Фармацевтична продукція (ДК 021:2015 - 33600000-6) (Лот №1 Даптоміцин, Клопідогрелю гідросульфат, Метилпреднізолону натрію сукцинат, Протаміну сульфат, Тіопентал натрію, Альтеплазе, Гадобутрол, Желатин сукцинільований, Йодиксанол, Ілопрост, Ілопрост, розчин (Натрію хлорид, калію хлорид, магнію хлориду гексагідрат, кальцію хлориду дигідрат, натрію ацетату тригідрат, L-малонова кислота), Тайгециклін, Улінастатін, Депротеїнізований гемодериват із телячої крові; Лот №2 Амікацин, Вориконазол, Гепарин натрію, розчин (Полі (О-2- гідроксиетил) крохмаль з електролітами), Глюкоза, Дексаметазон, Еноксапарин, Ізосорбіду динітрат, Імуноглобулін людини нормальний, Інсулін людський біосинтетичний, Кальцію глюконат стабілізований, Кислота ацетилсаліцилова, Кліндаміцин, Клопідогрель, Лінезолід, Манітол, Меропенем, Метилпреднізолон, Мофетилу мікофенолат, Омепразол, Пропофол, Севофлуран, Суксаметонію йодиду, Такролімус, Теофілін, Циклоспорин, Ципрофлоксацин, розчин (L-ізолейцин, L-лейцин , L-лізин-ацетат, (відповідає L-лізину), L-метіонін, L-фенілаланін, L-треонін, L-триптофан, L-валін, L-аргінін, L-гістидін, L-аланін, гліцин, L-пролін, L-серин, L-тирозин, таурин), Альбумін, Амброксолу гідрохлорид, Аторвастатин, суспензія (Бетаметазону дипропіонат, бетаметазону натрію фосфат), Езомепразол, розчин (Етиловий ефір а-бромізовалеріанової кислоти, розчин ментолу в ментиловому ефірі кислоти ізовалеріанової, фенобарбітал), розчин (Калію аспарагінат, магнію аспарагінат), Кислота амінокапронова, Октреотид, Пантопразол, Розувастатин, суміш (Суміш олій рафінованих оливкової (80%) і соєвої (20%), L-аланін, L-аргінін, гліцин, L-гістидин, L-ізолейцин, L-лейцин, L-лізин, L-метіонін, L-фенілаланін, L-пролін, L-серин, L-треонін, L-триптофан, L-тирозин, L-валін, натрію ацетату тригідрат, натрію гліцерофосфату пентагідрат, калію хлорид, магнію хлориду гексагідрат, глюкоза безводна, кальцію хлориду дигідрат), Торасемід, Торасемід, Урапидил, Декскетопрофен трометамолу)

Заплановано закупити 62 лікарські засоби одним лотом. Тобто в процедурі закупівлі зможуть взяти участь лише ті підприємства, які можуть запропонувати до постачання весь перелік предмета закупівлі. Звертаємо вашу увагу на те, що деякі лікарські засоби представлені на фармацевтичному ринку лише одним виробником, що створює монопольне середовище для учасника, який має зв'язки з виробниками, представниками, дистриб'юторами лікарських засобів, які є предметом закупівлі. Кожне найменування предмета закупівлі може бути закуплено окремо одне від одного, що в свою чергу збільшить конкуренцію, та покращить економію та ефективність торгів. Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. 3, ст. 5 та п. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та розділити закупівлю на окремі частини (лоти) за принципом одна МНН = один лот.

Відповідно до пункту 4.2 розділу І «Загальні положення» тендерної документації визначення окремих частин предмета закупівлі лотів не передбачено. Хоча відповідно до інформації, що зазначена в пунктах 4.1, 4.3 розділу І «Загальні положення», Додатку 1.1, Додатку 1.2, Додатку 2.1, Додатку 2.2 тендерної документації та технічної структури оголошення веб порталі державних закупівель «PROZORRO публічні закупівлі» (www.prozorro.gov.ua) закупівля розділена на 2 лоти. За лотом №2 планується закупити 44 найменування лікарських засобів в одному лоті. Предметом закупівлі за лотом №2 є лікарські засоби різних виробників. Об'єднання Замовником в один лот предмета закупівлі препаратів різних виробників порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників Процедури закупівлі, оскільки участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише ті суб'єкти господарювання, які можуть запропонувати до постачання весь перелік предмета закупівлі. Лікарський засіб з міжнародною непатентованою назвою «Севофлуран», який включений до предмета закупівлі за порядковим номером 22 Лоту №2, згідно Додатку № 2.2 до Тендерної документації представлений на ринку в Україні лише одним виробником, який може суттєво вплинути на процедуру закупівлі, а саме: СЕВОРАН рідина для інгаляцій 100 % по 250 мл у пластикових флаконах з ковпачком системи Quik fil № 1 у картонній коробці; виробник - Аесіка Квінборо Лтд, Великобританія Еббві С.р.л., Італія; заявник - ЕббВі Біофармасьютікалз ГмбХ, Швейцарія, Реєстраційне посвідчення № UA/4139/01/01 термін дії з 29.12.2015 по 29.12.2020.Замовник жорстко обмежив коло потенційних учасників процедури закупівлі та встановив дискримінаційні вимоги у тендерній документації у тому числі щодо Скаржника. Отже об'єднання Замовником номенклатури по Лоту №2 в один лот створює монопольне середовище для учасника, який має зв'язки з виробниками, представниками, дистриб'юторами лікарських засобів, які є предметом закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідності об'єднання всіх найменувань лікарських засобів по лоту №2 у один лот. Кожне найменування предмета закупівлі може бути закуплено окремо одне від одного та представлене різними виробниками. Об'єднання Замовником предмета закупівлі по лоту №2 в один лот обмежує права тих суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, на участь у Процедурі закупівлі, які не мають договірних відносин з виробниками. Дії Замовника в частині об’єднання предмета закупівлі в лот № 2 порушують вимоги статті 5 та статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель визначені статтею 3 Закону – добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність та недискримінація учасників. Вимагаємо: 1. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 2. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства України. А саме: зазначити в тендерній документації про наявність визначених окремих частин предмета закупівлі (лотів) за принципом одна МНН = один лот, зокрема лікарських засобів, що плануються до закупівлі за лотом №2 та виключити з тендерної документації дискримінаційні умови що порушують чинне законодавство.

Відповідно до тендерної документації конкурсних торгів Замовником закуповується 61 найменування лікарських засобів в 1 лоті за дискримінаційним принципом. Предметом закупівлі є лікарські засоби різних виробників. Об'єднання Замовником в один лот предмета закупівлі препаратів різних виробників порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників Процедури закупівлі, оскільки участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише ті суб'єкти господарювання, які можуть запропонувати до постачання весь перелік предмета закупівлі.Кожний із лікарських засобів, які включені до предмета закупівлі за порядковими номерами 6, 15, 21, 25, 30, 35, 39, 40, 41, 45, 47, 48, 51, 56, 59 згідно Додатку № 2 до Тендерної документації «Інформації про відповідність запропонованого товару встановленим вимогам (Медико-технічні вимоги)» представлений на ринку в Україні лише одним виробником, який може суттєво вплинути на процедуру закупівлі, а як наслідок, - Замовник жорстко обмежив коло потенційних учасників процедури закупівлі та встановив дискримінаційні вимоги у тендерній документації у тому числі щодо Скаржника. Отже об'єднання Замовником номенклатури в один лот створює монопольне середовище для учасника, який має зв'язки з виробниками, представниками, дистриб'юторами лікарських засобів, які є предметом закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідності об'єднання всіх найменувань лікарських препаратів у один лот. Кожне найменування предмета закупівлі може бути закуплено окремо одне від одного та представлене різними виробниками. Об'єднання Замовником предмета закупівлі в один лот обмежує права тих суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, на участь у Процедурі закупівлі, які не мають договірних відносин з виробниками. Дії Замовника в частині об'єднання предмета закупівлі в один лот порушують вимоги статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель визначені статтею 3 Закону – добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Вимагаємо: 1. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 2. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства України. А саме: виключити дискримінаційні умови, що порушують чинне законодавство та визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за принципом одна МНН = один лот.