-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лист металевий
Торги не відбулися
192 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 920.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 920.00 UAH
Період оскарження:
09.09.2024 16:54 - 15.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга
Номер:
07d552dbdb5f4a7d90641d0c62820ed2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-09-012656-a.c2
Назва:
скарга
Скарга:
оскарження визначення переможцем торгів
Пов'язані документи:
Учасник
- сертифікат.zip 25.09.2024 16:54
- Протокол_.pdf 25.09.2024 16:54
- Скарга на переможця ред 4.doc 25.09.2024 16:54
- Скарга UA-2024-09-09-012656-a.docx.asice (1).zip 25.09.2024 16:54
- sign.p7s 25.09.2024 16:56
- відповідь щодо гк листа 6мм.pdf 27.09.2024 11:22
- рішення від 27.09.2024 № 15934.pdf 27.09.2024 15:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.10.2024 № 16394.pdf 08.10.2024 13:20
- рішення від 07.10.2024 № 16394.pdf 10.10.2024 14:19
- Про пояснення по суті скарги 01.10.2024 16:00
- ТД_Замовника 01.10.2024 16:00
- Пропозиція учасника-переможця ТОВ БАСКО 01.10.2024 16:04
- Пропозиція учасника-переможця ТОВ БАСКО 01.10.2024 16:07
- Про пояснення по суті скарги 01.10.2024 16:20
- Про пояснення по суті скарги 01.10.2024 16:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.09.2024 17:20
Дата розгляду скарги:
07.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.09.2024 15:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.10.2024 14:20
Дата виконання рішення Замовником:
11.10.2024 10:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
КП «Комунгосп» скасувало рішення про визначення ТОВ «Баско» (код ЄДРПОУ: 20971740) переможцем за процедурою закупівлі «Лист металевий» оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за
№ UA-2024-09-09-012656-a - згідно рішення комісії Антимонопольного комітету України № 16394-р/пк-пз від 07.10.2024 року.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
95934d4833c6453383da37948ed2ac5e
Заголовок пункту скарги:
недостовірна інформація
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 3 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а саме:
- згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації;
- документи, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам (сертифікати відповідності та/або паспорти якості та/або інші підтвердні документи).
Відповідно до п.4. додатку 3 до тендерної документації: Учасник має надати: документи, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам (сертифікати відповідності та/або паспорти якості та/або інші підтвердні документи).
У складі тендерної пропозиції надано інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі №12 від 16 вересня 2024 року (файл: 12. тех вимоги.pdf), в якому вказана інформація про запропонований товар, а саме:
№ з/п Найменування Товару Товщина (мм) Довжина порізу
(метр) Ширина порізу
(метр) Кількість,
м.кв
1 Лист металевий (стальний) 6,00 6,0 2,0 96
Також у складі тендерної пропозиції надано сертифікат якості №521637 від 20.06.2023 року (файли: сертифікат якості лист 4,6 сторінка1.jpg, сертифікат якості лист 4,6 сторінка2.jpg), який виданий ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» на товар з шириною 2000 мм. Вказаний сертифікат містить QR код, за яким можна перевірити дані про сертифікат на сайті https://metinvest.io/ заповнивши поля підприємство – ПАТ «Запоріжсталь», номер сертифікату – 521637, кодове число – 6332230283. За вказаними даними отримано інформацію, що Сертифікат якості №521637 від 20.06.2023 було надано на лист товщиною 4 мм, довжиною 6,0 м та шириною 1,5 м. Надаємо сформований сертифікат за вказаним запитом з електронним підписом з оригінальними даними.
Таким чином, ТОВ " БАСКО " зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів та тендерна пропозиція ТОВ " БАСКО " не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №61 від 20.09.2024 року.
2. Сертифікат якості №521637 від 20.06.2023 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ " БАСКО ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ " БАСКО ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ " БАСКО ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
- згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації;
- документи, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам (сертифікати відповідності та/або паспорти якості та/або інші підтвердні документи).
Відповідно до п.4. додатку 3 до тендерної документації: Учасник має надати: документи, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам (сертифікати відповідності та/або паспорти якості та/або інші підтвердні документи).
У складі тендерної пропозиції надано інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі №12 від 16 вересня 2024 року (файл: 12. тех вимоги.pdf), в якому вказана інформація про запропонований товар, а саме:
№ з/п Найменування Товару Товщина (мм) Довжина порізу
(метр) Ширина порізу
(метр) Кількість,
м.кв
1 Лист металевий (стальний) 6,00 6,0 2,0 96
Також у складі тендерної пропозиції надано сертифікат якості №521637 від 20.06.2023 року (файли: сертифікат якості лист 4,6 сторінка1.jpg, сертифікат якості лист 4,6 сторінка2.jpg), який виданий ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» на товар з шириною 2000 мм. Вказаний сертифікат містить QR код, за яким можна перевірити дані про сертифікат на сайті https://metinvest.io/ заповнивши поля підприємство – ПАТ «Запоріжсталь», номер сертифікату – 521637, кодове число – 6332230283. За вказаними даними отримано інформацію, що Сертифікат якості №521637 від 20.06.2023 було надано на лист товщиною 4 мм, довжиною 6,0 м та шириною 1,5 м. Надаємо сформований сертифікат за вказаним запитом з електронним підписом з оригінальними даними.
Таким чином, ТОВ " БАСКО " зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів та тендерна пропозиція ТОВ " БАСКО " не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №61 від 20.09.2024 року.
2. Сертифікат якості №521637 від 20.06.2023 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ " БАСКО ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ " БАСКО ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ " БАСКО ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
сертифікат оригінальний
-
Повʼязаний документ:
сертифікат.zip
-
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол_.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "БАСКО " переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ " БАСКО ".
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА
Номер:
1a2b5570dbe14c3598ce7c6a1f0183c5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-09-012656-a.a1
Назва:
ВИМОГА
Вимога:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-09-012656-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "ВІКАНТ" (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно умов тендерної документації (надалі – ТД) подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Лист металевий) 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами
20.09.2024 р. Замовником було опубліковано ПРОТОКОЛ № 61 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Комунального підприємства «Комунгосп» Долинської міської ради від 20 вересня 2024 р., згідно з яким було прийнято рішення визнати переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАСКО» (надалі – Учасник) та оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Скаржник не погоджується з відповідним рішенням виходячи з наступного:
1. Відповідно до п.п.1.1, п.1, розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Замовник зазначає, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, та завантаження файлів (файл з розширенням: «..pdf.», «..jpeg.» тощо)
Відповідно до п. 4 додатку 3, Замовник вимагає надання документів, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам (сертифікати відповідності та/або паспорти якості та/або інші підтвердні документи).
Так, Учасник надає відповідний документ у складі своєї пропозиції, файл «СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ЛИСТ 4,6 СТОРІНКА1.JPG» та файл «СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ЛИСТ 4,6 СТОРІНКА2.JPG», проте, хочемо звернути увагу на надання у ньому недостовірної інформації, що як ми вважаємо є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, оскільки стосується безпосередньо якості продукції, а саме:
Відповідно до наведеної інформації про технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі, а саме Учасник зазначає що пропонує до постачання Лист металевий (стальний) 6 мм довжиною 6 м та шириною 2 м., також відповідно до Додатку 3 зазначається ширина листа саме 2 м,
Хочемо звернути увагу, на те, що ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» має технологічну можливість виготовляти лист лише шириною 1,5 м.
Відсканувавши QR код розташований у документі «СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ЛИСТ 4,6 СТОРІНКА2.JPG» ми перейшли на сайт перевірки сертифікатів компаній групи METINVEST, до якої входить ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь», https://metinvest.io/ заповнивши поля підприємство – ПАТ «Запоріжсталь», номер сертифікату – 521637, кодове число - 6332230283 нами було з’ясовано, що Сертифікат якості №521637 від 20.06.2023 було надано на лист товщиною 4 мм, довжиною 6,0 м та шириною 1,5 м!
Наведене свідчить про факт зазначення Учасником у своїй тендерній пропозиції недостовірної інформації, що як ми вважаємо є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, оскільки стосується безпосередньо якості продукції.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Учасника, визначені пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами.
Аналогічні рішення:
№15608-р/пк-пз від 02.10.2023, UA-2023-08-21-009220-a.b3
№16071-р/пк-пз від 09.10.2023, UA-2023-08-24-008862-a.b1.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1) ПРОТОКОЛ № 61 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Комунального підприємства «Комунгосп» Долинської міської ради від 20 вересня 2024 р.
3) Сертифікат якості №521637 від ПрАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь».
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури та реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАСКО» та всі наступні рішення.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
У випадку незадоволення нашої вимоги, або залишення її без розгляду ми будемо змушені звернутися зі скаргою до АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
Додатки:
1) ПРОТОКОЛ № 61 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Комунального підприємства «Комунгосп» Долинської міської ради від 20 вересня 2024 р.
3) Сертифікат якості №521637 від ПрАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь».
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікат якості №521637 від ПрАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь».pdf 20.09.2024 17:35
- Вимога UA-2024-09-09-012656-a.docx.asice.zip 20.09.2024 17:35
- Про надання відповіді 24.09.2024 17:02
Дата подачі:
20.09.2024 17:35
Вирішення:
КП «Комунгосп» розглянуло вимогу ТОВ «ФІРМА«ВІКАНТ» про скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАСКО» і за результатами розгляду відзначає таке.
Перший та другий учасники торгів, які подали пропозиції з нищими цінами, не змогли забезпечити дотримання технічних параметрів предмета закупівлі. Зокрема, їхні листи металеві мають ширину 1,5 метра, що не підходить для замовника і, отже, такі пропозиції були відхилені. Пропозиція третього учасника підходить за технічними параметрами, бо, як зазначив учасник, має потрібну ширину 2 метра та довжину 6 метрів, як і вимагалося тендерною документацією.
Під час вивчення пропозиції цього учасника, учасник повторно підтвердив наявність предмету закупівлі, підтвердив свою готовність до поставки на умовах тендерної документації.
Учасник гарантує відповідність предмету закупівлі технічним вимогам і погоджується з умовою, що в разі невідповідності поставленої продукції технічним умовам тендерної документації оплата за продукцію здійснена не буде.
За таких умов КП «Комунгосп» вважає за доцільне визнати учасника №3 переможцем торгів.
КП «Комунгосп» критично оцінює аргументи наведені у вимозі. КП «Комунгосп» не має можливості ні спростувати, ні підтвердити технічні параметри продукції меткомбінату «Запоріжсталь». Крім того КП «Комунгосп» бере до уваги той факт, що технічним умовам тендерної документації може відповідати продукція не лише «Запоріжсталі», тобто предметом закупівлі і поставки не обов’язково має бути продукція меткомбінату «Запоріжсталь».
Враховуючи викладене, замовник не може задовільнити вимогу ТОВ «ФІРМА «ВІКАНТ».
Статус вимоги:
Не задоволено