Насоси та компресори

Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго» (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі: «ДК 021:2015: 42120000-6 «Насоси та компресори». Насоси для систем опалення та водопостачання в асортименті», ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-10-010427-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-АРМА» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. 30.09.2024 відбувся електронний аукціон. Електронний аукціон відбувався наступним чином: Початкові заявки ТОВ «ГРАНД-АРМА» 4 683 561,18 грн ТОВ «КАРАТ-К» 4 594 848,00 грн мінімум Раунд 1 ТОВ «ГРАНД-АРМА» 4 479 000,00 грн ТОВ «КАРАТ-К» 4 478 800,00 грн мінімум Раунд 2 ТОВ «ГРАНД-АРМА» 4 479 000,00 грн ТОВ «КАРАТ-К» 4 478 800,00 грн мінімум Раунд 3 ТОВ «ГРАНД-АРМА» 4 380 000,00 грн ТОВ «КАРАТ-К» 4 379 844,00 грн мінімум Оголошення результатів ТОВ «ГРАНД-АРМА» 4 380 000,00 грн ТОВ «КАРАТ-К» 4 379 844,00 грн мінімум Після закінчення електронного аукціону Замовник розглянув тендерну пропозицію ТОВ «КАРАТ-К» на відповідність вимогам тендерної документації, оскільки пропозиція даного Учасника за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Так, 04.10.2024 Замовником було оприлюднено в електронній системі публічних закупівель Prozorro протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, у якому Замовник зазначив про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КАРАТ-К» згідно п. 47 Особливостей. Того ж дня, Замовником в електронній системі публічних закупівель Prozorro було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «КАРАТ-К», чим підтверджено, що зазначеного Учасника було визнано переможцем даної процедури закупівлі. Однак, Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-АРМА» категорично не погоджується із рішенням уповноваженої особи Замовника, відображеного у протоколі від 04.10.2024 № 04-10-29/ВЛ1, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «КАРАТ-К» була подана з грубими порушеннями вимог Тендерної документації щодо закупівлі: «ДК 021:2015: 42120000-6 «Насоси та компресори». Насоси для систем опалення та водопостачання в асортименті» та норм чинного законодавства України. Так, після детального розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАРАТ-К», Скаржником було виявлено порушення умов Тендерної документації, яке прямим чином мало б зумовити прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції вказаного Учасника, виходячи з наступного. Відповідно до частин першої та другої пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: − інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації; − інформацією та/або документами щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації; − для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей, — згідно з пунктом 5 цього розділу та Додатком 1 до цієї тендерної документації; − інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; − у разі, якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання — згідно з Додатком 1 до тендерної документації; − завірений підписом і печаткою проект договору або лист – згода з проєктом договору, - згідно з Додатком 3 до тендерної документації; − іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Таким чином, у частині першій Додатку 2 (Зміни 2) до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю «ДК 021:2015: 42120000-6 «Насоси та компресори». Насоси для систем опалення та водопостачання в асортименті»» встановлено Вимоги до продукції, що поставляється. Відповідно до пункту 8 Вимог до продукції, що поставляється Додатку 2 (Зміни 2) до тендерної документації визначено Перелік технічної документації (інформації), яка крім іншого, повинна бути надана учасником торгів в пропозиції, а саме: № з/п Перелік документів (інформації) 1 Країна походження продукції 2 Підприємство-виробник продукції 3 Гарантійні зобов’язання (гарантійний лист від виробника імпортого обладнання) 4 Копію сертифіката відповідності Укрсепро (при обов’язковій сертифікації в Україні даного виду продукції), при добровільній сертифікації – за наявності сертифіката у виробника. Відповідно до тендерної документації учасник , який не в змозі надати відповідний документ або інформацію, надає лист-роз’яснення в довільній формі про ненадання відповідної інформації. 5 Виробник має надає сертифікат ISO 9001 (крім позиції 33) 6 ТУ на випуск локалізованої продукції Відповідно до пункту 12 Вимог до продукції, що поставляється Додатку 2 (Зміни 2) до тендерної документації вказана робоча точка повинна знаходитися в зоні максимально ефективного ККД ±10% даного насоса. У частині третій Додатку 2 (Зміни 2) до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю «ДК 021:2015: 42120000-6 «Насоси та компресори». Насоси для систем опалення та водопостачання в асортименті»» встановлено Вимоги щодо локалізації товару, а саме: «Відповідно до пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту або додатковим переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України (у разі його затвердження), виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону. Згідно з абзацом 9 підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником такого товару та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Таким порядком є Порядок підтвердження локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861. Товар, який пропонується учасником процедури закупівлі згідно предмету закупівлі, повинен мати локалізацію виробництва товарів, на 2024 рік, у ВІДПОВІДНОСТІ ДО ВИМОГ, ВСТАНОВЛЕНИХ постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861». Таким чином, Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРАНД-АРМА» було встановлені наступні порушення вищезазначених вимог Тендерної документації. І. Учасником ТОВ «КАРАТ-К» на порушення вимоги, встановленої у таблиці пункту 8 Вимог до продукції, що поставляється Додатку 2 (Зміни 2) до тендерної документації, надати ТУ на випуск локалізованої продукції, не було надано у складі своєї тендерної пропозиції відповідних ТУ на випуск локалізованої продукції по позиції 33, а саме: № з/п Предмет закупівлі Характеристика Кількість Характеристики запропонованого товару учасниками 33 Насос для проведення хімічних промивок X 65-50-160 КС або еквівалент Хімслужба Основне призначення: для хімічних промивок Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: Δ220/Ү380 В Продуктивність: 25 м3/год. Напір: 32 м Макс. робочий тиск: не менше 6 бар Макс. температура рідини: не менше 120ºС Потужність двигуна 5,5 кВт 1 НАСОС ХМ65-50-160К-5 з ел.дв 5,5 кВт 3000 об/хв. Основне призначення: для хімічних промивок Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 220/380 В Продуктивність: 25 м3/год. Напір: 32 м Макс. робочий тиск: не менше 6 бар Макс. температура рідини: 120ºС Пот-сть двигуна 5,5 кВт З вищевикладеного випливає висновок, що Переможець не може забезпечити виконання технічних умов до предмета закупівлі, зокрема, щодо поставки товару згідно позиції 33. Отже, відсутність зазначеної інформації у складі тендерної пропозиції дає можливість припускати про невідповідність такої пропозиції вимогам Тендерної документації, що свідчить про наявність підстав для відхилення вказаної тендерної пропозиції. ІІ. Також, на порушення Вимог щодо локалізації товару Учасником ТОВ «КАРАТ-К» запропоновано товар, знову ж таки по позиції 33 (характеристики товару зазначені у таблиці вище), який включено до переліку локалізованих товарів не виробником ТОВ «УКРНАСОСПРОМ» (Україна), як того вимагає чинне законодавство України, а постачальником ТОВ «ТМС ГРУП», що є грубим порушенням як вимог тендерної документації, так і норм Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (надалі – Порядок № 861). Так, відповідно до пунктів 6 та 7 Порядку № 861 заявка разом з іншими документами, передбаченими пунктом 4 цього Порядку, подається безоплатно виробником товару в електронній формі шляхом заповнення електронних форм з окремими полями на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал) з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі - електронний підпис) керівника виробника товару або уповноваженої ним особи. Ступінь локалізації розраховується виробником товару та автоматично підтверджується шляхом математичної перевірки інформації, внесеної до форми калькуляції собівартості товару. Вартісні показники імпортних компонентів відображаються у гривнях. Вартість імпортних компонентів, виражена в іноземній валюті, відображається у гривнях за офіційним курсом до іноземної валюти, встановленим Національним банком на дату постачання таких компонентів. Відповідність товару вимогам пункту 5 цього Порядку підтверджується шляхом зазначення необхідної інформації в електронних полях заявки та додавання до заявки документів, передбачених пунктом 4 цього Порядку. Виробник товару несе персональну відповідальність за зміст, достовірність, актуальність, повноту та коректність інформації, яка подається ним відповідно до пункту 4 цього Порядку. Заявка формується на веб-порталі автоматично у разі, коли в електронні поля, що визначені як обов’язкові до заповнення, інформація внесена у повному обсязі, не містить арифметичних помилок, накладено електронний підпис керівника виробника товару або уповноваженої ним особи. Таким чином, чинне законодавство України чітко передбачає, що підтвердження ступеня локалізації товару повинно здійснюватися виключно виробником, а не постачальником, оскільки саме виробник несе відповідальність за надання заявки та підтвердження локалізації товару. Пункти 6 та 7 Порядку № 861 чітко визначають, що заявка на підтвердження ступеня локалізації подається виробником через веб-портал Уповноваженого органу, і лише виробник має право підписувати її кваліфікованим електронним підписом. Це означає, що будь-які дії, спрямовані на подання або підтвердження локалізації товару з боку постачальника, а не виробника, є грубим порушенням встановленого законодавством порядку. Законодавство не передбачає можливості для постачальників виконувати роль виробників у питанні локалізації, адже саме виробник відповідає за правильність, актуальність та достовірність інформації про ступінь локалізації. Лише виробник може розраховувати ступінь локалізації товару, оскільки він володіє необхідною інформацією про собівартість товару, складові компоненти та частку імпортних матеріалів. Таким чином, товар, який був запропонований ТОВ «КАРАТ-К» і локалізований не виробником - ТОВ «УКРНАСОСПРОМ» (Україна), а постачальником — ТОВ «ТМС ГРУП», не відповідає вимогам Порядку № 861 і порушує як умови тендерної документації, так і правові норми, що регулюють процедуру підтвердження локалізації в Україні, що також є підставою для відхилення вказаної тендерної пропозиції. ІІІ. Також, хочемо наголосити на тому, що відповідно до пункту 12 Вимог до продукції, що поставляється Додатку 2 (Зміни 2) до тендерної документації вказана робоча точка повинна знаходитися в зоні максимально ефективного ККД ±10% даного насоса. Проте, запропоноване Учасником ТОВ «КАРАТ-К» обладнання (по позиціям, зазначеним нижче в таблиці) не відповідає вищезазначеній вимозі пункту 12 Вимог до продукції, що поставляється, Додатку 2 (Зміни 2) до тендерної документації (файли «Дод 2 (ТЗ) – зміни.doc» та «Таблиця 1.doc»), а саме: № з/п Предмет закупівлі Характеристика визначена Замовником Характеристики запропонованого товару учасником ТОВ «КАРАТ-К» у файлі «Дод 2 (ТЗ) – зміни.doc» Характеристики запропонованого товару учасником ТОВ «КАРАТ-К» у файлі «Таблиця 1.doc» Зазначено в технічних паспортах учасником ТОВ «КАРАТ-К» у файлі «Технічні паспорти.zip» Виявлені Скаржником невідповідності 2 Насос циркуляційний Кот. Стрийська,127 Основне призначення: для систем опалення Тип ротора: «мокрий» Тип двигуна: електронно-регульований Напруга мережі: 1~220 В Продуктивність: 20 м3/год Напір: 7,5 м Макс. робочий тиск: не менше 6 бар Макс. температура рідини: не менше 110ºС Регулювання: ручне триступеневе Конструктив : «інлайн» Під’єднання: фланцеве вх-вих. DN 50 мм Споживана потужність: Р – не більше 0,65 кВт Yonos MAXO 50/0,5- 16 PN6/10 Основне призначення: для систем опалення Тип ротора: «мокрий» Тип двигуна: електронно-регульований Напруга мережі: 1~220 В Продуктивність: 20 м3/год Напір: 7,5 м Макс. робочий тиск: не менше 6 бар Макс. температура рідини: не менше 110ºС Регулювання: ручне триступеневе Конструктив : «інлайн» Під’єднання: фланц вх-вих. DN 50 мм Спож потужність: Р – 0,60 кВт Основне призначення: для систем опалення Тип ротора: «мокрий» Тип двигуна: електронно-регульований Напруга мережі: 1~220 В Продуктивність: 20 м3/год Напір: 7,5 м Макс. робочий тиск: не менше 6 бар Макс. температура рідини: не менше 110ºС Регулювання: ручне триступеневе Конструктив : «інлайн» Під’єднання: фланцеве вх-вих. DN 50 мм Споживана потужність Р1 – 0,60кВт Режим роботи - dp-c Споживана потужність Р1 – 0,61кВт Не співпадає із значенням в технічному описі - недостовірна інформація 5 Насос мережевий ЦТП В.Великого,125а «інлайн» Основне призначення: для систем опалення Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 216 м3/год. Напір: 31 м Макс. робочий тиск: 16 бар Макс. температура рідини: не менше 110ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: фланцеве вх-вих. DN 125 мм Споживана потужність: Р – не більше 30 кВт Atmos GIGA-I 125/160-30/2 Основне призначення: для систем опалення Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 230 м3/год. Напір: 35 м Макс. робочий тиск: 16 бар Макс. температура рідини: не менше 110ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: фланц вх-вих.DN 125мм Споживана потужність: Р-25,4кВт Основне призначення: для систем опалення Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 216 м3/год. Напір: 31 м Макс. робочий тиск: 16 бар Макс. температура рідини: не менше 110ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: фланцеве вх-вих. DN 125 мм Р двигуна – 25,4кВт В технічному описі зазначено Напір: 35,05м Вказані різна продуктивність в різних файлах, різний напір в різних файлах Не співпадає із значенням в технічному описі - недостовірна інформація, не відповідає технічним вимогам замовника 31+10%=34,1м, тобто напір має бути не більше 34.1м 7 Насос рециркуляційний Кот. Золота,21а «інлайн» Основне призначення: для систем гарячого водопостачання. Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 19 м3/год. Напір: 17 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: не менше 110ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: вх-вих. DN 40 мм Споживана потужність: Р – не більше 1,64 кВт IPL 40/130-2,2/2 PN 10 Основне призначення: для систем гарячого водопостачання. Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 19 м3/год. Напір: 17 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: 110ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: вх-вих. DN 40 мм Споживана потужність: Р2 – 1,26кВт Основне призначення: для систем гарячого водопостачання. Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 19 м3/год. Напір: 17 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: 110ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: вх-вих. DN 40 мм Споживана потужність: Р2 – 1,26кВт Споживана потужність: Р2 – 1,48кВт Не співпадає із значенням в технічному описі -недостовірна інформація 8 Насос рециркуляційний ЦТП Мідна,8 «інлайн» Основне призначення: для систем гарячого водопостачання. Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 18 м3/год Напір: 16 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: не менше 110ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: вх-вих. DN 40 мм Споживана потужність: Р – не більше 1,64 кВт IPL 40/120-1,5/2 PN 10 Основне призначення: для систем гарячого водопостачання. Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 20 м3/год Напір: 16 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: 110ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: вх-вих. DN 40 мм Споживана потужність: Р2 - 1,25 кВт Основне призначення: для систем гарячого водопостачання. Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 20 м3/год Напір: 16 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: 110ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: вх-вих. DN 40 мм Споживана потужність: Р2 - 1,25 кВт Продуктивність: 18.46 Не співпадає із значенням в технічному описі - недостовірна інформація 10 Насос циркуляційний кот. Дорога Кривчицька, 92 Основне призначення для систем опалення. Тип ротора: «мокрий» Тип двигуна: електронно-регульований Напруга мережі: 1~220 В Продуктивність: 2 м3/год Напір: 3,5 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: не менше 95 ºС Регулювання: ручне триступеневе Конструктив : «інлайн» Під’єднання: різьбове вх-вих. G 1 ½´´ Споживана потужність: Р – не більше 0,05 кВт Stratos PICO 25/0,5-6 Основне призначення для систем опалення. Тип ротора: «мокрий» Тип двигуна: електронно-регульований Напруга мережі: 1~220 В Продуктивність: 2 м3/год Напір: 3,5 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: 110 ºС Регулювання: ручне триступеневе Конструктив : «інлайн» Під’єднання: різьб вх-вих. G 1 ½´´ Споживана потужність: Р – 0,04 кВт Основне призначення для систем опалення. Тип ротора: «мокрий» Тип двигуна: електронно-регульований Напруга мережі: 1~220 В Продуктивність: 2 м3/год Напір: 3,5 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: 110 ºС Регулювання: ручне триступеневе Конструктив : «інлайн» Під’єднання: різьб вх-вих. G 1 ½´´ Споживана потужність: Р – 0,04 кВт Продуктивність: 1,98 м3/год Напір 3,43м Не співпадає із значенням в технічному описі -недостовірна інформація 16 Насос підживлення ІТП СРТМ Основне призначення: підживлення системи опалення Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 1~220 В Продуктивність: 2,2м3/год Напір: 26 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: не менше 90ºС Під’єднання: різьбове Rp 1´´ Споживана потужність: Р – не більше 0,55 кВт Medana CH1-L.204-1/E/A/10T Основне призначення: підживлення системи опалення Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 1~220 В Продуктивність: 2,2м3/год Напір: 29 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: 90ºС Під’єднання: різьбове Rp 1´´ Споживана потужність: Р- 0,55 кВт Основне призначення: підживлення системи опалення Тип ротора: «сухий» Тип двигуна: асинхронний Напруга мережі: 1~220 В Продуктивність: 2,2м3/год Напір: 29 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: 90ºС Під’єднання: різьбове Rp 1´´ Споживана потужність: Р- 0,55 кВт Напір: 28,71м Не співпадає із значенням в технічному описі - недостовірна інформація, не відповідає технічним вимогам замовника 26+10%=28,6м, тобто напір має бути не більше 28,6м 36 Кот. Таджицька,23 Циркуляційний насос для твердопаливної котельні Основне призначення: для систем опалення Тип ротора: «сухий» Напруга мережі: 1~220 V, Продуктивність: 15 м3/год Напір: 18 м Макс. робочий тиск: не менше 10 бар Макс. температура рідини: не менше 120 ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: фланцеве вх-вих. DN 50 мм Споживана потужність: Р – не більше 2,2 кВт KLP 50-2000/BQQE M IE2 Oсновне призначення: для систем опалення Тип ротора: «сухий» Напруга мережі: 1~220 V, Продуктивність: 16 м3/год Напір: 20 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: 120 ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: фланц вх-вих. DN 50 мм Споживана потужність: Р – 1.6кВт Oсновне призначення: для систем опалення Тип ротора: «сухий» Напруга мережі: 1~220 V, Продуктивність: 16 м3/год Напір: 20 м Макс. робочий тиск: 10 бар Макс. температура рідини: 120 ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: фланц вх-вих. DN 50 мм Споживана потужність: Р – 1.6кВт Напір:20,19м Не співпадає із значенням в технічному описі - недостовірна інформація, не відповідає технічним вимогам замовника 18+10%=19,8м, тобто напір має бути не більше 19,8 м 38 ТЕЦ-1 Насос циркуляційний для обв’язки КГУ «інлайн» Основне призначення: для обв’язки КГУ , електронне регулювання потужності Тип ротора: «сухий» Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 70,9 м3/год Напір: 4 м Макс. робочий тиск: 16 бар Макс. температура рідини: не менше 120ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: фланцеве вх-вих.DN 100 мм Споживана потужність: Р – не більше 2,2 кВт Stratos GIGA2.0-I 100/1-8/2,2 Основне призначення: для обв’язки КГУ , електронне регулювання потужності Тип ротора: «сухий» Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 70,9 м3/год Напір: 4 м Макс. робочий тиск: 16 бар Макс. температура рідини: 140ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: флан вх-вих DN 100 (не менше DN 80 мм) Споживана потужність: Р – 1.48 кВт Основне призначення: для обв’язки КГУ , електронне регулювання потужності Тип ротора: «сухий» Напруга мережі: 3~380 В Продуктивність: 70,9 м3/год Напір: 4 м. Макс. робочий тиск: 16 бар Макс. температура рідини: 140ºС Конструктив : «інлайн» Під’єднання: флан вх-вих DN 100 (не менше DN 80 мм) Споживана потужність: Р – 1.48 кВт Напір: 6м Не співпадає із значенням в технічному описі - недостовірна інформація, не відповідає технічним вимогам замовника 4+10%=4,4м, тобто напір має бути не більше 4,4м З огляду на викладене вище, вважаємо, що приймаючи оскаржуване рішення за результатами розгляду тендерних пропозицій Учасників, оформлене протоколом уповноваженої особи Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» від 04.10.2024 № 04-10-29/ВЛ1, Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель, встановлені ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:  недискримінація учасників та рівне ставлення до них (оголошення переможцем ТОВ «КАРАТ-К» та акцепт його пропозиції всупереч невідповідності тендерної пропозиції останнього технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим Тендерною документацією);  об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (ненадання належної правової оцінки факту невідповідності тендерної пропозиції, запропонованої Переможцем до постачання продукції, технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим Тендерною документацією, відсутності ТУ на випуск локалізованої продукції, як це вимагається умовами Тендерної документації). Слід відзначити, що своїми діями Замовник порушив не лише принципи здійснення публічних закупівель, а й приписи чинного законодавства, зокрема п. 44 Особливостей, ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей. Так, статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено порядок розгляду та оцінки тендерних пропозицій. При цьому, відповідно до приписів ч. 9 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам Тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом здійснюється Замовником лише за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції (абз. 1 ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»). Відповідно до п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Так, відповідно до абз. 2 п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Також, своїми неправомірними діями Замовник вчинив пряме порушення прав Скаржника, як Учасника вказаної процедури відкритих торгів щодо його можливості бути визначеним переможцем, оскільки, Скаржником було добросовісно, у повній відповідності до вимог Тендерної документації та Особливостей підготовлено ряд документів, що увійшли до складу тендерної пропозиції, з метою стати постачальником та у відповідності до умов договору виконати покладені на нього зобов’язання, на умовах та з ціною, яка є значно меншою від очікуваної вартості даної процедури закупівлі. Таким чином, в порушення вищезазначених вимог Тендерної документації та норм чинного законодавства України, ТОВ «КАРАТ-К» не було надано у складі своєї тендерної пропозиції ТУ на випуск локалізованої продукції по позиції 33, було запропоновано товар по позиції 33, який включено до переліку локалізованих товарів не виробником, як того вимагає чинне законодавство України, а постачальником, та запропоновано обладнання, яке не відповідає вимозі пункту 12 Вимог до продукції, що поставляється Додатку 2 (Зміни 2) до тендерної документації (файли «Дод 2 (ТЗ) – зміни.doc» та «Таблиця 1.doc»), а отже його пропозиція не може вважатися такою, що відповідає умовам Тендерної документації. З огляду на вищевикладене, в порушення вимог п. 44 Особливостей, ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», за наявності передбачених підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КАРАТ-К» (її невідповідність умовам тендерної документації), Замовником цих дій вчинено не було. Натомість, допущені ним під час розгляду тендерної пропозиції порушення призвели до неправомірного акцепту пропозиції ТОВ «КАРАТ-К» та визнання його переможцем, що в свою чергу має наслідком порушення майнових прав ТОВ «ГРАНД-АРМА», чия пропозиція відповідає вимогам Тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується також і тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору із Замовником у майбутньому. Відповідно до п. 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих Особливостей. Відповідно до абз. 3 п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Враховуючи те, що намір про укладення договору оприлюднено в електронній системі публічних закупівель Prozorro 04.10.2024 о 17:28, останній день для оскарження рішення Замовника припадає на 09.10.2024 включно, що свідчить про те, що Скаржник звернувся із скаргою до органу оскарження у встановлений чинним законодавством строк. Відповідно до ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі вищевикладеного, керуючись п. 55 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ «КАРАТ-К» на відповідність вимогам Тендерної документації та чинного законодавства України. 2. Зобов’язати Замовника скасувати протокол (рішення) від 04.10.2024 № 04-10-29/ВЛ1 про визнання Учасника переможцем Закупівлі та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі UA-2024-09-10-010427-a. 3. Зобов’язати Замовника забезпечити проведення повторного розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам Тендерної документації. Додаток: 1. Копія Заявки ТОВ «ТМС ГРУП» про включення до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації на 3 арк.; 2. Копія паспорту на товар виробника ТОВ «Укрнасоспром» на 6 арк.;