• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги у сфері поводження з медичними відходами (ДК 021:2015: 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами) (ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)

Завершена

136 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 682.50 UAH
Період оскарження: 06.09.2024 14:50 - 11.09.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: e548a36b72234a5e873554a2c955ec1f
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-06-009003-a.a1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
СКАРГА на рішення замовника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛИНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ» ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ ( номер закупівлі UA-2024-09-06-009003-a) Послуги у сфері поводження з медичними відходами (ДК 021:2015: 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами) (ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛИНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ» ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 27ba8cdf80de4db8a892fda411a98636 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-06-009003-a) Послуги у сфері поводження з медичними відходами (ДК 021:2015: 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами) (ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) Закупівлю було оголошено: 06.09.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», ТОВ "А-ЕНЕРГО", ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС та ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ». 16.09.2024 р. згідно протоколу №176 від 16.09.2024 р. було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ». ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Відповідно Додатку 1 пункту 1.3 до тендерної документації, Замовник вимагав у складі пропозиції надати: - довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. Натомість, у складі пропозиції учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» відсутня довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині. 2. Відповідно Додатку 1 пункту 1.3 до тендерної документації, Замовник вимагав у складі пропозиції надати: Для підтвердження можливості здійснювати перевезення в складі тендерної пропозиції Учасником надається: - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (для власного транспорту) або договір оренди (для орендованого транспорту), або договір на перевезення вантажів (у разі залучення сторонніх суб’єктів для перевезення вантажів). Натомість, у складі пропозиції учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» відсутні свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (для власного транспорту) або договір оренди (для орендованого транспорту), або договір на перевезення вантажів (у разі залучення сторонніх суб’єктів для перевезення вантажів). З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині. 3. Хочемо зазначити, що учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» надав ще такі документи на транспортний засіб : договір фінансового лізингу 15437/07/23Г та Тимчасовий реєстраційний талон ХХР №062599, в яких зазначено різний об’єм двигуна 2298 см.куб. та 2299 см.куб. З огляду зазначеного, наявні невідповідності у документах пропозиції учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ». 4. Відповідно Додатку 1 пункту 1.1 до тендерної документації, Замовник вимагав у складі пропозиції надати: - Довідка у довільній формі оформлена належним чином про наявність в Учасника можливості перевезення небезпечних відходів (Учасник може використовувати власний транспорт або орендований, або мати договір на перевезенням вантажів). Натомість, у складі пропозиції учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» відсутня довідка у довільній формі оформлена належним чином про наявність в Учасника можливості перевезення небезпечних відходів. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛИНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ» ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ», пропозиція якого не відповідала кваліфікаційним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України. ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-06-009003-a ID у PROZORRO 27ba8cdf80de4db8a892fda411a98636 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛИНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ» ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ. 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 01.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.09.2024 15:40
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 04.10.2024 12:19
Автор: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Катышев Дмитрий 0504990920 DIM_KT@UECO.COM.UA https://ueco.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c32ef1c7a6ba427c86e18427c03c1937
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначненя переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: СКАРГА
на рішення замовника
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛИНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ» ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ ( номер закупівлі UA-2024-09-06-009003-a) Послуги у сфері поводження з медичними відходами
(ДК 021:2015: 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами)
(ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛИНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ» ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 27ba8cdf80de4db8a892fda411a98636 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-06-009003-a) Послуги у сфері поводження з медичними відходами
(ДК 021:2015: 90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами) (ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Закупівлю було оголошено: 06.09.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», ТОВ "А-ЕНЕРГО", ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС та ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ».
16.09.2024 р. згідно протоколу №176 від 16.09.2024 р. було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ».
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.

1. Відповідно Додатку 1 пункту 1.3 до тендерної документації, Замовник вимагав у складі пропозиції надати:
- довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
Натомість, у складі пропозиції учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» відсутня довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині.

2. Відповідно Додатку 1 пункту 1.3 до тендерної документації, Замовник вимагав у складі пропозиції надати:
Для підтвердження можливості здійснювати перевезення в складі тендерної пропозиції Учасником надається:
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (для власного транспорту) або договір оренди (для орендованого транспорту), або договір на перевезення вантажів (у разі залучення сторонніх суб’єктів для перевезення вантажів).
Натомість, у складі пропозиції учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» відсутні свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (для власного транспорту) або договір оренди (для орендованого транспорту), або договір на перевезення вантажів (у разі залучення сторонніх суб’єктів для перевезення вантажів).
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині.

3. Хочемо зазначити, що учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» надав ще такі документи на транспортний засіб : договір фінансового лізингу 15437/07/23Г та Тимчасовий реєстраційний талон ХХР №062599, в яких зазначено різний об’єм двигуна 2298 см.куб. та 2299 см.куб.
З огляду зазначеного, наявні невідповідності у документах пропозиції учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ».

4. Відповідно Додатку 1 пункту 1.1 до тендерної документації, Замовник вимагав у складі пропозиції надати:
- Довідка у довільній формі оформлена належним чином про наявність в Учасника можливості перевезення небезпечних відходів (Учасник може використовувати власний транспорт або орендований, або мати договір на перевезенням вантажів).
Натомість, у складі пропозиції учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» відсутня довідка у довільній формі оформлена належним чином про наявність в Учасника можливості перевезення небезпечних відходів.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині.

Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛИНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ» ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ», пропозиція якого не відповідала кваліфікаційним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України.

ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-06-009003-a ID у PROZORRO 27ba8cdf80de4db8a892fda411a98636 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОЛИНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ» ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір