Конструкційні матеріали за кодом ДК 021:2015 - 44110000-4 (асфальтобетонні суміші)

06.07.2018 р. Відбувся електронний аукціон на закупівлю: «Конструкційні матеріали за кодом ДК 021:2015 - 44110000-4 (асфальтобетонні суміші)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-06-07-000582-a), після закінчення аукціону найбільш економічно вигідною визнана пропозиція ПП "Автомагістраль". За результатами розгляду тендерна пропозиція приватного підприємства «Автомагістраль» відхилена замовником (протокол засідання тендерного комітету №456 від 11.07.2018 року) з наступної причини: - Згідно п. 1 рядка 3 таблиці вимагалося поставляти асфальтобетонну суміш типу Б-20 МСЛН, а також у відповідності до п.2 Додатку 3 до тендерної документації учасник повиненн надати копії, завірені підписом керівника та печаткою, паспортів якості та/або сертифікатів відповідності асфальтобетонних сумішей діючим державним стандартам і нормам. ПП "Автомагістраль" завантажило копію паспорта якості №571/5 від 28.09.2017р. на асфальтобетонну суміш Б-20. Однак слід зазначити, що асфальтобетонна суміш типу Б-20 модифікована природним бітумом а в склад асфальтобетонної суміші типу Б-20 МСЛН в ходить 7% селеніци СЛН 120. ПП «Автомагістраль» не погоджується з прийнятими Замовником рішенням та вважає його такими, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: 1. Згідно п. 1 рядка 3 таблиці вимагалося поставляти асфальтобетонну суміш типу Б-20 МСЛН, дана таблиця була надана у складі довідки «про підтвердження, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі», а також про поставку саме асфальтобетонної суміші Б-20 МСЛН було зазначено в «тендерній пропозиції», тобто ПП "Автомагістраль" надало згоду у разі перемоги в тендері саме на поставку асфальтобетонної суміші Б-20 МСЛН. 2. Щодо невідповідності наданого паспорта якості, хочемо зазначити, що приготування асфальтобетонної суміші Б-20 МСЛН здійснюється відповідно до вимог зазначених у СОУ 42.1-37641918-114:2014 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон, модифіковані природними бітумами. Технічні умови» на далі «СОУ 42.1-37641918-114:2014». У вище зазначеному нормативному документі відсутня така марка асфальтобетонної суміші як Б-20 МСЛН, згідно прикладу зазначеному в п. 4.2. СОУ 42.1-37641918-114:2014 назва суміші звучить так : асфальтобетонна суміш, модифікована природним бітумом, дрібнозерниста, асфальтобетон щільний, типу Б, непереривчастої гранулометрії, бітум в’язкий БНД 90/130: СОУ 42.1-37641918-114:2014. 3. Відповідно до технічного свідоцтва про придатність будівельних виробів для застосування № 234 виданого Міністерством регіонального розвитку та житлово – комунального господарства України (копія свідоцтва додається) «природний бітум Selenizza SLN 120» - це модифікуюча добавка у вигляді гранул чорного вуглеводного твердого бітуму природного походження. 4. Також хочемо зазначити що в протоколі відхилення тендерної пропозиції ПП "Автомагістраль" зазначено, що в склад асфальтобетонної суміші Б-20 МСЛН входить 7% Селеніци СЛН 120 (Selenizza SLN 120), в супереч тому що відповідно до п 5.3. розділу 5 СОУ 42.1-37641918-114:2014 гранулометричний склад мінеральної частини та орієнтовний вміст бітуму повинні відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-119 відповідно до гарячих асфальтобетонних сумішей марки І. Рекомендований вміст природного бітуму в асфальтобетонній суміші становить від 0,3 % до 1,5 % від маси мінерального матеріалу або від 5 % до 25 % від маси бітуму. Вміст природного бітуму від маси мінерального матеріалу в асфальтобетонній суміші може бути збільшений до 50 % при відповідному техніко-економічному обґрунтуванні за умови, що отриманий асфальтобетон відповідає вимогам таблиці 1 цього СОУ. Таким чином не зрозуміло чому Замовником було зазначено саме 7% добавки, так як кількість цієї добавки визначається відповідно до ДСТУ Б В.2.7-119 та в межах зазначених у СОУ 42.1-37641918-114:2014. Відповідно до вище зазначеного нашим підприємством було надано підтвердження поставки та відповідності товару зазначеному у Додатку 3 технічних, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до тендерної документації та чинним державним нормативним документам. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 42 Конституції України встановлено, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. У зв'язку з вище викладеним, для запобігання обмеження конкуренції та досягнення максимальної економії та ефективності ВИМАГАЄМО: - скасувати рішення про відхилення ПП "Автомагістраль". У разі невиконання вимоги щодо скасування рішення про відхилення ми будемо змушені звернутися до Органу оскарження – Антимонопольного комітету України, за захистом наших прав.