постачатися Замовнику у тарі, яка забезпечує зберігання при транспортуванні та відповідає установленим стандартам..
3. Товар повинен передаватися Замовнику в упаковці підприємства виробника, яка не повинна бути деформованою або пошкодженою, в разі виявлення пошкоджень товар буде повернутий Постачальнику за його рахунок..
4. Для підтвердження якості товару Учасник повинен надати сертифікати відповідності та/або паспорти якості, та/або інші документи які підтверджують якість товару на кожен товар.
5. Товар, запропонований Учасником, повинен бути новим і таким, що не був у використанні.
6. Доставка товарів здійснюється транспортом постачальника, завантажувально-розвантажувальні роботи проводяться за рахунок постачальника товару.
У складі тендерної пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
1) тендерна пропозиція (файл "Цінова пропозиція.pdf") від 18 вересня 2024 р. № 49/90, в якій зазначено, зокрема:
" Кому: Комунальному закладу «Рівненському психоневрологічному інтернату»
Рівненської обласної ради
Предмет закупівлі (лот): Код ДК 021:2015:18310000-5 – Спідня білизна
Найменування Учасника: Фізична особа-підприємець Збаравський Віталій Валерійович в особі Збаравського Віталія Валерійовича уповноважений повідомити наступне:
1. Розглянувши тендерну документацію та всі вимоги до учасників та предмету закупівлі, ми згодні підписати договір на його виконання за ціною: 482515 грн. 00 коп. (чотириста вісімдесят дві тисячі п’ятсот п’ятнадцять гривень нуль копійок) без ПДВ".
Відповідно до таблиці зазначеній в тендерній пропозиції Скаржник пропонує
наступні найменування:
1. Колготи - 400 шт.
2. Рейтузи - 400 шт.
3. Майки жіночі подовжені - 400 шт.
4. Майка жіноча на широких бретелях - 100 шт.
5. Шкарпетки (літні жіночі) - 500 шт.
6. Шкарпетки (зимові жіночі) - 500 шт.
7. Панталони (жіночі) - 400 шт.
8. Сорочка нічна трикотажна - 155 шт.
9. Труси (жіночі) - 200 шт.
10. Халати з карманами на замку жіночі - 100 шт.
11. Халати з карманами на замку жіночі - 260 шт.
12. Труси (чоловічі) - 1000 шт.
13. Піжама нічна чоловіча - 107 шт.
14. Піжама нічна чоловіча - 100 шт.
15. Шкарпетки (чоловічі бавовняні) - 500 пар
16. Шкарпетки (чоловічі демісезонні) - 1300 пар
17. Майка (чоловіча) - 207 шт.
2) декларація про відповідність (файл "Декларація про відповідність.pdf") від
18.09.2024 № 09/02, код ДК 021:2015: 18310000-5, Спідня білизна за підписом Збаравського В. В., в якому зазначено:
- Назва емітента: Фізична особа-підприємець Збаравський В.В.;
- Юридична Адреса емітента: м. Хмельницький вул. Горбанчука 4, кв. 87; Фактична адреса: м. Хмельницький вул. Горбанчука 4, кв. 87;
- Об’єкт декларації: 18310000-5, Спідня білизна (Колготи жіночі,рейтузи
жіночі, майки жіночі, шкарпетки жіночі, панталони жіночі, сорочка нічна, труси
жіночі, халати, труси чоловічі, піжама чоловіча, шкарпетки чоловічі, майка
чоловіча).
Зазначений вище об’єкт декларації відповідає вимогам таких документів: ДК 021: 18310000-5 Декларація постачальника про відповідність від 18.09.2024 та
N 886 Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 28.07.2014;
- Даний вид товару Код ДК 021:2015: 18310000-5, Спідня білизна (Колготи
жіночі, рейтузи жіночі, майки жіночі, шкарпетки жіночі, панталони жіночі, сорочка нічна, труси жіночі, халати, труси чоловічі, піжама чоловіча, шкарпетки чоловічі, майка чоловіча) відповідає всім стандартам і критеріям вітчизняного та Європейського законодавства.
Тендерна документація не містить вичерпного переліку діючих нормативних актів діючого законодавства, державних стандартів ДСТУ, яким повинен відповідати предмет закупівлі.
Разом з тим, Замовник не довів та документально не підтвердив, що декларація про відповідність у складі тендерної пропозиції Скаржника не підтверджує, що якість товару відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів, параметрам та вимогам, зазначеним у додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація з Додатком 2
-
Повʼязаний документ:
ТД Спідня білизна РПІ (3).docx
-
-
Назва доказу:
Протокол відхилення
-
Повʼязаний документ:
Протокол 74 відх.ФОП Збаравський (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Цінова пропозиція
-
Повʼязаний документ:
Цінова пропозиція (13).pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація про відповідність
-
Повʼязаний документ:
Декларація про відповідність (3).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ФОП ЗБАРАВСЬКИЙ В.В. просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі Спідня білизна (Колготи жіночі,рейтузи жіночі,майки жіночі,шкарпетки жіночі,панталони жіночі,сорочка нічна,труси жіночі,халати,труси чоловічі,піжама чоловіча,шкарпетки чоловічі,майка чоловіча). (ДК 021:2015 - 18310000-5 – Спідня білизна), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-09-10-014057-a. 3) Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "РІВНЕНСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ " РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи №74 від 26.09.2024 року щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП ЗБАРАВСЬКИЙ В.В.. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, нижченаведене, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.