-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи проекту КЗ"ЦКРДОЗІ"ДОР"ремонт 2-х санвузлів
Завершена
50 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 250.00 UAH
Період оскарження:
16.07.2018 13:40 - 19.07.2018 18:00
Вимога
Вирішена
Оскарження визнання переможцем ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "РАДІУС" ЛТД"
Номер:
bf33e0be6d164822bacfa39b9845ba4f
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-07-16-000810-b.b2
Назва:
Оскарження визнання переможцем ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "РАДІУС" ЛТД"
Вимога:
ВИМОГА
Оскарження визнання переможцем
ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "РАДІУС" ЛТД"
по закупівлі: виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи проекту КЗ"ЦКРДОЗІ"ДОР" ремонт 2-х санвузлів, UA-2018-07-16-000810-b
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок). Згідно п. 6.9. Порядку, пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 Порядку, виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору.
Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Комунальний заклад «Центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» ДОР» (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи проекту КЗ"ЦКРДОЗІ"ДОР" ремонт 2-х санвузлів, UA-2018-07-16-000810-b, а саме ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "РАДІУС" ЛТД".
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель так, як пропозиція ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "РАДІУС" ЛТД" не відповідає вимогам закупівлі, а саме:
1. В довідці про досвід виконання аналогічного договору ;43/2 від 20 липня 2018 відсутня інформація про адресу замовника, що є порушенням п.8 ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ ( наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, що підтверджується копіями виконаних аналогічних договорів з додатками, укладених за останні три роки (не менше двох договорів) із зазначенням адреси та телефону замовника, а також копіями підтверджуючих документів щодо виконання робіт (копіями актів виконаних робіт, тощо) згідно із Додатком 4)
2. Незрозуміло з якого диву ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "РАДІУС" змінила вартість складових пропозиції, а саме вартість проходження експертизи в першій пропозиції 2220,00 грн. (без ПДВ), а в пропозиції завантаженій 31 липня склала 5692,56 грн. (без ПДВ). Хоча зрозуміло, привели хоч більльш менш у відповідність вартість експертизи, так, як за 2220,00 грн.(без ПДВ.) точно не проведеш комплексну експертизу...
Фрагмент цінової пропозиції ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "РАДІУС" ЛТД" поданою 24 лип. 11:49
Фрагмент цінової пропозиції ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "РАДІУС" ЛТД" поданою 31 лип. 13:56
3. Незрозуміло, як Замовник перевіряв кошторисну документацію, тому, що є деякі незрозумілі речі на які не незвернути увагу – неможливо:
Де розрахунок вартості експертизи? До розрахунку ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» ви знайшли «зауваження», що у нас СС1, Де підтвердження як розрахувалася вартість експертизи і який клас наслідків брався для розрахунку?. Тільки те, що учасник ручкою дописав СС2!!!! Ви вважаєте, що так можна? Просимо Замовника оцінювати пропозицію ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» об’єктивно та неупереджено!!!
Згідно Розрахунку №1 Розробка частини проекту для маломобільних груп населення, ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "РАДІУС" ЛТД" зазначає працівників, які будуть здійснювати розробку даного проекту. Один з працівників це технолог. Згідно довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №25 від 20 липня 2018 р. дане підприємство не має такого працівника.
Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "РАДІУС" ЛТД" не відповідає вимогам закупівлі, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII,
Прошу
1. скасувати рішення щодо визнання ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "РАДІУС" ЛТД" переможцем по закупівлі: виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи проекту КЗ"ЦКРДОЗІ"ДОР" ремонт 2-х санвузлів, UA-2018-07-16-000810-b;
2. повернутися до розгляду економічно вигідної та такої, що відповідає вимогам Замовника пропозиції ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ»
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
03.08.2018 15:27
Вирішення:
Шановний учасник! Зважаючи на специфіку нашого закладу,всі вимоги ,викладені нами в тендерній документації,є дуже важливими. Ми вже надавали змістовну , обгрунтовану відповідь на всі Ваші зауваження .Доповнюємо сьогодні.
П.1.вимоги- переможець надав документальні підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, що підтверджується копіями виконаних аналогічних договорів з додатками, укладених за останні три роки (три договори) із зазначенням адреси та телефону замовника, а також копіями підтверджуючих документів щодо виконання робіт (копіями актів виконаних робіт, тощо) згідно із Додатком 4. Адреси та реквізити замовників є в наявності в наданих сканованих копіях договорів, які додані до даної довідки, що повністю відповідає вимогам ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних торгів.
П.2.вимоги- згідно Доручення Голови ДОДА про підвищення ефективності проведення процедур закупівель через електронну систему закупівель, номер 07-48/0/35-17 від 23.06.2017, пункт 3.6, претендент «повинен надати протягом одного робочого дня, з часу дискваліфікації попереднього учасника, викласти у систему документи згідно з вимогами замовника», тож переможець завантажив протягом одного робочого дня кваліфікаційні документи та відкориговану, за результатами торгів, цінову пропозицію в межах заявленої суми
П.3.вимоги- «Учасник визначає ціну на розроблення проектно-кошторисної документації з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені. До розрахунку ціни входять усі види послуг, у тому числі й ті, які будуть доручатись для виконання третім особам. Не врахована Учасником вартість окремих робіт не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні за яку він згодний виконати Договір», тож умови проходження експертизи проекту претендент визначає згідно договірних умов з експертною установою, що повністю відповідає умовам ОГОЛОШЕННЯ. Надання кошторисного розрахунку вартості експертизи умовами ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних торгів не вимагалось.
П.4.вимоги- учасником надана довідка про те, що вразі необхідності ,для виконання окремих робіт гарантовано будуть залучені відповідні сертифіковані фахівці.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
Оскарження дискваліфікації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ»
Номер:
fc6a5d909a3e461992567711cac136f3
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-07-16-000810-b.b1
Назва:
Оскарження дискваліфікації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ»
Вимога:
ВИМОГА
Оскарження дискваліфікації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ»
по закупівлі: виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи проекту КЗ"ЦКРДОЗІ"ДОР" ремонт 2-х санвузлів, UA-2018-07-16-000810-b
Допорогові закупівлі були запровадженні з метою отримання максимальної економії та гнучкості процедури закупівлі для забезпечення потреби в товарах, послугах і роботах. Крім того, допорогові закупівлі покликані мінімізувати вимоги до учасників закупівлі. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок).
Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Комунальний заклад «Центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» ДОР» (надалі - Замовник) дискваліфікував пропозицію ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи проекту КЗ"ЦКРДОЗІ"ДОР" ремонт 2-х санвузлів, UA-2018-07-16-000810-b.
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель.
По першому зауваженню:
ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» у складі своєї пропозиції надано Лист-роз’яснення від 24.07.2018 р. № АА-14-03. Згідно даного листа: Даним листом повідомляємо, що власником ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» і його директор є одна особа, а саме: Хоменко Дмитро Петрович, який має всі можливі права і повноваження, які можуть виникнути на етапі проведення закупівлі, а також реалізації договірних обов’язків. Вам не достатньо цього? Нам незрозуміло дане зауваження. Вважаємо, що Наша компанія надала всі необхідні підтверджуючі документи по даному пункту, а Замовник безпідставно упереджено ставиться до Учасника.
По другому зауваженню:
У складі пропозиції надано копію статуту. Просимо уважно передивитися документи, які завантажені у складі пропозиції (Статут нова редакція.pdf 24 лип. 14:10 ) Також зверніть увагу на Лист ЕЦП.pdf 24 лип. 14:10
По третьому зауваженню:
Рішення щодо маломобільних груп включається в розділ архітектурно-будівельної частини в загальну пояснювальну записку і відображається на планах і в відомості обсягів робіт. Окремо розробляти розділ для маломобільних груп відповідно до ДБН склад і Зміст проектної документації не потрібно!!! Надаєте підтверджуючі документи особи яка перевіряла кошторисну документацію Вона має відповідний кваліфікаційний сертифікат? Наш кошторис складений сертифікованим виконавцем і правельність його буде перевірятися відповідним експертом на етапі проходження експертизи. Надіюсь ви не забудете детально перевірити кошторис конкурента так, як ми вже дивимося його під лупою…
По четвертому і по п’ятому зауваженню:
Якщо Замовник стверджує, що по даному об’єкту проектування клас наслідків СС2, то вимагаємо надати відповідні підтверджуючі розрахунки, які проведені відповідними кваліфікованими виконавцями.
В даному випадку об’єктом проектування є сан вузли, в яких одночасно можуть перебувати менше 50 осіб, відповідно до попереднього розрахунку класу наслідків капітальний ремонт Ваших сан вузлів відноситься до класу наслідків СС1. При капітальному ремонті не будуть зачіпатися несучі конструкції будівлі, за цією ознакою Ваш капітальний ремонт відноситься тільки до класу наслідків СС1.
Також звертаємо увагу Замовника, що перевіркою правильності розрахунку класу наслідків займається експертна організація. ТОВ « НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не відмовляється проводити експертизу проектно-кошторисної документації в разі встановлення класу наслідків по даному об’єкту СС2. У вартість робіт включена експертиза проекту. А вже яка саме буде експертиза, буде відомо на етапі її проходження. Згідно договору, який розміщений у системі прозорро, а саме п. 1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе виконання робіт щодо розробки проектно-кошторисної документації та проведення експертизи по об’єкту: «Капітальний ремонт 2-х санвузлів Комунального закладу «Центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» «ДОР», розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Тютюнова,1» CPV-71240000-2 Архітектурні,інженерні та планувальні послуги. Отже, Виконавець зобов’язаний в будь-якому випадку провести експертизу даного проекту, якщо навіть там виявиться категорія СС3!!! У кошторисному розрахунку «ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» врахована вартість, яка дозволить провести комплексну експертизу. Також звертаємо, що наша компанія має досвід проходження даних експертиз і отримання по ним позитивних висновків.
Ще раз акцентуємо увагу Замовника на тому, що допорогові закупівлі були запровадженні з метою отримання максимальної економії та гнучкості процедури закупівлі для забезпечення потреби в товарах, послугах і роботах. Крім того, допорогові закупівлі покликані мінімізувати вимоги до учасників закупівлі. Складається враження, що Замовник зацікавлений у заключенні договору з правильною компанією…. (детально буде описано у наступній вимозі, щодо визнання переможця).
Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» відповідає вимогам Замовника, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України ««Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII,
Прошу
1. скасувати рішення щодо дискваліфікації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи проекту КЗ"ЦКРДОЗІ"ДОР" ремонт 2-х санвузлів, UA-2018-07-16-000810-b;
2. повернутися до розгляду пропозиції ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи проекту КЗ"ЦКРДОЗІ"ДОР" ремонт 2-х санвузлів, UA-2018-07-16-000810-b;
3. визнати переможцем ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи проекту КЗ"ЦКРДОЗІ"ДОР"ремонт 2-х санвузлів, UA-2018-07-16-000810-b, так як пропозиція Учасника відповідає вимогам Закупівлі і є економічно вигідною для Замовника і Держаного бюджету України.
4. Заключити договір з ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» на суму 42 958,00 грн.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження дискваліфікації ТОВ НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ.pdf 01.08.2018 13:30
Дата подачі:
01.08.2018 13:30
Вирішення:
На Ваші вимоги надаємо відповідь ,а саме:
1. П.1 : В наданій довідці нема посилань на статутні документи або рішення власників, які вповноважують уповноважену особу щодо підпису тендерних пропозицій. Надані статутні документи та рішення власників не містять даної інформації.;
2. П.2 : Вами не надано сканованої копії огригіналу Статуту або нотаріально завіреної копії Статуту. Надана Вами копія ,завірена підписом керівника та печаткою підприємства, не відповідає вимозі замовника.
3. П.3. : Розробка окремого розділу щодо доступності маломобільних груп населення визначається п.9 Наказу Мінрегіон України №45 від 16.05.2011р.
«Проектна документація на будівництво об’єктів розробляється з урахуванням вимог містобудівної документації, вихідних даних на проектування та дотримання вимог законодавства, будівельних норм, нормативно-правових актів з охорони праці ,державних стандартів і правил, у тому числі вимог доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення(вимоги щодо створення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення зазначаються в проектній документації окремим розділом)»Надана Вами кошторисна документація не передбачає виконання цієї норми.
4. П.4,П.5 Свої професійні зауваження щодо невідповідності класу наслідків Ви мали змогу висловити при проведенні торгів на етапі «Період уточнень». Якщо під час даного періоду Ви не надали зауваження щодо умов тендерної документації, то ,за умовчанням, вважається що Ви згодні з повним виконанням умов і повинні надати пропозиції з урахуванням всіх вимог тендерної документації.
П.31 Завдання на проектування та П.7 «Інші істотні умови закупівлі» передбачають вимогу претендентам надати документи з урахуванням класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об’єкта будівництва СС-2. Ця вимога Вами не виконана.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні