Послуги з технічного опосвідчення котлів

Прийняте рішення тендерного комітету вважаємо таким що спотворює результати тендеру (закупівлі) та грубо суперечить вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" з наступних підстав: Замовником при визначені Переможця закупівлі було грубо порушено низку вимог закону "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон), та інші нормативно-правові акти, які регулюють сферу публічних закупівель, а саме: По-перше: 1. порушено Принципи здійснення публічних закупівель (ст.3 Закону): добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ, ОБ’ЄКТИВНА ТА НЕУПЕРЕДЖЕНА ОЦІНКА ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ, ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ. 2. Порушено Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35 (Замовник мав би відхилити переможця ТОВ СП "Товариство технічного нагляду ДІЕКС" через те, ЩО ТОЙ НЕ ЗАВАНТАЖИВ УСІХ НЕОБХІДНИХ ДОКУМЕНТІВ У ВІДВЕДЕНИЙ НА ЦЕ ЧАС). Більш того в п.3 Тендерної документації Замовника зазначено наступне: "Учасник має право подати Заявку та цінову пропозицію до закінчення терміну прийому Заявок, встановленого Замовником в оголошенні про проведення даної закупівлі. Тож стає не зрозумілим, чим керувався Замовник, коли визначав Переможця закупівлі?, та чому пропозицію не було відхилено відповідно до п.3 тендерної документації?, - коли на момент завершення аукціону, системою було обрано ймовірного переможця, та у ТОВ СП "Товариство технічного нагляду ДІЕКС" був відсутній необхідний документ - "Декларація відповідності матеріально-технічної бази", який в подальшому в порушення ст. 25 Закону, було завантажено останнім лише 26.07.2018 р. о 15:40. ПО-ДРУГЕ: відповідно ст.21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Водночас учасник, який визначений Переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки, може використовувати електронну систему закупівель для НАДАННЯ ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ЗГІДНО ІЗ ЗАКОНОДАВСТВОМ ВІДСУТНІСТЬ ПІДСТАВ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ СТ. 17 ЗАКОНУ, відповідно до вимог Закону та тендерної документації. Вищезазначена позиція викладена на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Print?id=4726b7bc-9f75-48df-8c29-0bed2916c8eb&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA ПО-ТРЕТЄ: система не забороняє довантажувати документи після Аукціону, але учасники можуть скористатись цією можливістю лише в тому разі, ЯКЩО ЗАМОВНИК В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВИЗНАЧИТЬ, ЩО ЦЕ МОЖЛИВО І ЗАЗНАЧИТЬ ЯКІ САМЕ ДОКУМЕНТИ МОЖУТЬ ДОЗАВАНТАЖИТИ УЧАСНИКИ ПІСЛЯ АУКЦІОНУ. В даному випадку Замовник в тендерній документації вимог щодо дозавантаження будь-яких документів після проведення процедури Аукціону не зазначав. Вищезазначене роз'яснення викладено на офіційному сайті публічних закупівель PROZORRO за посиланням: https://prozorro.gov.ua/news/zrada-i-peremoga-tizhnya4 Аналогічне роз'яснення можна також знайти на сайті "UA-TENDERS.COM ВІДКРИТО ТА ДОСТУПНО" за посиланням: http://www.ua-tenders.com/legislation/bulletin/39/248298/ На підставі вищевикладеного, та керуючись вимогами ст.ст. 3;8;9;17;25;28;30; Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, - ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати Протокол засідання тендерного комітету щодо акцепту пропозиції закупівлі через систему електронних засобів від 27.07.2018 року, яким прийнято протиправне рішення про акцептування пропозиції наданої ТОВ СП "Товариство технічного нагляду ДІЕКС"; 2. Прийняти до подальшого розгляду наступну за чергою тендерну пропозицію Учасника закупівлі.

Відповідно п.1 тендерної документації Замовника по закупівлі № у ЦБД UA-2018-07-16-000014-a "Послуги з чергового повного технічного опосвідчення котлів", учасник закупівлі повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: .... - копія сертифікату відповідності на товар/послуги та/або - копія сертифікату якості, декларація відповідності матеріально-технічної бази на товар/послуги та/або - копія паспорту якості на товар/послуги. В порушення вимог п.1 тендерної документації Замовника, учасником закупівлі ТОВ СП "Товариство технічного нагляду ДІЕКС" було надано лише сертифікат на управління якістю від 05.12.2017 року № 8ОІ08.СУЯ.034-17 без надання декларації відповідності матеріально-технічної бази на послуги. На підставі вищевикладеного вважаємо тендерну пропозицію, яка подана ТОВ СП "Товариство технічного нагляду ДІЕКС" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Керуючись вимогами ст. ст. 3,5,28,30 ЗУ "Про публічні закупівлі", - ВИМАГАЄМО: - відхилити тендерну пропозицію ТОВ СП "Товариство технічного нагляду ДІЕКС", та прийняти до розгляду тендерну пропозицію наступного учасника закупівлі.

Згідно технічних вимог тендерної документації по закупівлі UA-2018-07-16-000014-a Послуги з чергового повного технічного опосвідчення котлів повинні відповідати вимогам: - «Правил безпечної експлуатації парових та водогрійних котлів», затверджених Госгортехнадзором 30.08.1966; - «Правил будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском», НПАОП 0.00-1.07-94; - Постанови від 26 травня 2004 р. № 687 «Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №76 (76-2016-п ) від 11.02.2016, а саме: 1. Вивчення експлуатаційних (паспорт, настанова з експлуатації тощо), конструкторських (проектних) і ремонтних документів. 2. Аналіз умов та режимів експлуатації. 3. Зовнішній огляд. 4. Внутрішній огляд. 5. Гідравлічні випробування. Відповідно п.10 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки затвердженого Постановою від 26 травня 2004 р. № 687 «Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (далі-Порядок) технічний огляд устатковання проводить спеціалізована організація (крім первинного та позачергового, який проводить уповноважена організація у разі закінчення граничного строку експлуатації, виникнення аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру). Відповідно до п.2 Порядку, Спеціалізована організація - суб'єкт господарювання, який має дозвіл Держпраці на проведення огляду та випробування устатковання. Згідно з п. 5 Порядку, технічний огляд та/або експертне обстеження устатковання проводять атестовані в установленому порядку фахівці спеціалізованої, експертної та уповноваженої організації. Крім того, відповідно п. 23 вищезазначеного Порядку, експертне обстеження устаткування проводить експертна організація. Враховуючи вищезазначене, просимо внести зміни до п.1 Тендерної документації Замовника, встановивши для Учасників закупівлі наступні вимоги: - "надати документальне підтвердження наявності Дозволу виданого Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України та/або Держпраці в частині виконання робіт підвищеної небезпеки парових і водогрійних котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт; посудин що працюють під тиском понад 0,05 МПа"; - "надати копії кваліфікаційних документів (кваліфікаційних посвідчень за напрямом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження об'єктів котлонагляду (котлів, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів пари та гарячої води), що підтверджують атестацію в установленому Держпрацею та/або Держгірпромнаглядом порядку працівників, які мають право виконувати роботи підвищеної небезпеки ".