-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гідранти пожежні
Завершена
98 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 490.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 490.00 UAH
Період оскарження:
06.09.2024 10:14 - 11.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправомірне визначення переможця
Номер:
64160561b9f3470b94303cc095ad2ff2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-06-002135-a.b1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Верхньодніпровськ.pdf 20.09.2024 12:27
- Скарга Верхньодніпровськ.docx 20.09.2024 12:27
- Протокол уповноваженої особи.pdf 20.09.2024 12:28
- Скрін-шот.pdf 20.09.2024 12:28
- Додадток 2 ТД.docx 20.09.2024 12:28
- Додаток 1 Перелік документів та_або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (1).docx 20.09.2024 12:28
- sign.p7s 20.09.2024 12:45
- рішення від 23.09.2024 № 15611.pdf 23.09.2024 14:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.09.2024 № 15988.pdf 01.10.2024 13:24
- рішення від 30.09.2024 № 15988.pdf 02.10.2024 15:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.09.2024 14:07
Дата розгляду скарги:
30.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.09.2024 14:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.10.2024 15:29
Дата виконання рішення Замовником:
03.10.2024 11:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:
порушення згідно рішення № 15988-р/пк-пз від 30.09.2024 усуненні
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
eab7914efbdc417bb792b26e16ec417a
Заголовок пункту скарги:
Не відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Додатком 1 до тендерної документації встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема п.4 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, передбачає надання наступних документів:
4.1) Гарантійний лист учасника з інформацією про погодження з усіма умовами визначеними у Додатку 2 “Специфікація”, до тендерної документації.
4.2) Документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації”, який складений за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації.
Додатком 2 до тендерної документації встановлений вичерпний перелік документів що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам, а саме:
2.1. Копію Паспорту або іншого документа про технічні характеристики товару та порядок його експлуатації (на кожний вид товару).
2.2. Копію/ї сертифікату/ів відповідності Товару та протоколів випробувань гідрантів, що підтверджують відповідність Товару вимогам ДСТУ, ГОСТ, ОСТ, ТУ, EN тощо.
2.3. Довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію про:
- виробника товару із зазначенням його адреси, країну походження товару та рік виготовлення.
2.4. Скановані копії документів, що підтверджують співпрацю з виробником товару, у разі якщо Учасник не є виробником товару.
2.5.Гарантійний лист в довільній формі щодо гарантійного строку експлуатації запропонованого товару.
Учасником ТОВ "БПЦ ТРЕЙД" на момент розкриття тендерних пропозицій за результатами аукціону надано документ 3 гарант лист тех умови.pdf , в якому учасник погоджується з усіма умовами визначеними у Додатку 2 “Специфікація”. Проте на виконання вимог Додатку 2 не було надано протоколів випробувань гідрантів, що підтверджують відповідність Товару вимогам ДСТУ, ГОСТ, ОСТ, ТУ, EN тощо . Також в складі тендерної пропозиції не надано жодного листа роз'яснення , щодо ненадання вказаних документів. Тобто учасник не виконав вимоги Додатку 2 до тендерної документації
Окремо зазначаємо, що Пунктом 54 Особливостей передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
ТОВ "БПЦ ТРЕЙД" не скористався своїм правом та не звернувся до Замовника за роз’ясненнями щодо умов тендерної документації. Отже, поданням тендерної пропозиції ТОВ "БПЦ ТРЕЙД" засвідчив повну згоду з умовами тендерної документації та погодився на виконання вимог Замовника, які в ній викладені.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "БПЦ ТРЕЙД" мала бути відхилена на підставі зазначеної норми.
В той же час, після оприлюднення рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ "БПЦ ТРЕЙД" дата розміщення 17 вер. 09:54, учасником були дозавантаженні документи 4 лист-пояснення.pdf - дата розміщення 18 вер. 13:56 та документ 5 протокол випробувань.pdf дата розміщення 18 вер. 13:56 порушивши вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» .
Згідно п.30 ч.1 ст.1 Закону “Про публічні закупівлі” учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, зокрема із дотриманням кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
Згідно ст.28 Закону замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації, а тому не має права брати до уваги документи, які довантажені учасником після завершення кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
Таким чином, довантаження документів після аукціону підтверджує факт невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації і повинна бути відхилена замовником відповідно до п.4 ч1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації
4.1) Гарантійний лист учасника з інформацією про погодження з усіма умовами визначеними у Додатку 2 “Специфікація”, до тендерної документації.
4.2) Документ “Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації”, який складений за формою, наведеною у Додатку 6 до тендерної документації.
Додатком 2 до тендерної документації встановлений вичерпний перелік документів що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам, а саме:
2.1. Копію Паспорту або іншого документа про технічні характеристики товару та порядок його експлуатації (на кожний вид товару).
2.2. Копію/ї сертифікату/ів відповідності Товару та протоколів випробувань гідрантів, що підтверджують відповідність Товару вимогам ДСТУ, ГОСТ, ОСТ, ТУ, EN тощо.
2.3. Довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію про:
- виробника товару із зазначенням його адреси, країну походження товару та рік виготовлення.
2.4. Скановані копії документів, що підтверджують співпрацю з виробником товару, у разі якщо Учасник не є виробником товару.
2.5.Гарантійний лист в довільній формі щодо гарантійного строку експлуатації запропонованого товару.
Учасником ТОВ "БПЦ ТРЕЙД" на момент розкриття тендерних пропозицій за результатами аукціону надано документ 3 гарант лист тех умови.pdf , в якому учасник погоджується з усіма умовами визначеними у Додатку 2 “Специфікація”. Проте на виконання вимог Додатку 2 не було надано протоколів випробувань гідрантів, що підтверджують відповідність Товару вимогам ДСТУ, ГОСТ, ОСТ, ТУ, EN тощо . Також в складі тендерної пропозиції не надано жодного листа роз'яснення , щодо ненадання вказаних документів. Тобто учасник не виконав вимоги Додатку 2 до тендерної документації
Окремо зазначаємо, що Пунктом 54 Особливостей передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
ТОВ "БПЦ ТРЕЙД" не скористався своїм правом та не звернувся до Замовника за роз’ясненнями щодо умов тендерної документації. Отже, поданням тендерної пропозиції ТОВ "БПЦ ТРЕЙД" засвідчив повну згоду з умовами тендерної документації та погодився на виконання вимог Замовника, які в ній викладені.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "БПЦ ТРЕЙД" мала бути відхилена на підставі зазначеної норми.
В той же час, після оприлюднення рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ "БПЦ ТРЕЙД" дата розміщення 17 вер. 09:54, учасником були дозавантаженні документи 4 лист-пояснення.pdf - дата розміщення 18 вер. 13:56 та документ 5 протокол випробувань.pdf дата розміщення 18 вер. 13:56 порушивши вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» .
Згідно п.30 ч.1 ст.1 Закону “Про публічні закупівлі” учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, зокрема із дотриманням кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
Згідно ст.28 Закону замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації, а тому не має права брати до уваги документи, які довантажені учасником після завершення кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
Таким чином, довантаження документів після аукціону підтверджує факт невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації і повинна бути відхилена замовником відповідно до п.4 ч1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1.Добросовісна конкуренція серед учасників; 2. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1.Визнати рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ "БПЦ ТРЕЙД"» (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП « ВВУВКГ»ДОР » від 17.09.2024 р.) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель 2.Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про намір укласти договір про Закупів лю з учасником ТОВ "БПЦ ТРЕЙД"»