-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher))
Завершена
621 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 210.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 210.00 UAH
Період оскарження:
09.09.2024 09:32 - 15.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо оскарження дискваліфікації ТОВ "КУРАТОР.ЮА"
Номер:
789e27d6660b4347b976c6c479af1fa2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-09-001047-a.b1
Назва:
Скарга щодо оскарження дискваліфікації ТОВ "КУРАТОР.ЮА"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 01.10.2024 17:30
- Додаток 6.docx 01.10.2024 17:30
- Додаток 5.docx 01.10.2024 17:30
- Додаток 1.docx 01.10.2024 17:30
- ТД.doc 01.10.2024 17:30
- Скарга.docx 01.10.2024 17:30
- Додаток 3.docx 01.10.2024 17:30
- Додаток 4 Проект договору.docx 01.10.2024 17:30
- Додаток 2.docx 01.10.2024 17:30
- sign.p7s 01.10.2024 17:32
- рішення від 03.10.2024 № 16243.pdf 03.10.2024 16:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.10.2024 № 16719.pdf 14.10.2024 14:10
- рішення від 11.10.2024 № 16719.pdf 16.10.2024 12:24
- Пр. рішення УО про відхилення ТОВ Куратор ЮА.docx 04.10.2024 10:23
- Пр. УО про усунення невідповідностей Куратор.docx 04.10.2024 10:23
- Відповідь на скаргу Куратор 16243-р-пк-пз.doc 04.10.2024 10:23
- Рішення УО 131-3.pdf 18.10.2024 11:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.10.2024 17:37
Дата розгляду скарги:
11.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.10.2024 16:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.10.2024 12:24
Дата виконання рішення Замовником:
18.10.2024 12:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. З метою усунення виявлених порушень зазначених у рішенні АМКУ від 11.10.2024 року № 16719-р/пк-пз скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КУРАТОР.ЮА» (код ЄДРПОУ 43438815), на закупівлю ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher)) оформлене протоколом Уповноваженої особи від 26.09.2024 року № 117.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0e055a90efc74143ba9aba8eae85abdb
Заголовок пункту скарги:
Підстави для відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ "КУРАТОР.ЮА", зазначені Замовником, не відповідають дійсності. Відхилення пропозиції, поданої ТОВ "КУРАТОР.ЮА", є безпідставним та протизаконним.
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
У відкритих торгах з особливостями ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher)), приймали участь: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКС ТОРГ КОМПАНІ" (далі за текстом іменується – ТОВ "МАКС ТОРГ КОМПАНІ"), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КУРАТОР.ЮА» (далі за текстом іменується – ТОВ «КУРАТОР.ЮА») , ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕМТОРГ УКРАЇНА" (далі за текстом іменується – ТОВ "РЕМТОРГ УКРАЇНА" )
За результатами оцінки тендерних пропозиції, які проводилися автоматично електронною системою закупівлі на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації, найбільш економічно вигідною пропозицією після дискваліфікації ТОВ "МАКС ТОРГ КОМПАНІ" була визначена тендерна пропозиція ТОВ «КУРАТОР.ЮА» на суму 446 700 грн з ПДВ.
25.09.24 об 09:38 Замовником було завантажено Вимога про усунення порушення, ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було усунуто усі порушення, після чого Замовником було завантажено ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ №117 від 26.09.2024р. про дискваліфікацію ТОВ «КУРАТОР.ЮА», у зв’язку з тим, що надана пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: на підставі вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей»
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права
та законні інтереси суб’єкта оскарження, як потенційного переможця. що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед
учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх
стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене
визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання
корупційним діям і зловживанням»
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
1. Згідно вимог підпункту 3.2 тендерної документації Тендерна пропозиція/пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі повинна складатися з: - заявки-пропозиції на участь, згідно Додатку 1 (заявка-пропозиція на участь подається у форматі PDF (Portable Document Format); Учасником в складі пропозиції наданий Додаток 1 в якому виявлено невідповідності, а саме: відомості зазначені в таблиці 1 Додатку 1( вартість людино-години) не відповідають відомостям зазначеним учасником у таблиці 2(калькуляція вартості людино-години).
На відповідність даній вимозі ТОВ «КУРАТОР.ЮА» 26.09.2024 об 06:46 було завантажено перерахунок калькуляції вартості людино/години, чим повністю усунуто порушення.
1. Заявка пропозиція.pdf.p7s
Згідно вимог пункту 2 розділу 2 додатку 2 тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід » для відповідності якому учасники повинні надати:
Довідку у довільній формі, яка містить інформацію про загальну кількість працівників Учасника (відповідно кадрової документації), та/або виконавців робіт/надавачів послуг залучених Учасником на підставі цивільно правових угод.
Працівники Учасника та/або виконавці робіт/надавачі послуг повинні мати відповідну кваліфікацію що підтверджується в тендерній пропозиції відомостями про їх освіту з посиланням на серію та номер документа про освіту та назву навчального закладу, а також відомостями про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
- Трудові відносини Учасника з працівниками повинні бути підтверджені скан копіями наказів про призначення на посаду або скан-копіями повідомлень ДФС про прийняття на роботу працівників в відповідності вимог постанови КМУ № 413 від 17 червня 2015 року., або скан копіями трудових книжок.
В разі залучення до надання послуг громадян на підставі цивільно-правових угод надаються скан копії таких угод з відображенням у них відомостей про виконавця (Прізвище, Ім’я, серія та номер паспорта, ідентифікаційний код особи) та надаються документи які підтверджують наявність у таких громадян відповідної освіти та досвіду обслуговування техніки фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
В наданій Учасником довідці № 07.16 від 16.09.2024 року «Про наявність працівників» відсутні відомості про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
У вимозі про усунення порушення Замовник повідомляє, що в наданій Учасником ТОВ «КУРАТОР.ЮА» довідці № 07.16 від 16.09.2024 року «Про наявність працівників» відсутні відомості про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
По-перше: під час подання пропозиції, нами були завантажені усі документи на відповідність п.2 розділу 2 ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ (статті 16 Закону) Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про загальну кількість працівників Учасника (відповідно кадрової документації), та/або виконавців робіт/надавачів послуг залучених Учасником на підставі цивільно правових угод.
Працівники Учасника та/або виконавці робіт/надавачі послуг повинні мати відповідну кваліфікацію що підтверджується в тендерній пропозиції відомостями про їх освіту з посиланням на серію та номер документа про освіту та назву навчального закладу, а також відомостями про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки 70 фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
.
- Трудові відносини Учасника з працівниками повинні бути підтверджені скан копіями наказів про призначення на посаду або скан-копіями повідомлень ДФС про прийняття на роботу працівників в відповідності вимог постанови КМУ № 413 від 17 червня 2015 року., або скан копіями трудових книжок.
В разі залучення до надання послуг громадян на підставі цивільно-правових угод надаються скан копії таких угод з відображенням у них відомостей про виконавця (Прізвище, Ім’я, серія та номер паспорта, ідентифікаційний код особи) та надаються документи які підтверджують наявність у таких громадян відповідної освіти та досвіду обслуговування техніки фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
А саме:
13. Довідка_про_наявність_працівників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
17 вер. 21:09
КЕП
13.1 Сертифкати_про_навчання_працівників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
17 вер. 21:09
КЕП
13.2 Дипломи,_посвідчення_робітників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
17 вер. 21:09
КЕП
14. Накази_призначення_працівників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
17 вер. 21:09
По друге: На вимогу Замовника надати відомості про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки фрези дорожньої фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
усунути порушення, ТОВ «КУРАТОР.ЮА» об 26.09.2024 в 06:46 було завантажено документи:
13. Довідка_про_наявність_працівників (2).pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
Довідка у довільній формі містить інформацію про загальну кількість працівників Учасника, працівники Учасника мають відповідну кваліфікацію що підтверджується в тендерній пропозиції відомостями про їх освіту з посиланням на серію та номер документа про освіту та назву навчального закладу,
а також у довідці надані відомості про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки фрези дорожньої фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.як вимагав Замовник у вимозі про усунення порушення. (як саме повинні бути підтверджені ці відомості Замовником не було вказано).
13.1 Сертифкати_про_навчання_працівників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
13.2 Дипломи,_посвідчення_робітників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
14. Накази_призначення_працівників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
ТОВ «КУРАТОР.ЮА» шляхом завантаженням даних документів, було повністю усунено порушення в даному пункті.
2. Згідно вимог пункту 3 розділу 2 додатку 2 тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність досвіду виконання аналогічного договору» для відповідності якому учасники повинні надати: Довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р. аналогічного договору, (аналогічним вважатиметься договір: предметом якого були послуги з діагностування та/або ремонту та/або технічного обслуговування фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher, або подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання; - оригінал або завірена копія договору зазначеного в довідці; - оригінал або завірена копія позитивного листа-відгуку від замовника, з яким укладено договір, зазначений в довідці.
В наданій Учасником довідці № 07.16 від 16.09.2024 року наявні відомості про надання послуг в межах дії договору№ 272 від 25.12.2023 року предметом обслуговування по якому були окремі вузли та системи екскаватора ЕО 2621В що не відповідає вимогам ТД з наступних причин: - предметом закупівлі є «Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher)» вказане обладнання за своїми технологічними та конструкційними властивостями, а також функціональним призначенням не є подібним механізмом з зазначеним учасником у наданому договорі.
На вимогу Замовника усунути порушення: Довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р. аналогічного договору, (аналогічним вважатиметься договір: предметом якого були послуги з діагностування та/або ремонту та/або технічного обслуговування Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher)», або подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання;
- оригінал або завірена копія договору зазначеного в довідці;
- оригінал або завірена копія позитивного листа-відгуку від замовника, з яким укладено договір, зазначений в довідці. ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було завантажено об 25.09.2024р. 10:32 наступні документи:
4. Довідка про аналогічні договори.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
25 вер. 10:32
КЕП
Дана довідка містить усю інформацію, яка повністю відповідає вимогам п. 3 Розділу 2: Довідка у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р. аналогічного договору, (аналогічним вважатиметься договір: предметом якого були послуги з діагностування та/або ремонту та/або технічного обслуговування Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher)», або подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання;
- оригінал або завірена копія договору зазначеного в довідці;
- оригінал або завірена копія позитивного листа-відгуку від замовника, з яким укладено договір, зазначений в довідці.
Предметом аналогічного договору є послуги з технічного обслуговування подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання. Тлумачення слово сполучення «подібіні механізми» означає: Який має спільні риси з ким-, чим-небудь, схожий на когось, щось, відповідно до Тлумачного словника української мови https://slovnyk.ua/index.php?swrd=%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%B9#:~:text=%D0%9F%D0%9E%D0%94%D0%86%D0%91%D0%9D%D0%98%D0%99%2C%20%D0%B0%2C%20%D0%B5,%2C%20%D1%81%D1%85%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B9%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%8C%2C%20%D1%89%D0%BE%D1%81%D1%8C.
Техніка, яка є предметом аналогічних договорів, а саме: екскаватор ЕО 2621В та Bucher Citycat мають спільні риси та схожі на Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher)», тим що
- Техніка використовується для будівництва та ремонту ;
- Технічно оснащені двигунами та мають пристрої керування;
- Техніка використовує навісне обладнання, яке може змінюватися за потреби.
Цього більш ніж достатньо, щоб вважати дану техніку аналогічною.
4. Довідка про аналогічні договори.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
5. Аналогічний договір Академія СБУ.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
6. Лист відгук Академія СБУ.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
7. аналогічний договір.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
8. лист-відгук.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
9. Лист-пояснення.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
ТОВ «КУРАТОР.ЮА» шляхом завантаженням даних документів, було повністю усунено порушення в даному пункті.
3. Надати Звіт про рух грошових коштів та Звіт про власний капітал або лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти про причини не складається зазначеної фінансової звітності Учасником із законодавчих причин.
На вимогу Замовника усунути порушення, ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було завантажено 26.09.2024р об 06:46 документі:
10. Лист-пояснення щодо звіту про рух грошових коштів.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
ТОВ «КУРАТОР.ЮА» шляхом завантаженням даних документів, було повністю усунено порушення в даному пункті.
Усім вище сказаним, наголошуємо на тому що, відхилення Замовником пропозиції ТОВ «КУРАТОР.ЮА» є неправомірним, та таким, що порушує наші права, як потенційного переможця закупівлі, адже ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було усунуто усі висунуті порушення, тому вважаємо, що на підставі вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей», наша пропозиція було неправомірно відхилена.
За результатами оцінки тендерних пропозиції, які проводилися автоматично електронною системою закупівлі на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації, найбільш економічно вигідною пропозицією після дискваліфікації ТОВ "МАКС ТОРГ КОМПАНІ" була визначена тендерна пропозиція ТОВ «КУРАТОР.ЮА» на суму 446 700 грн з ПДВ.
25.09.24 об 09:38 Замовником було завантажено Вимога про усунення порушення, ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було усунуто усі порушення, після чого Замовником було завантажено ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ №117 від 26.09.2024р. про дискваліфікацію ТОВ «КУРАТОР.ЮА», у зв’язку з тим, що надана пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: на підставі вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей»
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права
та законні інтереси суб’єкта оскарження, як потенційного переможця. що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед
учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх
стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене
визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання
корупційним діям і зловживанням»
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
1. Згідно вимог підпункту 3.2 тендерної документації Тендерна пропозиція/пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі повинна складатися з: - заявки-пропозиції на участь, згідно Додатку 1 (заявка-пропозиція на участь подається у форматі PDF (Portable Document Format); Учасником в складі пропозиції наданий Додаток 1 в якому виявлено невідповідності, а саме: відомості зазначені в таблиці 1 Додатку 1( вартість людино-години) не відповідають відомостям зазначеним учасником у таблиці 2(калькуляція вартості людино-години).
На відповідність даній вимозі ТОВ «КУРАТОР.ЮА» 26.09.2024 об 06:46 було завантажено перерахунок калькуляції вартості людино/години, чим повністю усунуто порушення.
1. Заявка пропозиція.pdf.p7s
Згідно вимог пункту 2 розділу 2 додатку 2 тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід » для відповідності якому учасники повинні надати:
Довідку у довільній формі, яка містить інформацію про загальну кількість працівників Учасника (відповідно кадрової документації), та/або виконавців робіт/надавачів послуг залучених Учасником на підставі цивільно правових угод.
Працівники Учасника та/або виконавці робіт/надавачі послуг повинні мати відповідну кваліфікацію що підтверджується в тендерній пропозиції відомостями про їх освіту з посиланням на серію та номер документа про освіту та назву навчального закладу, а також відомостями про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
- Трудові відносини Учасника з працівниками повинні бути підтверджені скан копіями наказів про призначення на посаду або скан-копіями повідомлень ДФС про прийняття на роботу працівників в відповідності вимог постанови КМУ № 413 від 17 червня 2015 року., або скан копіями трудових книжок.
В разі залучення до надання послуг громадян на підставі цивільно-правових угод надаються скан копії таких угод з відображенням у них відомостей про виконавця (Прізвище, Ім’я, серія та номер паспорта, ідентифікаційний код особи) та надаються документи які підтверджують наявність у таких громадян відповідної освіти та досвіду обслуговування техніки фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
В наданій Учасником довідці № 07.16 від 16.09.2024 року «Про наявність працівників» відсутні відомості про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
У вимозі про усунення порушення Замовник повідомляє, що в наданій Учасником ТОВ «КУРАТОР.ЮА» довідці № 07.16 від 16.09.2024 року «Про наявність працівників» відсутні відомості про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
По-перше: під час подання пропозиції, нами були завантажені усі документи на відповідність п.2 розділу 2 ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ (статті 16 Закону) Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про загальну кількість працівників Учасника (відповідно кадрової документації), та/або виконавців робіт/надавачів послуг залучених Учасником на підставі цивільно правових угод.
Працівники Учасника та/або виконавці робіт/надавачі послуг повинні мати відповідну кваліфікацію що підтверджується в тендерній пропозиції відомостями про їх освіту з посиланням на серію та номер документа про освіту та назву навчального закладу, а також відомостями про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки 70 фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
.
- Трудові відносини Учасника з працівниками повинні бути підтверджені скан копіями наказів про призначення на посаду або скан-копіями повідомлень ДФС про прийняття на роботу працівників в відповідності вимог постанови КМУ № 413 від 17 червня 2015 року., або скан копіями трудових книжок.
В разі залучення до надання послуг громадян на підставі цивільно-правових угод надаються скан копії таких угод з відображенням у них відомостей про виконавця (Прізвище, Ім’я, серія та номер паспорта, ідентифікаційний код особи) та надаються документи які підтверджують наявність у таких громадян відповідної освіти та досвіду обслуговування техніки фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
А саме:
13. Довідка_про_наявність_працівників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
17 вер. 21:09
КЕП
13.1 Сертифкати_про_навчання_працівників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
17 вер. 21:09
КЕП
13.2 Дипломи,_посвідчення_робітників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
17 вер. 21:09
КЕП
14. Накази_призначення_працівників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
17 вер. 21:09
По друге: На вимогу Замовника надати відомості про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки фрези дорожньої фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.
усунути порушення, ТОВ «КУРАТОР.ЮА» об 26.09.2024 в 06:46 було завантажено документи:
13. Довідка_про_наявність_працівників (2).pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
Довідка у довільній формі містить інформацію про загальну кількість працівників Учасника, працівники Учасника мають відповідну кваліфікацію що підтверджується в тендерній пропозиції відомостями про їх освіту з посиланням на серію та номер документа про освіту та назву навчального закладу,
а також у довідці надані відомості про наявність трудових або цивільно правових відносин з Учасником на час виконання останнім аналогічного договору що підтверджує факт обслуговування техніки фрези дорожньої фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher.як вимагав Замовник у вимозі про усунення порушення. (як саме повинні бути підтверджені ці відомості Замовником не було вказано).
13.1 Сертифкати_про_навчання_працівників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
13.2 Дипломи,_посвідчення_робітників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
14. Накази_призначення_працівників.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
ТОВ «КУРАТОР.ЮА» шляхом завантаженням даних документів, було повністю усунено порушення в даному пункті.
2. Згідно вимог пункту 3 розділу 2 додатку 2 тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність досвіду виконання аналогічного договору» для відповідності якому учасники повинні надати: Довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р. аналогічного договору, (аналогічним вважатиметься договір: предметом якого були послуги з діагностування та/або ремонту та/або технічного обслуговування фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher, або подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання; - оригінал або завірена копія договору зазначеного в довідці; - оригінал або завірена копія позитивного листа-відгуку від замовника, з яким укладено договір, зазначений в довідці.
В наданій Учасником довідці № 07.16 від 16.09.2024 року наявні відомості про надання послуг в межах дії договору№ 272 від 25.12.2023 року предметом обслуговування по якому були окремі вузли та системи екскаватора ЕО 2621В що не відповідає вимогам ТД з наступних причин: - предметом закупівлі є «Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher)» вказане обладнання за своїми технологічними та конструкційними властивостями, а також функціональним призначенням не є подібним механізмом з зазначеним учасником у наданому договорі.
На вимогу Замовника усунути порушення: Довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р. аналогічного договору, (аналогічним вважатиметься договір: предметом якого були послуги з діагностування та/або ремонту та/або технічного обслуговування Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher)», або подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання;
- оригінал або завірена копія договору зазначеного в довідці;
- оригінал або завірена копія позитивного листа-відгуку від замовника, з яким укладено договір, зазначений в довідці. ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було завантажено об 25.09.2024р. 10:32 наступні документи:
4. Довідка про аналогічні договори.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
25 вер. 10:32
КЕП
Дана довідка містить усю інформацію, яка повністю відповідає вимогам п. 3 Розділу 2: Довідка у довільній формі з інформацією про виконання за період 2019-2023 р.р. аналогічного договору, (аналогічним вважатиметься договір: предметом якого були послуги з діагностування та/або ремонту та/або технічного обслуговування Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher)», або подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання;
- оригінал або завірена копія договору зазначеного в довідці;
- оригінал або завірена копія позитивного листа-відгуку від замовника, з яким укладено договір, зазначений в довідці.
Предметом аналогічного договору є послуги з технічного обслуговування подібних механізмів за їхніми технологічними властивостями, функціональним призначенням. Класифікатор предмету договору повинен відповідати ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання. Тлумачення слово сполучення «подібіні механізми» означає: Який має спільні риси з ким-, чим-небудь, схожий на когось, щось, відповідно до Тлумачного словника української мови https://slovnyk.ua/index.php?swrd=%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%B9#:~:text=%D0%9F%D0%9E%D0%94%D0%86%D0%91%D0%9D%D0%98%D0%99%2C%20%D0%B0%2C%20%D0%B5,%2C%20%D1%81%D1%85%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B9%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%8C%2C%20%D1%89%D0%BE%D1%81%D1%8C.
Техніка, яка є предметом аналогічних договорів, а саме: екскаватор ЕО 2621В та Bucher Citycat мають спільні риси та схожі на Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher)», тим що
- Техніка використовується для будівництва та ремонту ;
- Технічно оснащені двигунами та мають пристрої керування;
- Техніка використовує навісне обладнання, яке може змінюватися за потреби.
Цього більш ніж достатньо, щоб вважати дану техніку аналогічною.
4. Довідка про аналогічні договори.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
5. Аналогічний договір Академія СБУ.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
6. Лист відгук Академія СБУ.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
7. аналогічний договір.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
8. лист-відгук.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
КЕП
9. Лист-пояснення.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
ТОВ «КУРАТОР.ЮА» шляхом завантаженням даних документів, було повністю усунено порушення в даному пункті.
3. Надати Звіт про рух грошових коштів та Звіт про власний капітал або лист-роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти про причини не складається зазначеної фінансової звітності Учасником із законодавчих причин.
На вимогу Замовника усунути порушення, ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було завантажено 26.09.2024р об 06:46 документі:
10. Лист-пояснення щодо звіту про рух грошових коштів.pdf.p7s
Підтвердження кваліфікації
Публічний
26 вер. 06:46
ТОВ «КУРАТОР.ЮА» шляхом завантаженням даних документів, було повністю усунено порушення в даному пункті.
Усім вище сказаним, наголошуємо на тому що, відхилення Замовником пропозиції ТОВ «КУРАТОР.ЮА» є неправомірним, та таким, що порушує наші права, як потенційного переможця закупівлі, адже ТОВ «КУРАТОР.ЮА» було усунуто усі висунуті порушення, тому вважаємо, що на підставі вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей», наша пропозиція було неправомірно відхилена.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація щодо закупівлі UA-2024-09-09-000706-a, затверджена Рішенням уповноваженої особи (О.М. Деркач) від від « 09 » вересня 2024 року № 107/2, розміщена на сайті «Прозорро» за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-09-09-001047-a
-
Повʼязаний документ:
ТД.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі: Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (фрези дорожньої Wirtgen W1000F, асфальтоукладчика Vogele Super 1800-2, рециклера Rollex RCA-1200, швозаливоча Crafco SS125DC та Crafco Magnum Spray Injection Patcher) ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-09-09-001047-a. 2. Зобов’язати Замовника- КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ" М. КИЄВА– скасувати Повідомлення стосовно дискваліфікації ТОВ "КУРАТОР.ЮА».